把哈爾濱市建設成生態(tài)型
園林城市的宏偉目標，是哈爾濱市走可持續(xù)發(fā)展道路的客觀需要，是造福子孫后代的一項民心工程。建設生態(tài)型
園林城市是系統工程，既要突出種樹
綠化主題，又要兼顧其他優(yōu)化生態(tài)。
一、深入理解生態(tài)型園林城市的科學內涵
建設成生態(tài)型園林城市是一項復雜的多門類、多學科的區(qū)域性系統工程，具體目標是以市區(qū)為中心，擴及城市周邊地域，建設城鄉(xiāng)一體、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)系統。就是實現“城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中”，使哈爾濱成為天更藍、地更綠、水更清、樓更亮、環(huán)境更好、
景觀優(yōu)美、文化內容豐富的生態(tài)城市；就是創(chuàng)造綠色的經濟、綠色社會、綠色文化、綠色基礎設施、綠色人居環(huán)境、綠色管理。綠色經濟是指高新科技產業(yè)、環(huán)保產業(yè)，綠色衣食產業(yè)，旅游業(yè)、現代服務業(yè)等第三產業(yè)，都市農業(yè)、設施農業(yè)、觀光農業(yè)；綠色社會文化指建立大學城、科研城、體育
會展城；綠色基礎設施指建立物流中心、垃圾無害化處理、污水處理、集中供熱、綠色能源；綠色人居環(huán)境指有機疏散、適宜人居、人與自然和諧共生；綠色風貌：
建筑與自然和諧、交相輝映的“現代歐式”建筑。既有傳統中國園林特色，又有地域特點的“現代園林風格”。綠色管理指信息化的數字化的科學化的高效運行的管理。
對生態(tài)型園林城市內涵的理解有以下幾方面：
（一）功能上是生態(tài)的
人與自然和諧共生是生態(tài)文明的重要標志。建設生態(tài)型園林城市應牢固樹立生態(tài)觀念，堅持生態(tài)優(yōu)化原則。綠化、美化不等于生態(tài)化。要提高城市的整體生態(tài)功能，在種樹綠化的同時，兼顧環(huán)境治理，消除污染和公害，倡導發(fā)展生態(tài)產業(yè)，保護、節(jié)約和合理利用水資源，保護天然
草場、
濕地和野生動
植物資源。實現生態(tài)良性循環(huán)，優(yōu)化人居環(huán)境，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
園林綠地具有調節(jié)氣候、固碳制氧、凈化空氣、吸塵減塵、降低噪聲、防止生物污染、防災等功能，是生態(tài)效益最高的系統，因而也是生態(tài)型園林
城市建設的主題。
1、改善城市小氣候。城市園林綠地能調節(jié)氣溫、增加空氣濕度、減低風速，增進人體健康。綠化地帶，特別是樹林，夏季能使氣溫降低，冬季則可使氣溫略有升高。有綠地的地面比沒有綠地的地面輻射熱低4—15倍。園林綠地可以增加空氣濕度。在1公頃的土地上種2500株白楊樹，則夏季每個白天可蒸騰750噸的水分。園林綠地還可以改變減低氣流速度，在夏季這種微風使城市居民感到輕
松涼爽。
生態(tài)園林城市建設的目標
2、固碳制氧。城市中通過人的呼吸、排泄物的氧化、燃料的燃燒、微生物的繁衍等消耗大量氧氣。園林綠地的固碳制氧作用，是通過吸收人呼出的二氧化碳并還原為糖果有機物，1公頃闊葉林，1天可吸收1000公斤二氧化碳，釋放730公斤氧氣。1公頃森林制造的氧氣可供1000人呼吸。
3、凈化空氣。由于植物的氣體交換，使一定數量的空氣污染物質進入植物體內，其結果是除去了空氣中的污染物質，限制了它的散布，降低了它的濃度。城市綠地對二氧化硫、氟化氫、氯化、氮氧化物、臭氧、鉛等金屬的粉塵、浮游微生物等都有吸收阻擋作用。
4、吸塵減塵。植物葉面粗糙、多皺，具有阻擋灰塵的功能。城市街道的行道街和灌木綠籬，對減少街道行車的揚塵也是有效的。森林具有更大的滯塵作用，1公頃的山毛櫸林和槭、櫟混交林阻滯灰塵68噸，松樹林為36.4噸，云杉林為32噸。
5、防治生物污染。植物有阻塵、吸塵作用，因而也阻擋與吸收了細菌，從而減少了空氣中細菌的傳播和含量。綠化較好的街道比綠化差或沒有綠化的街道細菌含量少1—2倍。
