大氣環(huán)境

    我國(guó)的空氣污染仍以煤煙型為主，主要污染物是二氧化硫和煙塵。1997年，二氧化硫排放總量為2346萬噸，其中,工業(yè)來源的排放量為1852萬噸，占78.9%；生活來源的排放量為494萬噸。在工業(yè)排放的二氧化硫中，縣及縣以上為1363萬噸，占73.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為489萬噸。煙塵排放總量為1873萬噸，其中，工業(yè)煙塵排放量為1565萬噸，占83.6%；生活煙塵排放量為308萬噸。在工業(yè)煙塵中，縣及縣以上為685萬噸，占43.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為880萬噸。工業(yè)粉塵排放總量為1505萬噸，其中，縣及縣以上為548萬噸，占36.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為957萬噸。

　　華中、西南酸雨污染嚴(yán)重，華南酸雨污染有上升趨勢(shì)，北方的圖們、青島局地酸雨污染仍較嚴(yán)重。

　　狀況

　　酸雨 1997年，全國(guó)降水年均pH值范圍在3.74-7.79之間。

　　降水年均pH值低于5.6的城市有44個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的47.8%，其中，75%的南方城市(長(zhǎng)江以南，下同)降水年均pH值低于5.6。降水年均pH值低于4.5的城市有長(zhǎng)沙、遵義、杭州和宜賓。在統(tǒng)計(jì)的城市中，71.7%的南方城市出現(xiàn)過酸雨，酸雨的出現(xiàn)頻率大于90%的城市有長(zhǎng)沙、景德鎮(zhèn)和遵義。北方城市降水年均pH值低于5.6的城市有圖們、青島和太原。

　　華中酸雨區(qū)是全國(guó)酸雨污染最重的區(qū)域，降水年均pH值低于5.0，酸雨出現(xiàn)頻率大于70%。

　　西南酸雨區(qū)污染也很嚴(yán)重，除重慶外，中心區(qū)域降水年均pH值低于5.0，酸雨出現(xiàn)頻率為70%。

　　華南酸雨區(qū)主要分布于珠江三角洲及廣西中東部地區(qū)，本年度部分城市降水酸度有所降低，但酸雨出現(xiàn)頻率較上年有所上升。

　　北方的青島、圖們降水酸度和酸雨出現(xiàn)頻率維持在較高水平，是北方地區(qū)中兩個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)酸雨污染的區(qū)域。

　　措施與行動(dòng)

　　1997年，我國(guó)工業(yè)廢氣中，燃燒廢氣消煙除塵率和工藝廢氣凈化處理率分別達(dá)到88.4%和76.9%。其中，縣及縣以上分別為90.4 %和79.4 %，比上年提高0.4和4.4個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)施《中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》的行動(dòng)中，加大了治理大氣污染的投資力度，1997年，完成大氣污染防治項(xiàng)目42個(gè)，在建的項(xiàng)目112個(gè)。

　　為解決酸雨問題，政府采取了一系列措施，加強(qiáng)了對(duì)酸雨污染的防治，如采用清潔煤技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、脫硫技術(shù)；推廣一些經(jīng)濟(jì)政策，如征收二氧化硫排污費(fèi)、實(shí)行總量控制和促進(jìn)節(jié)約能源。近20年來，萬元國(guó)民生產(chǎn)總值能源消耗量逐年減少。

　　臭氧層保護(hù) 隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）及其制品的需求也不斷增加。但從1994年后，需求增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了控制，年增長(zhǎng)幅度趨于下降，這表明，我國(guó)ODS的生產(chǎn)和消費(fèi)正在逐步得到控制。自1991年開始至1997年11月底，我國(guó)政府共制定并實(shí)施了20多項(xiàng)有關(guān)保護(hù)臭氧層的政策。通過行業(yè)調(diào)整、實(shí)施有關(guān)政策以及企業(yè)自籌資金進(jìn)行淘汰等多方努力，截止到1996年底，全國(guó)共淘汰ODS2.3(ODP值─以CFC11為當(dāng)量的消耗臭氧層潛能值)萬噸。

　　截止到1997年底，我國(guó)申請(qǐng)并獲得《蒙特利爾議定書》多邊基金資助項(xiàng)目232個(gè)，總額達(dá)2.7億美元，可淘汰ODS 60121(ODP值)噸。其中，多邊基金資助項(xiàng)目中已有20個(gè)淘汰項(xiàng)目驗(yàn)收合格。

　　從1998年起，將實(shí)施《中國(guó)哈龍行業(yè)淘汰計(jì)劃》，到2006年和2010年底，分別將哈龍1211和1301的生產(chǎn)水平減少到零。

　　酸雨和二氧化硫控制區(qū)

　　為了有效地控制酸雨的發(fā)展，國(guó)務(wù)院將“兩控區(qū)”（即酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)）列為國(guó)家污染防治重點(diǎn)地區(qū)。兩控區(qū)的控制目標(biāo)為：到2000年，排放二氧化硫的工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，并實(shí)行二氧化硫排放總量控制；有關(guān)直轄市、省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海開放城市及重點(diǎn)旅游城市環(huán)境空氣中的二氧化硫濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨控制區(qū)酸雨惡化的趨勢(shì)得到緩解。到2010年，二氧化硫排放總量控制在2000年排放水平以內(nèi)；城市環(huán)境空氣二氧化硫濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨控制區(qū)降水pH值小于4.5的面積比2000年有明顯減少。