中國風景園林網訊 為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快城市園林綠化建設步伐，促進城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會和園林綠化與可持續(xù)發(fā)展高層論壇在北京世紀國建賓館召開。此次會議由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風景園林學會信息委員會承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會組委會協辦。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興到會作了重要講話，參加此次會議的有住房和城鄉(xiāng)建設部領導，國家園林城市、生態(tài)園林試點城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)的近百名市長，各省、自治區(qū)建設廳分管廳長，直轄市、省會城市、計劃單列市園林局局長，各地城建、園林部門主要負責同志，以及大專院校、科研機構的人員和國內、國外專家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節(jié)約型園林和城市園林綠化建設與可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論。株洲市人民政府副市長李異建在高層論壇上做報告。

　　尊敬的各位領導，各位專家，各位朋友，下午好。

　　首先非常感謝會議給我們株洲市匯報園林綠化工作的機會，我發(fā)言的題目是《以科學發(fā)展觀統領園林綠化事業(yè)的發(fā)展》。株洲位于湖南東部，湘江中游，是湖南省發(fā)展速度比較快、投資效益比較好的地方。株洲的歷史文化悠久，人文底蘊深厚，農耕文化的創(chuàng)始人炎帝神農氏當年就在我們株洲。株洲交通便利，是我國南方重要的交通樞紐，株洲的工業(yè)基礎也比較好，十一五期間，株洲被列為國家八個重點工業(yè)城市之一，新中國有一百多項全國第一的工業(yè)產品在株洲誕生。近幾年來，我市堅持科學發(fā)展觀，城市的園林綠化事業(yè)得到了長足的發(fā)展，全市綠地總量、綠地率和可視的綠量大大增加，綠化水平明顯提升，城市園林取得了顯著成效。人均公共綠地面積達到了9.1平方米，從04年我們提出創(chuàng)建國家園林城市的目標開始，到07年創(chuàng)建成功，綜觀幾年來園林城市的創(chuàng)建，根本點就是我們始終堅持以發(fā)展觀為通攬，用科學的思路、科學的方法以及科學的手段來推進城市的園林建設，為實現城市的園林可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　第一更新觀念，為實現城市可持續(xù)發(fā)展找準方向。株洲作為一個由火車拖來的城市，工業(yè)的發(fā)展造就了株洲新城的光榮與夢想，同時也給生態(tài)環(huán)境構成了巨大的壓力，長期以來，株洲的生態(tài)系統脆弱，環(huán)境污染問題突出，曾一度被列為污染城市的黑名單，環(huán)境受到了破壞，城市的形象也受到了影響，城市環(huán)境已經成為制約全市經濟可持續(xù)發(fā)展和對外開放的瓶頸。面對嚴峻的形勢，我市在實踐中逐步的認識到要破除城區(qū)的工業(yè)污染問題，必須通過創(chuàng)建國家園林城市等措施，改善城市的環(huán)境，走出一條新型工業(yè)化與城市化密切結合，經濟建設與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的道路。04年市委政府審時度勢，明確提出再也不能走高投入、低產出、高能耗、低效益、高污染、吃子孫糧食的道路，必須走科學發(fā)展觀的道理。為此市委政府確立了以城市綠地系統規(guī)劃為統攬，以改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標，以藍天碧水綠城為主要目標，傾力打造山水園林新城，形成城市發(fā)展的良性互動，人與自然的和諧共處的城市園林綠化工作的總思路，把加強園林綠化建設作為一項基礎工程，將創(chuàng)建國家園林城市的工作納入發(fā)展城市的戰(zhàn)略，積極開展國家園林城市創(chuàng)建工作。通過這幾年的努力，我市不僅摘掉了空氣污染城市的帽子，而且城市變綠了，空氣更加清新了，環(huán)境也變美了，城市的綜合實力增強了，07年全市生產總值748.7億，增加為14.9%，比上年加快了2.6個百分點，為90年以來的最高增幅，全市GDP總量從02年的344已連續(xù)跨越到400億、500億、600億和700億，今年年底預計到800億。

　　第二科學規(guī)劃，傾力打造山水城市的景觀特色。規(guī)劃是城市建設的龍頭，在園林綠化建設中，我們始終堅持規(guī)劃先行，科學實施，首先強化科學園林的建設。03年我們編制了起點高、操作性強的城市綠地系統規(guī)劃，確立了近期創(chuàng)建國家園林城市、遠期建設國家生態(tài)園林城市的總體目標，05年以來，我們在株洲市城市綠地系統規(guī)劃的基礎上編制完善了分區(qū)綠地系統控制性的詳規(guī)，城郊生態(tài)綠化的規(guī)劃，生物多樣性的保護規(guī)劃等配套措施，以規(guī)劃來明確園林發(fā)展的方向，以規(guī)劃來規(guī)范指導園林建設。同時在全市推廣先進的園林綠化新理念、新作法，為城市的園林綠化服務。其次是完善制度，強化"園林圖章"的功能，為完善行業(yè)的規(guī)定，我市制定出臺了各類規(guī)范性的文件，01年在全省率先編制了地區(qū)綠地系統控制性詳細規(guī)劃，為城市各類綠地劃定綠線范圍，對各類建設工程規(guī)定綠化指標，以確保城市園林綠化與城市建設同步發(fā)展，在城市建設中推行綠色圖章，對新改的擴建項目實施綠化設計施工審查備案制度。03年我市建立了規(guī)劃紅線和園林綠線審批辦公，同時進行了管理模式，強化了建設項目綠地審批的制度，切實做到了規(guī)劃先行，綠化先行，就是保護自然，彰顯山水的園林特色。

