歐亞風(fēng)情的樓體建筑，干凈整潔的市容環(huán)境，精心裝扮的細(xì)部符號(hào)，如夢(mèng)如幻的亮麗夜色……去年10月召開的全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程黑河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“小城不大、風(fēng)景如畫”的黑河讓來(lái)自全省各地的與會(huì)者深深震撼與迷醉。幾個(gè)月來(lái)，各地考察團(tuán)接踵而至，紛紛向我市學(xué)習(xí)城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。人們欣喜地看到，邊城黑河正朝著中國(guó)北方地域文化、民族文化、歐亞文化相融合的濱水生態(tài)園林型現(xiàn)代化邊境口岸城市大步邁進(jìn)。

　　優(yōu)美城市環(huán)境的形成，得益于城市管理水平的大力提升。“十一五”期間，我市在健全管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新城市管理模式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化、群眾化“五化”管理，有效地提升了管理水平和城市品位，市容環(huán)境得到了明顯改觀，城市管理步入良性循環(huán)軌道。

　　為抓好城市管理，為市民營(yíng)造干凈溫馨的生活家園，我市采取內(nèi)部承包與外部競(jìng)標(biāo)的方式，把道路養(yǎng)護(hù)、路燈管護(hù)、城市綠化管養(yǎng)、生活垃圾清運(yùn)、街路清掃保潔、公廁管護(hù)等全部納入市場(chǎng)化管理，不僅降低了管理成本，管理質(zhì)量也有了較大提高。過(guò)去市區(qū)16條街路兩側(cè)和龍濱公園每年的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用都在22萬(wàn)元左右，實(shí)行競(jìng)標(biāo)管理以后，該區(qū)域?qū)嵭醒a(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)一條龍管理，去年支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用18萬(wàn)元。2010年，全市累計(jì)維修沉陷破損人行道3.5萬(wàn)平方米，機(jī)動(dòng)車道5200平方米，道路瀝青灌縫6萬(wàn)米；補(bǔ)植綠籬1.2萬(wàn)平方米，喬木13萬(wàn)株；道路和路板完好率也明顯提高。通過(guò)開展“兩覆蓋一平整”建設(shè)，先后投入資金6500萬(wàn)元，改造舊小區(qū)172個(gè)；對(duì)市區(qū)545座各類檢查井進(jìn)行維修，確保了路面平坦暢通；清除綠化帶及樹池多余土方，解決建筑垃圾沿街遺撒等問(wèn)題；去年新增城市綠化面積63萬(wàn)平方米。

　　向管理要水平，向細(xì)節(jié)要成績(jī)。我市不斷提高城市精細(xì)化管理水平，把管理對(duì)象細(xì)化到每一段路、每一片綠地、每一棟樓，出臺(tái)了城市精細(xì)化管理指標(biāo)體系，明確了19個(gè)方面356項(xiàng)管理內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大到公共設(shè)施、交通秩序、城市環(huán)境，小到日常保潔、攤位布點(diǎn)，都有部門管、有專人管，做到了管理網(wǎng)絡(luò)無(wú)盲區(qū)、管理內(nèi)容無(wú)空白、管理范圍無(wú)死角，使每一個(gè)小區(qū)、每一條街巷、每一棟建筑、每一棵樹木、每一塊招牌、每一盞燈飾都成為展示名城魅力、體現(xiàn)管理水平、傳揚(yáng)文明風(fēng)尚的窗口和名片。

　　為改善市民居住環(huán)境，提升口岸城市形象，我市啟動(dòng)了市區(qū)老舊建筑物的外立面裝飾改造，目前已完成203棟樓總面積為73萬(wàn)平方米的改造，初步形成了獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)格群。為突出城市文化和地域特色，我市對(duì)主要街路的建筑和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了燈飾亮化和提檔升級(jí)，安裝各類亮化設(shè)施近5萬(wàn)套，敷設(shè)電纜、LED數(shù)碼管15萬(wàn)米；在黑龍江公園、202國(guó)道入城口、中央商業(yè)步行街及主要街路設(shè)置了景觀小品和城市家具，塑造了城市形象，提高了城市品位。為加強(qiáng)城市規(guī)范化管理，進(jìn)一步凈化、美化市容環(huán)境，啟動(dòng)了市區(qū)主要街道兩側(cè)的牌匾廣告規(guī)范治理，拆除違章牌匾及墻體廣告400余處，完成了中央街東段、王肅街、環(huán)城路、通江路四條街路739戶商家的牌匾規(guī)范治理。

　　為調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓所有市民都參與到城市管理工作中來(lái)，我市還開展了城市建設(shè)最佳建議評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，市城管執(zhí)法局與市區(qū)沿街4000余家商家、單位簽訂了互相承諾、雙向互動(dòng)的門前“五包六�！必�(zé)任書，聘請(qǐng)了20名有代表性和議事能力較強(qiáng)的群眾，擔(dān)任城市管理義務(wù)監(jiān)督員。通過(guò)各種形式架起了城管與群眾溝通的橋梁，形成了互相理解、互相支持、互相協(xié)作、互相配合的局面。