花紅葉綠、美不勝收的七里河公園

“創(chuàng)園”成功后，類似七里河公園這樣的美景在朔州市會(huì)更多

　　創(chuàng)82.8分，已經(jīng)足以讓朔州市摘取“省級(jí)園林城市”的榮譽(yù)。但是，究竟什么原因?qū)е?7.2分被扣？

　　朔州市建設(shè)局局長(zhǎng)、朔城區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭連厚認(rèn)為，扣分的原因雖然涉及很多方面，但最主要的還是朔州市南北兩個(gè)區(qū)域的綠化反差較大，還有就是綠化工程不夠精細(xì)。因?yàn)閯?chuàng)建園林城市需達(dá)到園林和藝術(shù)相結(jié)合，決不是簡(jiǎn)單種樹(shù)、種草就能解決的問(wèn)題。

　　郭連厚所說(shuō)的這些問(wèn)題，都是未來(lái)兩年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市必須解決的問(wèn)題。

　　目前，專家已經(jīng)為朔州市描繪了“國(guó)家級(jí)園林城市”的藍(lán)圖。把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，朔州市委、市政府已經(jīng)鎖定2010年。

　　黃金地段，不搞建設(shè)搞綠化

　　由于商業(yè)價(jià)值極高，任何一個(gè)城市的中心地帶都被冠以“黃金地段”的稱謂。

　　朔城區(qū)交警大隊(duì)原來(lái)的辦公地點(diǎn)就屬于黃金地段。2006年年底，該單位因遷移，原址8.57畝地皮便賣(mài)給開(kāi)發(fā)商。當(dāng)時(shí)，開(kāi)發(fā)商為購(gòu)買(mǎi)這塊地皮支付了1560萬(wàn)元。就在開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)這塊地皮之時(shí)，朔州市政府作出指示：把這塊地收回來(lái)，改造成小游園。

　　現(xiàn)在說(shuō)起來(lái)容易，當(dāng)時(shí)做起來(lái)可沒(méi)這么簡(jiǎn)單。已經(jīng)出賣(mài)的地皮，政府豈能說(shuō)收回就能收回。就此問(wèn)題，朔州市規(guī)劃局局長(zhǎng)葛海峰首先和市委常委、副市長(zhǎng)雷建國(guó)商議：是否需要請(qǐng)示書(shū)記、市長(zhǎng)。

　　朔州市政府的態(tài)度非常明確：既要利用這塊地增加城市綠地面積，也不能讓開(kāi)發(fā)商受損失。具體說(shuō)來(lái)就是采取“等價(jià)不等量”的原則，為開(kāi)發(fā)商置換土地。最終，開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)的這塊地皮被置換。

　　“1560萬(wàn)呀！”葛海峰感嘆地說(shuō)，市政府花這么大的代價(jià)，只是為了在中心城區(qū)增加8畝多的小游園�！皬倪@件事上，我是真正看到了市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、打造宜居城市的決心和信心。”

　　其實(shí)朔州市委、市政府這種不惜代價(jià)為城市添綠的大手筆，不止一次。

　　朔州市建設(shè)局局長(zhǎng)、朔城區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭連厚說(shuō)，該市通過(guò)土地置換和貨幣補(bǔ)償，把中心城區(qū)四塊黃金地段變成了綠地。如果把這四塊地賣(mài)了，政府至少也能獲得5000多萬(wàn)的收入。但是把其變?yōu)榫G地，政府要倒貼5000多萬(wàn)元。

　　一顛一倒，一個(gè)多億沒(méi)了。但是，朔州市中心城區(qū)的綠地面積增加了。

　　拆墻透綠，一舉兩得

　　在朔州，拆墻透綠工作的全面推進(jìn)，是2008年3月。

　　3月6日，朔州市“三化”（綠化、亮化、凈化）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，就拆墻透綠事宜進(jìn)行專題研究。最終，此次會(huì)議確定了首批12家單位帶頭拆墻透綠�！叭�化辦”給出的時(shí)間表是這樣的：半個(gè)月內(nèi)，也就是3月20日前完成拆墻任務(wù)；4月20日前完成綠化工作；5月1日前要整體見(jiàn)效。

