第四章　城鄉(xiāng)住房

　　城鄉(xiāng)住房的恢復(fù)重建，要針對(duì)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和消費(fèi)的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政府補(bǔ)助支持政策。對(duì)經(jīng)修復(fù)可確保安全的住房，要盡快查驗(yàn)鑒定，抓緊維修加固，一般不要推倒重建；對(duì)需要重建的住房，要科學(xué)選址、集約用地，合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織實(shí)施。

第一節(jié)　農(nóng)村居民住房

　　——農(nóng)村居民住房的恢復(fù)重建，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶相結(jié)合。

　　 ——改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，提高建筑質(zhì)量，符合抗震設(shè)防要求，滿足現(xiàn)代生活需要，體現(xiàn)地方特色和民族傳統(tǒng)風(fēng)貌，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)。

　　 ——災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府要組織規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，為農(nóng)村居民免費(fèi)提供多樣化的住房設(shè)計(jì)樣式和施工技術(shù)指導(dǎo)。

第二節(jié)　城鎮(zhèn)居民住房

　　——城鎮(zhèn)居民住房的恢復(fù)重建，要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行維修加固、原址重建和異址新建相結(jié)合。

　　 ——對(duì)一般損壞的住房要進(jìn)行加固，對(duì)倒塌和嚴(yán)重破壞的住房進(jìn)行新建。

　　 ——做好與現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的銜接，重點(diǎn)組織好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，合理安排普通商品住房建設(shè)。中央直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工的住房，納入所在地城鎮(zhèn)居民住房重建規(guī)劃。

　　 ——恢復(fù)并完善原址重建居住區(qū)的配套設(shè)施，異址新建住房原則上應(yīng)按居住小區(qū)或居住組團(tuán)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和公共綠地等。

第五章　城鎮(zhèn)建設(shè)

　　城鎮(zhèn)的恢復(fù)重建，要按照恢復(fù)完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強(qiáng)防災(zāi)能力，改善人居環(huán)境，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第一節(jié)　市政公用設(shè)施

　　——原地重建城鎮(zhèn)應(yīng)以修復(fù)原有設(shè)施為主，結(jié)合未來發(fā)展需要適當(dāng)提高水平；異地新建城鎮(zhèn)要根據(jù)功能定位、人口規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理配置市政公用設(shè)施。

　　 ——優(yōu)先恢復(fù)城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活需要和應(yīng)急救災(zāi)需要，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。道路的恢復(fù)重建要與供排水、電力、供氣供熱、通信、廣電、消防等市政管線統(tǒng)一規(guī)劃，一并實(shí)施。

　　 ——保障飲用水安全，滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，修復(fù)重建水源地、水廠和供水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立供水系統(tǒng)，供水壓力能滿足需要的，可以幾個(gè)城鎮(zhèn)共用供水系統(tǒng)，并向周邊村莊延伸。

　　 ——根據(jù)資源情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔環(huán)保能源。以現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)為基礎(chǔ)，恢復(fù)重建配氣站和供氣管網(wǎng)。具備供氣供熱條件的，在恢復(fù)重建中要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)供氣供熱設(shè)施。

　　 ——恢復(fù)重建受損污水處理廠和污水管網(wǎng)。沒有污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，應(yīng)在恢復(fù)重建其他市政設(shè)施時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)。污水較易匯集的城鎮(zhèn)，可共用污水處理系統(tǒng)；縣城應(yīng)按雨污分流進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　 ——有條件的地區(qū)要按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（市）處理的方式，恢復(fù)重建生活垃圾無害化、資源化處理設(shè)施。

　　 ——按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置緊急避災(zāi)場(chǎng)所和避災(zāi)通道�；謴�(fù)重建公共綠地。

第二節(jié)　歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

　　——?dú)v史文化名城名鎮(zhèn)名村的恢復(fù)重建，要盡可能保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，明確嚴(yán)格的保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求。

　　 ——?dú)v史文化街區(qū)內(nèi)受損輕微、格局完整的建筑，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行加固或修繕；確需重建的，其外觀要延續(xù)傳統(tǒng)樣式，盡可能利用原有建筑材料或構(gòu)件。

　　 ——恢復(fù)重建歷史文化街區(qū)內(nèi)損毀的現(xiàn)代建筑，應(yīng)與整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

　　 ——對(duì)擬申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的，應(yīng)在恢復(fù)重建中切實(shí)保護(hù)其歷史文化特色和價(jià)值。

第六章　農(nóng)村建設(shè)

　　農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施的恢復(fù)重建，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合，做到資源整合、分區(qū)設(shè)計(jì)、分級(jí)配置、便民利民、共建共享。

第一節(jié)　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　——穩(wěn)糧增收，突出優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜恢復(fù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　 ——立足資源優(yōu)勢(shì)，恢復(fù)重建一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　 ——恢復(fù)重建受損農(nóng)田、蔬菜及食用菌生產(chǎn)大棚和農(nóng)機(jī)具庫棚、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、機(jī)電提灌站、機(jī)耕道等設(shè)施。

　　 ——扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和收購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)重建。

第二節(jié)　農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

　　——加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　 ——恢復(fù)重建良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等。

第三節(jié)　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　——利用成熟適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)使用當(dāng)?shù)夭牧虾腿肆Γ�恢�?fù)重建農(nóng)村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農(nóng)村能源等設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。

　　——就地重建的村莊應(yīng)以原有設(shè)施為基礎(chǔ)，在保證安全的前提下，修復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施。異地新建的村莊，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的重建水平和方式。

　　 ——農(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施以及服務(wù)體系的恢復(fù)重建，要考慮貧困村、國有農(nóng)場(chǎng)和國有林場(chǎng)的特殊情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)重建。