三、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級

　　堅持把推進產業(yè)結構優(yōu)化升級作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進工業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動信息化與工業(yè)化深度融合，實施品牌大省和質量強省戰(zhàn)略，打造具有浙江特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　(一)積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

　　加快建設糧食生產功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。深入實施500萬畝標準農田質量提升工程，改善耕地質量條件，著力提高糧食綜合生產能力。大力推進糧食生產功能區(qū)建設，力爭建成500萬畝糧食生產功能區(qū)。加強糧食流通能力建設，充實糧食儲備，擴大糧食產銷合作，確保糧食安全。積極開展100個現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、200個主導產業(yè)示范區(qū)、500個特色農業(yè)精品園創(chuàng)建，力爭建成400萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，促進農業(yè)生產規(guī)模化、標準化和生態(tài)化。

　　做強做優(yōu)特色精品農業(yè)。加快農業(yè)科技和農作制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，大力推廣糧經復合、種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)等先進適用技術和模式。加快農業(yè)機械化，促進農機農藝融合。大力發(fā)展設施農業(yè)，積極推進農業(yè)標準化。減少和控制農藥、化肥的使用，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，確保農產品質量安全。提升壯大蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養(yǎng)殖、竹木、中藥材、食用菌、花卉苗木、蠶桑等十大農業(yè)主導產業(yè)，力爭主導產業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達到80%以上，農產品加工率達到50%以上，加快構建高產、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

　　培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體。加快形成以家庭承包農戶為基礎，專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農業(yè)生產經營組織體系。推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育形成500家年銷售額1億元以上有市場競爭力的農業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)范提升農民專業(yè)合作社，培育農業(yè)中介服務組織，形成1000家省級示范性專業(yè)合作社。加強現(xiàn)代農業(yè)經營領軍人才培養(yǎng)，鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)，培育20萬名以上擁有綠色證書的新型農民。

　　強化農業(yè)社會化服務。進一步建立完善農技推廣、動植物疫病防控和農產品質量監(jiān)管“三位一體”的縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)公共服務體系。大力支持農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶開展各類專業(yè)化服務，積極推進農業(yè)服務外包。大力推進農產品批發(fā)市場、農產品展示展銷中心和鮮活農產品配送中心建設，發(fā)展農產品直銷、連鎖配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和電子商務等現(xiàn)代交易方式。深入實施百萬農民信箱工程，組建現(xiàn)代農村信息綜合服務體系。完善政策性農業(yè)保險。

　　(二)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)

　　發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展汽車、裝備、醫(yī)藥等資金和技術密集型產業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展石化、船舶、鋼鐵等現(xiàn)代臨港工業(yè)，著力引進和組織實施一批投資規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)強、附加值高的重大項目。有選擇地改造提升紡織、輕工、建材、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)，堅決淘汰落后產能，加快轉移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)。推廣應用集成制造、柔性制造、精密制造、清潔生產、虛擬制造等先進制造模式，不斷提升我省制造業(yè)在全球產業(yè)價值鏈中的地位。運用新材料、新結構、新技術、新設備，提升建筑企業(yè)技術水平，促進建筑業(yè)轉型升級，推動我省由建筑大省向建筑強省跨越。

　　加快培育現(xiàn)代產業(yè)集群。實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進塊狀經濟轉型升級“六六工程”，促進塊狀經濟產業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級。以產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托，加快完善研發(fā)、物流、檢測、信息、培訓等生產性公共服務平臺，強化專業(yè)化配套協(xié)作，完善創(chuàng)新體系，提升集群品牌，形成若干個在國內外具有重要影響力的現(xiàn)代產業(yè)集群。

　　突出重點區(qū)域發(fā)展。優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展空間布局，積極引導杭州、寧波、溫州、金華—義烏等中心城市和地級市城區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步增強服務業(yè)集聚和輻射功能，推動特大城市率先形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。鼓勵經濟強縣大力培育發(fā)展特色服務業(yè)和生產性服務業(yè)，發(fā)揮中心鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)服務業(yè)體系中的節(jié)點功能，推動城鎮(zhèn)服務業(yè)和農村服務業(yè)加快發(fā)展。