　　雖說(shuō)拆墻透綠已經(jīng)被眾多城市接受，但這項(xiàng)“新生事物”在朔州出現(xiàn)伊始，還是有些單位難以理解。他們的顧慮是：拆掉圍墻，是不是會(huì)誘發(fā)治安案件？

　　朔州市建設(shè)局局長(zhǎng)、朔城區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭連厚說(shuō)，拆掉圍墻不僅沒(méi)有導(dǎo)致治安案件上升，反而因?yàn)檎�府加大治安防范力度而下降�?/P>

　　郭連厚赴任朔城區(qū)區(qū)長(zhǎng)的第二天，就撥出了第一筆財(cái)政專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。這筆錢(qián)撥給了朔城區(qū)公安局。

　　給朔城區(qū)公安局撥款的目的只有一個(gè)：在居民小區(qū)普及“天眼工程”。與此同時(shí)，警方也24小時(shí)組織警察巡邏，還招募下崗職工組建了治安巡防隊(duì)。郭連厚記得，以前他在朔州市建設(shè)局工作時(shí)，該局就曾發(fā)生撬門(mén)偷盜等治安案件。該局圍墻被拆除后，卻再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)此類案件。

　　“這能說(shuō)明什么？我覺(jué)得只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：治安防范措施到位了，發(fā)案率自然就降下來(lái)了。如果防范措施不到位，單憑一堵圍墻如何能防小偷？”認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，拆墻透綠工作得以提速。

　　“拆掉圍墻，建設(shè)綠地�，F(xiàn)在綠地面積增加了，偷盜等治安案件反倒比以前少了。”郭連厚認(rèn)為，目前該市正在推進(jìn)的拆墻透綠工作，至少也是一舉兩得。

　　從見(jiàn)縫插綠到規(guī)劃建綠

　　日常生活中，一提到城市綠化工作，我們經(jīng)�？梢月�(tīng)到一些地方官員發(fā)出這樣的聲音：“我們要見(jiàn)縫插綠……”

　　這種說(shuō)法、做法完全有它的道理。起碼，這也能體現(xiàn)出政府部門(mén)對(duì)綠化工作的重視態(tài)度和決心。畢竟，多一塊綠要比少一塊綠好。

　　但是反過(guò)來(lái)想想，“見(jiàn)縫插綠”也有其無(wú)奈的一面。因?yàn)榍捌谝?guī)劃不到位，現(xiàn)在想拆了搞綠化？拆不起。所以只好見(jiàn)縫插綠。不可否認(rèn)，朔州市的城市規(guī)劃也有滯后的地方。以前，他們也提“見(jiàn)縫插綠”。

　　朔州市的可貴之處，就是他們已經(jīng)充分意識(shí)到了規(guī)劃先行的重要性。該市規(guī)劃部門(mén)秉承的一個(gè)理念是：現(xiàn)在就要預(yù)留必要的發(fā)展空間。

　　在實(shí)際行動(dòng)中，朔州市主要從單位和居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始。在審批新用地規(guī)劃的同時(shí)，無(wú)論哪個(gè)單位、哪個(gè)小區(qū)，都必須在設(shè)計(jì)伊始就嚴(yán)格控制綠地率。否則在項(xiàng)目會(huì)審階段，園林綠化行政主管部門(mén)就會(huì)對(duì)相關(guān)報(bào)批項(xiàng)目“一票否決”。

　　“前面的老賬，我們可以慢慢還�！备鸷７逭f(shuō)，這樣做有個(gè)前提：決不能再欠新賬，省得以后還要“見(jiàn)縫插綠”。這就意味著，今后朔州市所有新建的單位、居住區(qū)，庭院綠地率都要100%達(dá)標(biāo)。

　　北京專家的“創(chuàng)園”建議

　　6月27日上午，朔州市迎來(lái)了兩名來(lái)自北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院的專家。他們中一位是該院教授梁永基，另一位是該院博士生導(dǎo)師唐學(xué)山。

　　梁永基和唐學(xué)山都是中國(guó)園林界聲名顯赫的專家級(jí)人物。二人應(yīng)邀來(lái)朔，是為了對(duì)朔州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作進(jìn)行指導(dǎo)論證。