6、消減噪聲。樹木、草坪有很大的隔聲和吸聲作用，30米寬的林帶可減少噪聲7分貝；喬木、灌木、草地相結合的綠地，可降低噪聲8—12分貝。
7、震后疏散地及防火災。公園綠地可成為城市居民的避難所。綠地中的樹木因含有大量水分，且又有減弱風速的效應，一旦發(fā)生火災，可以防止火勢蔓延。
�。ǘ┚坝^上是美感的
構成城市景觀美感的要素有自然的，也有人文的。涉及城市整體布局、山水風景、建筑藝術、植物配置、園林風格、環(huán)境氣氛、生態(tài)平衡、人文歷史等等。城市的園林綠地系統，是城市生態(tài)系統的重要子系統。它不僅對城市生態(tài)環(huán)境的保護起極其重要的作用，而且對美化城市、形成城市整體景觀的特色也起著巨大的作用，使人們充分享受大自然的美。
1、將綠色有機體同城市建筑群交織成有機的整體，可以使城市景觀充滿生機。由于現代建筑多是以磚、瓦、水泥、沙石、鋼筋等材料建設而成的，這些無機物質可以被人類建成各種各樣景觀的建筑物。但如果這些建筑物不和綠色的有機物結合在一起，則城市就形不成生生不息的生態(tài)系統，就只能象是由這些無機物質堆起來的“沙漠”，人們生活在其中，是不會有任何愉悅美感可言的。喬木，灌木與草本植物形成的植被，其本身的形狀、線條、氣味會使人們得到“美”的感覺。喬木和灌木具有柔化建筑物的線條、統一不同建筑單元的“裝框”作用。只有將美麗的建筑群映襯在綠色的林木和五顏六色的花草之中時，人們才感覺到生活在一個充滿生機的環(huán)境中，空氣清新、環(huán)境幽靜，真正形成“花園城市”的整體景觀。世界上的景觀優(yōu)美的城市，如新加坡、華沙、波恩、堪培拉等，都是由茂密森林、園林同建筑群有序結合的綠色的城市。
2、用綠色掩映城市有利于形成協調的色彩美。任何城市的優(yōu)美的整體景觀都必須具備色彩的協調美。而以綠色作為基調來統一整個城市的色彩，使建筑群的色彩同綠色相協調，同城市所處的山、河、湖、泊的自然色彩相統一，就能在濃郁的綠色的襯托下，使城市形成豐富多彩的景觀。如青島市就形成了綠樹、藍天、碧海、紅頂所組成的渾然一體的優(yōu)美畫面，成為青島市迷人景色的重要特色。蘇聯的莫斯科由于林網密布，郊區(qū)有大片森林公園，形成了該市青藍色的水、翠綠色的樹、雪白色的樓和金色頂的教堂的優(yōu)美景觀。
此外，樹木也會透過玻璃的反射及水中的倒影形成美麗的映象；樹木的外觀及色調隨季節(jié)轉換而產生豐富的變化；樹木也會產生婆娑的舞動與悅耳的聲響。綠地景觀的美感是園林綠地對人們心理和生理作用所產生的美學效應。這種美學效應有助于增進人體健康，提高工作效率以及對社會和經濟產生良好的影響。
�。ㄈ┚G化上具有地域特色
林木花草的品種的選擇和綠化系統的空間合理分布上應體現出地方特色，綠化美化城市要體現地域文化。
1、要根據城市的地理位置、生態(tài)條件，選擇有鄉(xiāng)土景觀特色的樹、花種類系列。由于綠色植物是隨各地的自然生態(tài)條件不同而具有顯明的品種地域分布特性的，所以，選擇適于當地生態(tài)條件又能豐富城市景觀的樹花品種系列，能象城市的標志性建筑物一樣，成為城市景觀特色的重要內容。如桂林的桂樹、福州的榕樹、昆明的銀樺、洛陽的牡丹花、長春的君子蘭花、以及哈爾濱的榆樹、丁香等，都對城市景觀形成特色起重要作用。哈爾濱作為北方城市要特別重視發(fā)展常綠樹種，常綠樹和落葉樹合理配比，使城市一年四季常青又富有色彩變化。在速生樹和慢生樹的比例上，著眼于樹形美觀的慢生樹，積極采用快生樹配合，以早日達到綠化，又能得到穩(wěn)定的綠化作用；在喬灌木的配合上，要以喬木為主、喬灌結合，形成立體綠化景觀。