　　突出重點平臺建設�？茖W引導服務業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建發(fā)展100個左右省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，完善管理機制，加大支持力度。構筑產業(yè)集群生產性服務公共平臺，重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產性服務公共平臺。積極推進一批服務業(yè)重大項目建設，建立和完善動態(tài)管理的服務業(yè)項目庫，加強服務業(yè)重大項目的要素保障。

　　突出重點企業(yè)培育。培育100家以上省服務業(yè)重點企業(yè)，加大并購重組和資源整合力度，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的服務業(yè)大企業(yè)、大集團，促進服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、國際化發(fā)展。培育一批具有自主知識產權和市場占有率居全國同行業(yè)領先地位的“小型巨人”服務企業(yè)。積極推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，堅持分離與外包、分離與整合相結合，壯大生產性服務業(yè)企業(yè)。積極為中小型服務企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，鼓勵做大做強。推進服務業(yè)企業(yè)加快“走出去”。

　　表2“十二五”時期經濟社會發(fā)展主要指標

　　類別指標名稱2010年2015年年均增長(%)屬性

　　結構優(yōu)化全省生產總值(億元)27100400008預期性

　　人均生產總值(元)51800720006.8預期性

　　進出口總額(億美元)2535400010預期性

　　居民消費率(%)35.4*38預期性

　　城市化率(%)5963〔4〕預期性

　　服務業(yè)增加值占生產總值比重(%)4348〔5〕預期性

　　創(chuàng)新發(fā)展研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值的比重(%)1.822.5〔0.68〕預期性

　　財政教育經費支出占一般預算支出比重(%)>21約束性

　　新增勞動力平均受教育年限(年)12.6*13.5預期性

　　高等教育毛入學率(%)4556〔11〕預期性

　　資源和環(huán)境耕地保有量(萬畝)2863.5約束性

　　單位生產總值能耗(噸標準煤/萬元)0.72國家下達指標—約束性

　　單位工業(yè)增加值用水量(立方米/萬元)68<58—約束性

　　非化石能源占一次能源消費總量比重(%)9.815〔5.2〕預期性

　　單位生產總值二氧化碳排放量(噸/萬元)國家下達指標—約束性

　　主要污染物排放(萬噸)國家下達指標—約束性

　　林木蓄積量(萬立方米)2422529225〔5000〕約束性

　　民生保障和社會公平新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)(萬人)——〔300〕約束性

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)3.2＜4—預期性

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)27359411008.5預期性

　　農村居民人均純收入(元)11303174009預期性

　　城鄉(xiāng)居民收入比2.42＜2.36—預期性

　　城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(萬套)——〔58〕約束性

　　民生保障和社會公平人口自然增長率(%。)4.536—約束性

　　人均期望壽命(年)7778〔1〕預期性

　　職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)(萬人)27503400〔650〕約束性

　　城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)(萬人)18102130〔320〕約束性

　　億元生產總值生產安全事故死亡率(%)0.230.13—約束性

　　注：(1)全省生產總值、人均生產總值、進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入絕對數(shù)按2010年價格計算，增長速度按可比價格計算；(2)帶*值為2009年數(shù)據(jù)；(3)〔〕內數(shù)據(jù)為五年累計數(shù);(4)主要污染物排放包括化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物。

　　專欄1十大農業(yè)主導產業(yè)重點發(fā)展方向

　　蔬菜。以保障蔬菜市場供應為目標，穩(wěn)定生產規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局，重點發(fā)展設施蔬菜、山地蔬菜及加工出口蔬菜等，培育現(xiàn)代種業(yè)體系、規(guī)模經營主體、產業(yè)技術體系，推進區(qū)域化、規(guī)�；�和標準化生產。

　　茶葉。以打造“浙江綠茶”品牌為主線，以建設現(xiàn)代茶葉園區(qū)為重點，以茶葉精深加工為突破口，培育優(yōu)勢產區(qū)，實施基地、加工、產品、市場、品牌、主體六大提升工程，建設世界綠茶生產、加工、貿易和文化中心。

　　果品。圍繞打造“精品果業(yè)”目標，以現(xiàn)代水果和珍稀干果園區(qū)建設為重點，做精柑橘、楊梅、梨、葡萄等品種，加快山核桃、香榧等珍稀干果和油茶、板栗等木本糧油產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化結構，提升深加工能力和產品質量，提高綜合效益和產業(yè)競爭力。

