森林／草地

　　狀況

　　森林資源 據(jù)全國(guó)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)林業(yè)用地面積為2.6億公頃，其中森林面 積1.3億公頃，全國(guó)森林覆蓋率為13.92%。

　　中國(guó)人均占有森林面積0.11公頃，只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%，居世界第119位； 中國(guó)人均占有森林蓄積量8.6立方米，僅相當(dāng)于世界人均水平的12.0%，是世界上人均占有 森林蓄積量最低的國(guó)家之一。

　　草地資源 我國(guó)是草地資源大國(guó)，擁有各類天然草地3.9億公頃，約占國(guó)土面積的40%， 但人均占有草地面積僅0.33公頃，約為世界人均占有草地面積的1/2。

　　近年來(lái)，由于對(duì)草地的掠奪式開(kāi)發(fā)，亂開(kāi)濫墾、過(guò)度樵采和長(zhǎng)期超載過(guò)牧，草地面積 逐年縮小，草地質(zhì)量逐漸下降。由于草地植被蓋度降低，涵養(yǎng)水源、保持水土的能力減弱。 目前，90%的草地已經(jīng)或正在退化，其中，中度退化程度以上（包括沙化、堿化）的草地達(dá) 1.3億公頃。

　　病蟲(chóng)害與火災(zāi) 1998年，森林病蟲(chóng)害發(fā)生總面積701.3萬(wàn)公頃，比上年有所降低，其中 發(fā)生面積較大的病蟲(chóng)害--松毛蟲(chóng)69.5萬(wàn)公頃、鼠害71.9萬(wàn)公頃，危險(xiǎn)性較大的病蟲(chóng)害- -松材線蟲(chóng)病7.24萬(wàn)公頃。發(fā)生森林火災(zāi)4455起，受害森林面積27424公頃。

　　1998年，全國(guó)發(fā)生草地鼠蟲(chóng)害面積3948萬(wàn)公頃，成災(zāi)面積2625萬(wàn)公頃。全國(guó)發(fā)生草 原火災(zāi)384起，其中重大火災(zāi)7起，特大火災(zāi)6起，草原過(guò)火面積27.4萬(wàn)公頃。

　　措施與行動(dòng)

　　1998年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并頒布了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，并發(fā)出緊急通知，要求堅(jiān)決 制止毀林開(kāi)墾和亂占林地的行為，禁止砍伐天然林，啟動(dòng)了國(guó)家天然林保護(hù)工程。四川省計(jì) 劃從1998年至2000年，對(duì)現(xiàn)有天然林資源分步采取封山育林、森林撫育和人工造林等不同 營(yíng)造措施，其中，封山育林690225公頃，森林撫育 840375公頃，人工造林422766公頃。 云南省計(jì)劃從1998年至2000年，在天然林保護(hù)工程實(shí)施范圍內(nèi)全部停止天然林采伐，對(duì)金 沙江流域林區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的330萬(wàn)公頃國(guó)有天然林實(shí)行常年管護(hù)。到2010年，營(yíng)造82 萬(wàn)公頃公益林，平均每年?duì)I造6.3萬(wàn)公頃。

　　1998年，全民義務(wù)植樹(shù)21.95億株，共完成植樹(shù)造林面積472.5萬(wàn)公頃，其中，人工 造林395.2萬(wàn)公頃，飛播造林77.3萬(wàn)公頃，新增封山育林面積903.7萬(wàn)公頃。五大防護(hù)林 生態(tài)工程建設(shè)（"三北"防護(hù)林、長(zhǎng)江中下游防護(hù)林、沿海防護(hù)林、平原綠化工程、太行山 綠化工程）共完成造林面積223萬(wàn)公頃，其中，人工造林186萬(wàn)公頃。黃河中游、遼河流域、 珠江流域和淮河、太湖防護(hù)林工程，營(yíng)造林面積為32.7萬(wàn)公頃。治沙工程完成造林面積22.1 萬(wàn)公頃。

　　國(guó)家實(shí)施草地建設(shè)與保護(hù)工程項(xiàng)目，包括牧區(qū)開(kāi)發(fā)示范工程、南方草山草坡開(kāi)發(fā)示范 工程、抗災(zāi)保畜、飛播牧草、治蟲(chóng)滅鼠、草原防火等，對(duì)提高草地生產(chǎn)力、改善草地生態(tài)環(huán) 境有明顯作用。1998年草地病蟲(chóng)害防治面積600萬(wàn)公頃，其中生物防治面積314萬(wàn)公頃。