2、建設生態(tài)型園林城市要點線面結合，形成有哈爾濱特色的綠化空間分布格局。城市綠化系統的空間分布，是形成城市整體景觀特色的重要內容。而任何城市的園林綠地系統都離不開點線面結合的原則，只是點線面結合的方式和布局極不相同。其一，要合理利用原有公園、盡量多辟新公園、小游園和樹心綠地等，重點建設反映地域特色的主題公園，搞好城市的綠化“點”。要選擇觀賞價值較高的樹種，實行喬灌草的立體結合，并配有園林建筑、雕塑、假山、噴泉等建筑景觀。其二，要充分利用城市的街道兩旁、濱江沿岸和伸進城市的山脈等“線”狀地帶，發(fā)展景觀各有特色又相互聯系的縱橫交叉的綠化帶；有建設市郊防護林帶。其三，要抓好市區(qū)“面”上所有居民區(qū)、工廠、學校、機關、醫(yī)院、體育場等區(qū)域的大面積綠化，使城市所有建筑都掩映在綠色之中。要建立和發(fā)展市郊的森林公園和苗圃，使其成為全市綠化美化的重要景觀。
此外，在生態(tài)型園林城市規(guī)劃和建設中，要正確處理好借鑒經驗和因地制宜創(chuàng)新發(fā)展的關系、空間形式美與生態(tài)和諧美的關系、自然景觀與人文景觀的關系、產業(yè)文化與園林文化的關系、公共綠地與生產綠地（苗圃）與生態(tài)保護綠地的關系、近期建設與遠期發(fā)展的關系、中心城區(qū)與外圍市域的關系。
二、國外生態(tài)園林城市規(guī)劃建設的成功經驗借鑒
從國外城市園林綠化發(fā)展的歷程看,其指導思想由“單純觀賞”發(fā)展到“生態(tài)園林”，經歷了一段認識和實踐的過程。19世紀下半葉，歐美掀起了建設城市 “公園運動”。80年代提出了“生態(tài)園林”的新理念，并在許多國家實踐中取得了成功。例如，德國的波恩市城市建設的指導思想非常明確，在規(guī)劃市區(qū)時，嚴格控制建筑物的密度和高度，留出大片綠地。波恩全市有各類公園1200多個，占4910公頃，周圍還有大片森林，面積4000公頃，森林和公園面積總和占全市面積三分之一以上。新加坡把一個島嶼建成“花園城市”，其成功的主要因素是提出建設“花園城市”的明確目標和追求自然、回歸自然的設計思想。澳大利亞墨爾本市于80年代初全面開展了以生態(tài)保護為主的公園整治工作，其中單是一個雅拉河谷公園，占地就達1700公頃。加拿大城市綠化覆蓋率高，建筑密度小，布局合理，到處是森林草地，由公園、行道樹、街頭游園、疏林草地等組成的城市綠化系統，與建筑、道路、水體有機地融合在一起，形成城市大園林的格局。
城市生態(tài)系統有充足的生物資源和環(huán)境資源供應城市經濟系統，而城市經濟系統的污染物排放量也不會超過城市生態(tài)系統的環(huán)境容量，因此，城市生態(tài)經濟系統處于協調發(fā)展的有序狀態(tài)。城市超過一定規(guī)模（例如50萬人口）后，如果仍繼續(xù)按單心圈層式形態(tài)向四周發(fā)展，就會在城市建成區(qū)繼續(xù)擴大中帶來一系列城市生態(tài)環(huán)境惡化和市中心擁擠等問題。在這種情況下，要重新使城市生態(tài)經濟系統由無序變?yōu)橛行�，就必須既控制城市建成區(qū)圈層的進一步擴大，又必須利用建成區(qū)圈層之外的土地，增加保護城市生態(tài)環(huán)境的生成要素。英國城市規(guī)劃專家艾伯克隆比就為解決上述問題提出了大倫敦規(guī)劃方案：在倫敦四周設置一條綠帶，其位置是 1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時的城鎮(zhèn)集聚區(qū)的邊緣，平均寬度為5英里，構成一個制止城市蔓延的有效的生態(tài)屏障，同時改善城市居民的生態(tài)環(huán)境。在綠帶之外，又規(guī)劃了8個居住和工作能自我平衡的新城，每個規(guī)模在5萬人左右。這個大倫敦規(guī)劃方案的實施，就使倫敦城市生態(tài)系統的空間布局結構和城市經濟系統的空間布局結構互相協調起來，形成了在形態(tài)組合上的新的生態(tài)經濟有序狀態(tài)。丹麥的哥本哈根于1948年編制了著名的指狀規(guī)劃，使城市沿著選定的幾條軸線，建設新型高速交通線，并通過延長手指建設新的城市地段，幾條軸線之間的地區(qū)，保留著楔形綠野。瑞典斯德哥爾摩也編制了沿幾條地鐵路線的郊外車站建立新城的規(guī)劃，盡量使新城市地段被綠色保護區(qū)環(huán)抱而不相互聯片。
三、哈爾濱生態(tài)型園林城市建設策略