　　畜牧。在穩(wěn)步發(fā)展生豬、奶牛產業(yè)的基礎上，突出發(fā)展家禽、兔、肉羊等節(jié)糧型動物，加快發(fā)展蜂產業(yè)和特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，提升飼料、獸藥產業(yè)，大力發(fā)展畜產品加工和流通業(yè)。

　　水產養(yǎng)殖。建設現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展養(yǎng)殖主導品種，加快發(fā)展設施漁業(yè)，積極發(fā)展節(jié)水漁業(yè)，引導發(fā)展稻田養(yǎng)魚，強化水產良種繁育，加強優(yōu)質種苗繁育基地建設和關鍵技術示范推廣工作。

　　竹木。大力開展竹子豐產林培育、低產低效竹林改造提升和設施竹業(yè)建設，加強森林撫育經營，加快大徑材、珍貴樹種和工業(yè)原料等用材林基地建設，鼓勵竹木制品深加工和出口，提高竹木產業(yè)綜合效益。

　　中藥材。加強珍稀、瀕危藥用資源保護和開發(fā)利用，加強良種繁育基地建設，提升浙產藥材生產和加工水平，創(chuàng)建品牌。

　　食用菌。按照“優(yōu)結構、提品質、深加工”的目標，實施菌種產業(yè)提升工程，推進集約化生產和循環(huán)生產模式。

　　花卉苗木。在適當控制生產規(guī)模的基礎上，加大品種結構調整力度，增加新優(yōu)品種比重，提升品質，進一步拓展產品市場規(guī)模。

　　蠶桑。圍繞“打造優(yōu)質繭生產基地”的目標，以現(xiàn)代蠶桑園區(qū)建設為抓手，調優(yōu)嘉湖產區(qū)，發(fā)展浙西產區(qū)，保持在全國前列的地位。

　　專欄2制造業(yè)轉型升級11個重點產業(yè)

　　汽車。重點發(fā)展轎車、豪華大客車、微型車、運動型多功能車、皮卡車等五大系列整車產品和純電動、混合動力等新能源汽車產品，以及配套的動力、制動、轉向、電子等關鍵零部件產品。

　　船舶。重點發(fā)展散貨船、油船、集裝箱船等高附加值大型船舶以及船用主(輔)機、動力裝置、甲板機械等配套設備，做強特種船舶和遠洋漁船，積極發(fā)展海洋工程裝備產品和中高檔游艇，提升發(fā)展船舶修理業(yè)。

　　鋼鐵。規(guī)劃建設寧波臨港鋼鐵基地，加快杭鋼轉型升級，積極發(fā)展優(yōu)特鋼及深加工，做強做精不銹鋼產業(yè)，推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組。

　　石化。推進煉化一體化項目，延伸發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機化工原料等七大產業(yè)鏈，提升發(fā)展精細化工、化工新材料、化學原材料、基礎化工原料、農用化學品五類產品。

　　裝備制造。重點突破重大成套設備、數(shù)控機床、現(xiàn)代儀器儀表、新型紡織機械、高性能輕工機械、新能源關鍵設備、軌道交通及民用飛機配套設備、工程機械、環(huán)保設備、機械基礎件和特色產品等十大領域。

　　電子信息。重點發(fā)展專用集成電路和關鍵器件，第三、第四代移動通信技術網(wǎng)絡設備和終端產品及寬帶無線等通信網(wǎng)絡產品，高端服務器等計算機產品，新型顯示與光電子產品，數(shù)字音視頻產品，新型電子元器件及材料，半導體照明，以及云計算、“三網(wǎng)”融合、應用電子等新一代信息技術產品。

　　有色金屬。鞏固提升銅鋁加工制造業(yè)，著力發(fā)展銅鋁精深加工產品，積極拓展鈦合金、鎂合金等新品種加工材，規(guī)范發(fā)展再生金屬業(yè)，調整提升有色金屬冶煉業(yè)。