　　我市緊扣規(guī)劃、保護、利用和改善良好的自然環(huán)境，將城市周邊的帶狀山脈作為城市外圍生態(tài)圈進行控制，劃定了城市內外環(huán)綠化的林帶，并沿過境鐵路和高速公路，建成了7條放射狀的綠廊，形成了面積達62.4公頃的城市綠化防護綠地體系。同時加強對山體水系的保護，在城市景觀中引入了自然山景，城區(qū)內外景觀相互滲透、相互融合，為營造山水城市的綠化景觀特色打下了良好的大環(huán)境基礎。在園林景觀建設中，我們堅持以人為本，根據城市的需求，結合園林城市標準的要求確立建設重點。一是高標準建設公共綠地，注重文化與園林藝術的結合，突出一園一題，自07年止，全市共有公園14個，綠化廣場和街旁綠地121個。二是完善道路的綠化，美化城市的骨架，形成了一路一品，一街一景的道路綠化特色，并建成了株洲大道、中環(huán)大道等一批規(guī)模宏大的綠色景觀大道。三是大力推進了庭院小區(qū)的綠化，到07年底，全市建成省級園林式單位223家，建成省級園林式小區(qū)66個。

　　第三整體推進，全面提升城市園林水平。城市環(huán)境的改善，不光是栽花種樹就可以解決的問題，而是一項長期系統的龐大工程。抓住提升全民意識這個重點，我市大力宣傳全面動員，營造全社會共同參與園林綠化建設的良好氛圍，使愛綠護綠成為全體市民的自覺行動，全市義務指數盡責率87%，植物的存活率達到91%，單位和個人的參與綠地認建認養(yǎng)認管活動蔚然成風，全市認養(yǎng)的14萬余平方米，認建認養(yǎng)的數目是1千多株。我市提出了加大財政對園林建設投入的同時，積極引導大型企事業(yè)單位開放附屬綠地，采取企業(yè)投入為主，政府獎勵、專業(yè)部門指導的模式進行公共綠地建設。幾年來共籌集近3億元社會資金進行城市的園林綠地建設，為實現創(chuàng)建目標奠定了堅實的基礎。把握配套產業(yè)發(fā)展這個核心，以創(chuàng)建為契機，帶動園林相關產業(yè)的發(fā)展是實現園林綠化建設從服務于政府需要轉向服務于市場需要的根本途徑。

　　經過幾年的努力，已形成國有苗圃、林田花木產業(yè)帶、大市場為龍頭，多元化、集約化快速發(fā)展的趨勢。我市累計投入環(huán)境保護資金35多億元，完成60多個污染的項目，通過建設公園、廣場和小游園，對城區(qū)內臟亂差污染嚴重的地帶進行治理，對城區(qū)的港系水體進行凈化，為完善城市的肺腎功能起到積極的作用。最后就是以人為本，實現城市生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展。

　　國家園林城市既是一種榮譽，更是一份鞭策，在通過國家園林城市以后，我們沒有停息，而是認真總結，深入分析，查找差距。我們清醒的認識到，優(yōu)美的環(huán)境是一個城市的品位和檔次所在，也是一個城市的吸引力之所在，更是一個城市持續(xù)發(fā)展之所在。為進一步推動生態(tài)環(huán)境的建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展。我市獲批國家建設友好型社會的綜合配套改革實驗區(qū)為契機，為鞏固發(fā)展國家園林區(qū)城市的基礎上，大力開展生態(tài)園林建設，為市民創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。我們的初步設想是，按照建設部提出的生態(tài)型、節(jié)約型城市園林綠化的要求，利用株洲優(yōu)越的自然環(huán)境，因地制宜，量體裁衣，將自然生態(tài)保護與城市建設融為一體，使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設同步，促進城市的建設，生態(tài)的建設，環(huán)境的保護和園林綠化合理有序可持續(xù)的發(fā)展。

　　今年4月和10月，我市邀請了國內知名的教授、專家專題研討株洲市的生態(tài)園林建設，根據專家的意見，今年我市以原有綠地為基礎，在城區(qū)范圍內全冠移植8萬余株大規(guī)格的喬木，通過喬灌花草的合適配置，實現了城市綠化向植物生態(tài)群落的發(fā)展，使城市的園林綠化從純觀賞性發(fā)展為兼具觀賞價值和生態(tài)價值的環(huán)境基礎工作。明年我市計劃投入1.1億元，完成園林綠化體制改造和新建項目23個，進一步豐富綠化特色，為建設生態(tài)園林城市奠定基礎。

　　幾年來的創(chuàng)建之路帶給株洲這個工業(yè)城市的不僅僅是城市環(huán)境的不斷美化，更多的是城市建設理念的更新和城市發(fā)展方向的明確。下一步，我市將不斷努力，在發(fā)展城市園林綠化建設的基礎上，向實現可持續(xù)發(fā)展的新城市建設模式邁進，將株洲打造成一座具有工業(yè)文明特色的山清水秀的生態(tài)城市，讓廣大市民實現喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在生態(tài)宜居的環(huán)境中生產生活的美好愿望。在此我也誠懇的邀請各位領導、各位專家、各位朋友到株洲來檢查指導，來做客，謝謝大家。