哈爾濱生態(tài)型園林城市建設應以景觀生態(tài)學的理論為基礎，運用生態(tài)經濟序理論，制定相應的策略。
�。ㄒ唬┌凑沼袡C分散的原則統籌規(guī)劃城市
在城市發(fā)展到一定規(guī)模后，應盡量控制城市不再無限地按單心圈層式形態(tài)發(fā)展，而要在城市規(guī)劃中變單中心圈層式形態(tài)布局為有機分散的多心開敞式的形態(tài)布局。按照有利于改善城市生態(tài)環(huán)境的原則，在各個城市中心區(qū)之間用人工建造的森林保護帶加以分割，或者用其它綠野（農田、草地等）加以隔離和保護，以使各個不同的城市中心區(qū)分別成為相對獨立的生態(tài)經濟單位。如果上述疏散過程能夠有計劃地徹底實現，那么這些綠化保護地帶，將構成一個完整的帶狀綠地系統，把整個城市及其各個社區(qū)都包括在里面。按照用保護性綠地包圍所有有機分散的城市功能區(qū)的原則，來統籌規(guī)劃建設新舊城區(qū)，就是要把城市生態(tài)系統的合理空間秩序有計劃地布局在整個城市空間中，使城市生態(tài)系統和城市經濟系統在空間布局上有機組合，以為人類創(chuàng)造一個能較方便地與綠色的大自然相互接近的優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
要充分利用城市留下的河系建立園林和綠地系統，形成生態(tài)廊道。要充分利用城市市郊原有的林地苗圃加以完善和擴大。使其成為隔離市區(qū)的保護性綠帶。通過合理規(guī)劃，用新建城區(qū)同舊城區(qū)間保留必要的農田、菜地或果園的方法來形成保護性綠帶或楔形綠地。把城市環(huán)城路的規(guī)劃建設同修建環(huán)城綠帶相結合。用綠化城市的江河兩岸及鐵路、公路沿線的方法來形成市內和市郊的綠化網絡。
�。ǘ┌褕@林綠化建設融于城市更新之中
生態(tài)園林城市建設不僅是種樹種草，應融匯于城市的更新之中。城市更新是城市生態(tài)經濟系統新陳代謝的過程。目的是實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步提高，建設結構合理、功能高效的城市生態(tài)經濟系統。
1、通過舊城改造，把城市的舊城區(qū)規(guī)劃建設成為具有綜合、高效、經營型的經濟功能和密度適度、環(huán)境優(yōu)美、景觀秀麗的生態(tài)功能的城市核心空間。其一，要通過規(guī)劃，搬遷舊城區(qū)有污染的工廠企業(yè)，相應地增加各種第三產業(yè)，使舊城區(qū)成為具有貿易流通、信托金融、市場住處科技教育、旅游服務等綜合經營的高效益經濟功能的中心區(qū)。其二，要重視保護和擴建城市舊城區(qū)原有的文化名勝、園林、湖面和河流，把一切可以綠化的地面都見縫插綠，并在相應的減少舊城區(qū)建筑密度的同時增加城區(qū)綠色空單間，形成市中心美化凈化生態(tài)環(huán)境的綠化系統。其三，要在拆遷舊城區(qū)的低劣建筑的過程中，降低市中心的人口居住密度，減輕人口對市中心的生態(tài)壓力。其四，要在改造舊城區(qū)過程中完善城市的干道、道路交通系統及其它基礎設施（供熱、供氣、排水等），提高市政設施的承受能力。
2、通過新城建設，既建設經濟效益、生態(tài)效益和社會效益較高的城市新區(qū)，又緊密配合舊城的改造，使搬遷的工廠企業(yè)和居民能按科學規(guī)劃在新區(qū)合理布局，從而實現整個城市的生態(tài)經濟良性循環(huán)。將新城區(qū)按照統一規(guī)劃建設成舒適寬敞、服務配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的生活單元，才有利于吸引大量舊城區(qū)居民遷來居住，從而減輕舊城區(qū)的人口壓力，改善市中心的生態(tài)環(huán)境和市容風貌。
（三）哈爾濱市生態(tài)綠地系統空間結構