　　輕工。提升食品、家電、造紙、皮革、塑料制品、照明電器、家具、日用化工等行業(yè)的競爭優(yōu)勢，發(fā)展印刷、包裝、文體用品和工藝美術產業(yè)，推進亞洲包裝中心建設。

　　紡織。加快調整化纖產品結構，提升紗線及紡織面料的生產技術水平，大力發(fā)展產業(yè)用紡織品，推動印染業(yè)發(fā)展與清潔生產相融合，創(chuàng)建絲綢行業(yè)新優(yōu)勢，以設計和品牌推進服裝服飾及家紡產品升級。

　　建材。推動水泥行業(yè)開展節(jié)能減排技術改造，支持發(fā)展特種優(yōu)質浮法玻璃、優(yōu)質高檔建筑衛(wèi)生陶瓷、新型裝飾陶瓷和新型節(jié)水衛(wèi)浴五金產品等高附加值產品，積極拓展玻璃和玻璃纖維深加工，鼓勵發(fā)展高性能化學建材、新型墻材、高檔裝飾裝修木制品等新型建材產品。

　　醫(yī)藥。大力促進原料藥產業(yè)轉型發(fā)展，做強醫(yī)藥制劑，推進中藥現(xiàn)代化，加快新型醫(yī)療器械及關鍵制藥設備等領域的突破。

　　專欄4服務業(yè)發(fā)展重點行業(yè)

　　現(xiàn)代商貿。加快推進流通現(xiàn)代化，構筑通暢高效的現(xiàn)代生產性商貿服務體系、便利實惠的居民商貿服務體系、便利通暢的農村商貿服務體系，提升商貿流通業(yè)競爭力，建立健全監(jiān)測預警和行業(yè)監(jiān)管機制。

　　金融服務。加強金融體制、組織、產品和服務創(chuàng)新，拓寬多元化融資渠道，完善多層次金融市場，構建銀行信托、證券期貨、保險和其他金融業(yè)并舉的“大金融”服務體系，維護金融穩(wěn)定和安全，建成金融改革先行區(qū)、金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)優(yōu)質區(qū)和金融運行安全區(qū)。

　　現(xiàn)代物流。以港口物流、專業(yè)市場和產業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送、快遞服務為發(fā)展重點，大力發(fā)展第三方物流，拓展物流增值服務，推廣供應鏈管理，調整優(yōu)化物流業(yè)空間布局，培育壯大市場主體，構建現(xiàn)代物流產業(yè)體系。

　　信息服務。完善信息基礎設施，加強現(xiàn)代信息技術研發(fā)與推廣應用，加強信息資源開發(fā)利用，推進“三網(wǎng)”融合，發(fā)展電子商務和電子政務，建設軟件和信息服務業(yè)強省。

　　科技服務。以研究與開發(fā)服務、工業(yè)設計服務、技術中介及推廣服務、專業(yè)技術服務為重點發(fā)展領域，加快科技服務業(yè)集聚區(qū)建設，提升發(fā)展重大科技創(chuàng)新平臺，培育壯大一批科技服務業(yè)主體。

　　商務服務。規(guī)范提升會計、審計、稅務、資產評估、檢驗檢測等行業(yè)，扶持發(fā)展法律咨詢、工程咨詢、管理咨詢、信用評估、認證認可、品牌營銷、廣告會展等行業(yè)，制定和完善行業(yè)標準，培育知名品牌和規(guī)模企業(yè)。

　　旅游。拓寬旅游發(fā)展空間，豐富旅游產品供給，優(yōu)化旅游空間布局，完善旅游公共服務，擴大旅游消費市場，提升旅游產業(yè)素質，把旅游業(yè)培育成為我省國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，率先建成旅游經濟強省。

　　文化服務。深入推進文化體制改革，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)和新興業(yè)態(tài)，加強原創(chuàng)作品研發(fā)，開拓文化市場，培育一批文化服務業(yè)集聚區(qū)、跨國文化企業(yè)和知名文化品牌，促進文化繁榮，建設文化大省。

　　房地產。健全住房保障體系，合理引導和發(fā)展商品房市場，發(fā)展房地產規(guī)劃設計、經營、裝飾、中介服務、物業(yè)管理等，倡導“綠色建筑”，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　社區(qū)服務。加快形成配套完善的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡，創(chuàng)新社區(qū)服務形式與內容，加強社區(qū)公共服務，發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務和非營利性服務，推進社區(qū)服務社會化、產業(yè)化、網(wǎng)絡化發(fā)展。