　　“園林綠化很有創(chuàng)意，拆墻透綠效果很好�！眱晌粚＜译m然都是初次來(lái)朔，但感覺(jué)很意外。

　　專家在高度贊揚(yáng)朔州精神的同時(shí)，提出了五項(xiàng)針對(duì)性的建議：對(duì)原有的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)要進(jìn)行修改，綠化覆蓋、綠地率、人均綠地三大指標(biāo)要敲定；舊城遺址比較完整，園林綠化不夠理想，創(chuàng)建潛力很大，要做的文章很多；要體現(xiàn)朔州特色，苗木種類、色帶配置要上檔次、出精品，增加對(duì)藝術(shù)追求的力度，要考慮文化休閑公園，傳承傳統(tǒng)文化，綠化種植應(yīng)與當(dāng)?shù)刂参飹旃矗�與旅游資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，傳承朔州古八景，創(chuàng)建朔州新八景。

　　“朔州自然條件沒(méi)有江南好，但不比包頭差�！眱晌粚＜姨岢鲞@樣一條建議：要借鑒包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的經(jīng)驗(yàn)，景觀帶建設(shè)要有大樹(shù)。

　　朔州市建設(shè)局局長(zhǎng)、朔城區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭連厚說(shuō)，為創(chuàng)建園林城市，他曾到過(guò)包頭、鄂爾多斯、洛陽(yáng)、開(kāi)封、鄭州等多個(gè)城市考察學(xué)習(xí)。總的說(shuō)來(lái)，他感覺(jué)前兩個(gè)城市和朔州的自然氣候條件差不多。

　　“包頭能夠‘創(chuàng)園’成功，這就給了我們足夠的信心�！惫�連厚說(shuō)。

　　中心城區(qū)的綠色線條

　　園林城市，一個(gè)很大的概念。未來(lái)的朔州，中心城區(qū)綠地系統(tǒng)是什么結(jié)構(gòu)？

　　2007年11月，來(lái)自山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家，根據(jù)朔州市“園林城市”的目標(biāo)構(gòu)想，結(jié)合朔州中心城區(qū)山水骨架結(jié)構(gòu)、園林綠地布局形態(tài)、城市總體規(guī)劃，已經(jīng)確定了這樣的綠地系統(tǒng)：

　　以七里河公園為核心，以開(kāi)發(fā)路綠色景觀廊道為綠軸，以規(guī)劃區(qū)大環(huán)境綠地為背景，以舊城換成綠帶和環(huán)城公路兩個(gè)綠環(huán)及園林景觀路為生態(tài)綠地網(wǎng)架，以三片楔形綠地（城北森林公園、城西金沙森林公園、城南恢河生態(tài)公園）為城市生態(tài)綠地板塊，組成“心、軸、圈為主體，環(huán)、廊、網(wǎng)為基礎(chǔ)，楔、區(qū)、片相交融”的生態(tài)園林綠地系統(tǒng)。

　　按照近期規(guī)劃，朔州市將重點(diǎn)建設(shè)與城市居民生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，比如擴(kuò)建七里河公園、崇福寺公園，新建古城墻遺址公園、馬邑公園，同時(shí)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，建設(shè)一大批居住區(qū)公園和小區(qū)游園，其中街旁綠地建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)72個(gè)。

　　“這些項(xiàng)目的建設(shè)，能使市民感到環(huán)境的變化和政府的關(guān)懷，對(duì)美化城市面貌的作用也非常明顯。”山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家說(shuō)，近期規(guī)劃實(shí)施后，朔州市將新增公園綠地222.7公頃，使公園綠地達(dá)到272.9公頃。

　　屆時(shí)，朔州市的人均公園綠地達(dá)11.9平方米。這個(gè)水平，足以傲視全省。

　　“隨著人口整體素質(zhì)的提高，綠色生態(tài)型、智能型社區(qū)的建立，城市公園綠地的逐步完善，未來(lái)的朔州市環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，文化氛圍濃厚�！边@是山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)朔州未來(lái)的“速描”。