哈爾濱生態(tài)型園林城市在空間模式上體現為“組團布局、綠色環(huán)抱、點面結合、楔形綠地、廊道相連”。在具體形態(tài)上體現為“一江、二帶、三環(huán)、六射、八塊”的外圍結構與“三橫、三縱、八園”的內部結構有機體系。一江，即松花江。二帶，即阿什河、運糧河兩條水系及其沿岸地帶。三環(huán)，即城內鐵路（規(guī)劃輕軌）、三環(huán)路、外圍四環(huán)快速路沿線兩側綠帶。六射：三電廠至哈西一次變高壓走廊、哈大鐵路、何家溝、馬家溝、濱綏鐵路、濱洲鐵路沿線綠帶。八塊：在郊區(qū)現有林地、風景區(qū)的基礎上，在城區(qū)外圍辟建的大面積生態(tài)林地，并從多個角度楔入城區(qū)。三橫：即城區(qū)內濱綏線綠廊、三電廠—哈西一次變高壓走廊、松北利民南側綠廊。三縱：即城區(qū)內信義溝綠廊、馬家溝綠廊、何家溝綠廊。八園：8處市級大型公園。構筑 “南河（運糧河）、北島（太陽島）、西湖（長嶺湖）、東山（天恒山）”的生態(tài)綠地格局。
四、城市規(guī)劃工作為生態(tài)型園林城市建設服務
城市規(guī)劃在建設生態(tài)型園林城市工作中發(fā)揮龍頭的重要作用。要做到科學規(guī)劃、精心設計、指導建設。
一是在規(guī)劃編制上，在完成哈爾濱市生態(tài)園林城綠地系統規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和項目規(guī)劃的基礎上，進一步深化規(guī)劃的內容，形成完整的規(guī)劃體系。通過采取國內外公開招標的方式，提高規(guī)劃的水平和質量，增加規(guī)劃的知識含量、價值含量、美學含量和市場經濟含量。推出一批具有世界之最、中國之最、黑龍江之最的特色街區(qū)和主題公園。在規(guī)劃中邀請專家參與，聽取市民意見。規(guī)劃體現前瞻性、連續(xù)性和可操作性。
二是在規(guī)劃審批上，對接國際通行規(guī)則，確立“3個三分之一”的原則。既建筑占三分之一、綠地占三分之一、停車場等公共空間占三分之一。小區(qū)庭院園林綠化規(guī)劃與建筑規(guī)劃同步審批，竣工后同步驗收。對于因城市建設需要必須進行的建設項目，達不到綠地率要求的，借鑒了國內外城市的成功做法，制定《哈爾濱市綠地率容積率補償暫行規(guī)定》，采取異地補償或繳納綠化建設基金的方式等手段，統一平衡調控，以保證城市總體綠化面積的增加。
三是在規(guī)劃監(jiān)察管理上，從以建筑為主向建筑與綠地相結合轉變，把綠地建設的監(jiān)督管理納入城市規(guī)劃管理工作的重要內容。加快制定出臺《哈爾濱市城市綠地綠線管理辦法》，在規(guī)劃中實施“綠線”管制措施，使綠地管理走上法律軌道。通過立法對確定的生態(tài)綠地嚴格保護，對綠地和古樹名木實行掛牌保護。對侵占破壞綠地和把規(guī)劃綠地改作他用的行為進行嚴厲查處。
四是在規(guī)劃實施上，樹立經營城市的理念，采取政府搭臺和市場化運作相結合。對近期綠地建設從規(guī)劃布局、項目確定、鄉(xiāng)土樹種選擇到經濟估算進行全面考慮。在中心區(qū)，益充分挖掘現有城市公園綠地的潛力，增加綠量和文化特色；對調整規(guī)劃加大容積率的建設項目和由于周邊公共綠地帶來經濟效益增加的項目，收取一定的綠地建設費；配合保護建筑周邊環(huán)境整治進行綠化建設；把居民庭院綠化納入全市綠化一盤棋中。在郊區(qū)，加大森林公園、濕地公園、苗圃和防護林帶的規(guī)劃建設力度。
五是在規(guī)劃技術手段上，利用遙感、“3S”先進技術，對綠地空間分布及演化進行分析、研究和跟蹤，使規(guī)劃更具有科學性、針對性、可超作性。
此外，規(guī)劃與城管、建設、林業(yè)、土地、環(huán)保、房產等部門協調配合，通力合作，解決生態(tài)型園林城市建設中的問題和矛盾。城市綠地系統規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、江河綜合整治規(guī)劃，生態(tài)市建設規(guī)劃以及退耕還林工程等要緊密結合，使生態(tài)型園林城建設全市一盤棋，城鄉(xiāng)一體，統籌規(guī)劃。
（作者單位：哈爾濱市城市規(guī)劃局）