　　同時，大力發(fā)展服務外包產業(yè)。積極承接離岸外包業(yè)務，推進在岸外包業(yè)務發(fā)展，加快服務外包專業(yè)人才培養(yǎng)，建設服務外包基地，積極開拓外包業(yè)務市場，不斷提升服務外包產業(yè)的整體競爭力。

　　專欄3一批塊狀經濟

　　向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)

　　1.杭州裝備制造業(yè)產業(yè)集群2.蕭山化纖紡織產業(yè)集群

　　3.余杭家紡產業(yè)集群4.寧波服裝產業(yè)集群

　　5.慈溪家電產業(yè)集群6.樂清工業(yè)電氣產業(yè)集群

　　7.瑞安汽摩配產業(yè)集群8.紹興縣紡織產業(yè)集群

　　9.嵊州領帶產業(yè)集群10.海寧皮革產業(yè)集群

　　11.平湖光機電產業(yè)集群12.金華汽車和零部件產業(yè)集群

　　13.永康五金產業(yè)集群14.義烏飾品產業(yè)集群

　　15.臺州醫(yī)藥化工產業(yè)集群16.黃巖模具產業(yè)集群

　　17.溫嶺泵業(yè)產業(yè)集群18.長興蓄電池產業(yè)集群

　　19.衢州氟硅產業(yè)集群20.舟山船舶修造產業(yè)集群

　　21.縉云機床產業(yè)集群22.富陽造紙產業(yè)集群

　　23.建德精細化工產業(yè)集群24.余姚節(jié)能照明及新光源產業(yè)集群

　　25.溫州鞋業(yè)產業(yè)集群26.永嘉泵閥產業(yè)集群

　　27.南潯木地板產業(yè)集群28.安吉椅業(yè)產業(yè)集群

　　29.德清生物醫(yī)藥產業(yè)集群30.桐鄉(xiāng)濮院和秀洲洪合針織產業(yè)集群

　　31.嘉興港區(qū)化工新材料產業(yè)集群32.嘉善電子信息產業(yè)集群

　　33.諸暨大唐襪業(yè)產業(yè)集群34.新昌軸承產業(yè)集群

　　35.東陽磁性電子材料產業(yè)集群36.蘭溪棉紡織產業(yè)集群

　　37.江山木業(yè)加工產業(yè)集群38.舟山海洋生物與海產品深加工

　　產業(yè)集群

　　39.路橋金屬資源再生產業(yè)集群40.臨海休閑用品產業(yè)集群

　　41.龍泉汽車空調零部件產業(yè)集群42.遂昌金屬制品產業(yè)集群

　　注：列入該專欄的是我省第一、二批塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)，今后將根據(jù)各地發(fā)展情況進行增補認定，并實行動態(tài)管理。

　　專欄5首批現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)

　　1.寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)2.義烏國際物流中心

　　3.浙江傳化物流基地4.舟山國際糧油集散中心

　　5.溫州糧食物流中心6.嘉興現(xiàn)代物流園

　　7.德清臨杭物流園區(qū)8.衢州綜合物流中心

　　9.寧波國際航運服務中心10.寧波南部商務區(qū)

　　11.甌海總部經濟園12.永康五金產業(yè)總部中心

　　13.溫嶺總部經濟基地14.嘉興科技城

　　15.湖州南太湖科研設計服務集聚區(qū)16.溫州科技城

　　17.樂清科技孵化創(chuàng)業(yè)中心18.橫店影視產業(yè)實驗區(qū)

　　19.鳳凰·創(chuàng)意國際(杭州)20.杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城

　　21.寧波和豐創(chuàng)意廣場22.龍泉青瓷文化創(chuàng)意集聚區(qū)

　　23.杭州高新區(qū)中國互聯(lián)網(wǎng)經濟產業(yè)園24.新加坡杭州科技園

　　25.浙大網(wǎng)新軟件園26.浙中信息產業(yè)園

　　27.杭州萬象城28.諸暨銘仕廣場

　　29.千島湖旅游休閑度假區(qū)30.平湖九龍山旅游度假區(qū)

