石政文審（2007年022號(hào)）

　　石園〔2007〕182號(hào)

　　石家莊市園林局

　　關(guān)于印發(fā)《石家莊市園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)

　　招標(biāo)投標(biāo)辦法》的通知

　　局直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

　　為加強(qiáng)我市園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高園林綠化及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，特制定《石家莊市園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二OO七年十一月三十日

　　石家莊市園林綠化及設(shè)施

　　養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)我市園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高園林綠化及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條本市城區(qū)內(nèi)2003年以來全部或部分使用國(guó)有資金、國(guó)家融資、社會(huì)援助的新建公園綠地、道路綠地、防護(hù)綠地及設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)的管理行為適用本規(guī)定。

　　第三條園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)遵循市場(chǎng)運(yùn)作、公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。

　　第四條凡是經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)具備三級(jí)以上（含）園林綠化施工資質(zhì)或園林養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的企業(yè)均可參加園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。

　　第五條園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由市園林局負(fù)責(zé)報(bào)批。未經(jīng)市園林局批準(zhǔn)，任何單位不得自行組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，自行組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)無效。

　　園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市政府主管部門監(jiān)督下進(jìn)行，市園林局行政監(jiān)察部門參與監(jiān)督管理。

　　第六條園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)市園林局批準(zhǔn)由各業(yè)主單位委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的招標(biāo)公司具體組織實(shí)施。

　　第二章招標(biāo)

　　第七條園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　公開招標(biāo)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、養(yǎng)護(hù)期限、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間、資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)的，不得少于3家。投標(biāo)人應(yīng)是本市原綠地養(yǎng)護(hù)人或其它招標(biāo)綠地養(yǎng)護(hù)人而且在年度養(yǎng)護(hù)管理考核中，考核分?jǐn)?shù)有3個(gè)季度達(dá)到95分以上，其它在合格以上。

　　第八條列入園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收，施工單位養(yǎng)護(hù)期滿一年整改合格后；

　�。ǘ�）該項(xiàng)目所需各項(xiàng)技術(shù)資料及圖紙已具備；

　�。ㄈ�）招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)市園林局審核。

　　第三章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第九條開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，各投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，工作人員當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布各投標(biāo)人標(biāo)書的主要內(nèi)容，設(shè)有標(biāo)底的，公布最終合理標(biāo)底。

　　園林綠化養(yǎng)護(hù)的評(píng)標(biāo)人員從河北省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿�。專家人員比例不得少于評(píng)標(biāo)小組成員的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)小組。

　　評(píng)標(biāo)小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第十條當(dāng)符合招標(biāo)條件的報(bào)名單位，超過規(guī)定的招標(biāo)數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審得分情況，確定投標(biāo)單位（一般5—7家）。不滿3家時(shí)，視為無效，需重新招標(biāo)。

　　第十一條招標(biāo)投標(biāo)可以根據(jù)實(shí)際情況采取復(fù)合標(biāo)或商務(wù)標(biāo)的形式。園林綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)由園林局根據(jù)《石家莊市園林綠地養(yǎng)護(hù)定額》編制綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用預(yù)算，報(bào)市財(cái)政評(píng)審中心審定，作為綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)。

　　第十二條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。保證金最高限額不得超過本養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目預(yù)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的2%。

　　第十三條養(yǎng)護(hù)期滿、符合招標(biāo)條件的綠地，可由業(yè)主單位申請(qǐng)，按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)。

　　中標(biāo)單位養(yǎng)護(hù)期限暫定2年。由業(yè)主單位與中標(biāo)單位簽訂園林綠化養(yǎng)護(hù)承包合同。

　　第四章獎(jiǎng)懲

　　第十四條園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)實(shí)行定期考核制度，中標(biāo)單位與其它的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位一樣，嚴(yán)格執(zhí)行石家莊市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《石家莊市區(qū)道路綠化和公園廣場(chǎng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，由業(yè)主單位每月對(duì)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行定期或不定期檢查。市園林局每季度考核一次，并通報(bào)考核結(jié)果。

　　第十五條養(yǎng)護(hù)單位在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，市園林局考核每季度在90分以上、兩年養(yǎng)護(hù)內(nèi)有6個(gè)季度在95分以上，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好，管理規(guī)范，該單位在其它園林養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)中，考核的成績(jī)可計(jì)入業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)。綠化養(yǎng)護(hù)工作，每年評(píng)比一次，由市園林局組織。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作成績(jī)顯著的，市園林局給予通報(bào)表彰。

　　第十六條投標(biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回文件或中標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)沒有簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還，情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一輪投標(biāo)資格。

　　第十七條中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)包。中標(biāo)單位無正當(dāng)理由中途退出、轉(zhuǎn)包或在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)在業(yè)主單位定期和不定期檢查中連續(xù)3次或累計(jì)5次不合格的，業(yè)主有權(quán)終止合同，三年內(nèi)不得參加養(yǎng)護(hù)投標(biāo)。

　　第五章其它

　　第十八條石家莊市園林養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《石家莊市園林局關(guān)于園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的規(guī)定》，認(rèn)真恪守職責(zé)、秉公辦事。

　　第十九條各縣（市）的綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十條本辦法有效期自2008年1月1日至2013年1月1日止。

　　附件：1.石家莊市園林綠化及設(shè)施養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)規(guī)則