　　31.寧波國際貿易展覽中心32.義烏國際商貿城

　　33.杭州農副產品物流中心34.中國·南潯國際建材城

　　35.新昌江南名茶市場36.舟山國際水產城

　　37.臺州先進制造業(yè)服務集聚區(qū)38.紹興縣紡織品綜合服務區(qū)

　　39.海寧經編產業(yè)生產性服務集聚區(qū)40.湖州織里童裝生產性服務業(yè)集聚區(qū)

　　注：列入該專欄的是我省首批現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，今后將根據(jù)各地服務業(yè)發(fā)展情況進行增補認定，并實行動態(tài)管理。

　　突出體制政策創(chuàng)新。積極推進服務業(yè)管理體制改革，進一步規(guī)范市場準入，加強行業(yè)監(jiān)管，加快政府壟斷的公共服務業(yè)、中介服務業(yè)社會化改革。推進稅收、財政、融資、用地、人才等方面政策創(chuàng)新，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進杭州、寧波國家服務業(yè)綜合改革試點，深化金華以現(xiàn)代服務業(yè)為主題的省級綜合配套改革試點。加快服務業(yè)技術、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務質量，推進品牌化和標準化發(fā)展。進一步完善統(tǒng)分結合的工作機制，健全統(tǒng)計和監(jiān)測分析制度，增強服務業(yè)綜合管理能力。

　　(四)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)

　　明確戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點。以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，繼續(xù)做大做強高技術產業(yè)，重點培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電關聯(lián)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。引導人才、技術、資金、土地等資源向戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域集聚，實施一批重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設一批國家級產業(yè)基地，形成若干個千億產值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持力度。強化政府引導和扶持，組織實施若干重大應用示范工程，加強重點創(chuàng)新產品推廣應用，建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)與省內重點項目、重大工程對接機制。推動金融機構建立促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟，設立若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金。構建民營企業(yè)公平進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)的市場環(huán)境。

　　(五)著力建設產業(yè)集聚區(qū)

　　合理布局產業(yè)集聚區(qū)。在提升發(fā)展環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產業(yè)帶的基礎上，加快建設杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山國際物流、溫州甌江口、湖州南太湖、嘉興現(xiàn)代服務業(yè)、紹興濱海、金華新興產業(yè)、衢州綠色產業(yè)、舟山海洋產業(yè)、臺州灣循環(huán)經濟、麗水生態(tài)產業(yè)、義烏商貿服務業(yè)等產業(yè)集聚區(qū)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，使之成為集產業(yè)、科技、人才為一體，一、二、三產業(yè)相融合，人與自然相協(xié)調，新型工業(yè)化與新型城市化相結合的示范區(qū)和經濟轉型升級的先行區(qū)。

　　推進高水平開發(fā)建設。按照“優(yōu)、新、高、特”和建設現(xiàn)代產業(yè)體系要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經濟、先進制造業(yè)和高效生態(tài)農業(yè)，加快推動傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型，積極探索低碳技術和綠色生產，帶動新型工業(yè)化進程。按照建設城市功能區(qū)要求，優(yōu)化中心城市空間和功能，推動都市圈建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動新型城市化進程。加大招商引資、引智力度，有效集聚科技、人才等創(chuàng)新資源，力爭在重點領域先行先試并取得突破，成為促進技術進步、推進體制創(chuàng)新的重要載體。

　　強化政策要素保障。建立完善產業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調機制和管理體制。優(yōu)化科技要素分配激勵機制，鼓勵公共創(chuàng)新平臺建設，建成高效、靈活的產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新體系。重點保障產業(yè)集聚區(qū)建設用地需求，加強土地節(jié)約集約利用和批后監(jiān)管工作。加大財政、金融和稅收政策支持力度，創(chuàng)新投融資方式，拓寬直接融資渠道。合理配置環(huán)境容量指標，加強污染物總量控制和結構優(yōu)化調整。推進區(qū)域交通運輸、能源、水利、信息、環(huán)境等配套設施建設，增強集聚區(qū)發(fā)展支撐能力。

　　全省14個產業(yè)集聚區(qū)布局圖