廣州都市圈發(fā)展要防“大城市病”
昨日,“‘一帶一路’與廣州國際大都市建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在廣東迎賓館召開。來自中共中央黨校、國務(wù)院研究室、國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心等相關(guān)部門、高??蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家參會(huì),就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制背景下,加速推進(jìn)廣州城市功能提升、城市影響拓展進(jìn)行了深入探討。
“廣州是名副其實(shí)的國際大都市”
本次研討會(huì)由廣州市社科院主辦、廣州城市戰(zhàn)略研究院承辦,研討會(huì)分為三個(gè)專題板塊:“一帶一路”與國際大都市建設(shè)的理論創(chuàng)新、“一帶一路”與國際大都市建設(shè)的實(shí)踐探索、“一帶一路”與國際大都市建設(shè)的廣州樣本。
市社科院黨組書記、院長張躍國在致辭中指出,廣州在全球城市體系中的排名和地位持續(xù)快速上升,在GaWC發(fā)布的2018世界城市名冊(cè),廣州排名第27位,是名副其實(shí)的國際大都市。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)變革的新挑戰(zhàn),這個(gè)全面變革的過程對(duì)廣州既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),應(yīng)該以清醒的歷史意識(shí)和開放的世界眼光,回顧過去尋找啟示,面向未來改革創(chuàng)新。
張躍國認(rèn)為,“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為廣州發(fā)展提供重大機(jī)遇,廣州有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),但要對(duì)廣州發(fā)展階段要有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前廣州內(nèi)涵外延還沒達(dá)到成熟程度,綜合城市功能與世界發(fā)達(dá)城市還有很大差距。“廣州發(fā)展過程中面臨兩大任務(wù),既要補(bǔ)齊現(xiàn)代化城市發(fā)展中的短板,還要面向未來新的挑戰(zhàn),如全球化、技術(shù)變革和老齡化背景下城市的重構(gòu)與發(fā)展。”他提出,廣州要發(fā)揮在粵港澳大灣區(qū)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加深同灣區(qū)城市的協(xié)同融合,在更高價(jià)值鏈條上進(jìn)行分工。站在新的歷史起點(diǎn)邁向下一個(gè)四十年,廣州需要更大程度上改革開放,在要素市場(chǎng)化配置、營商環(huán)境國際化、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬等方面做出更大改革。
廣州國際大都市建設(shè)進(jìn)入快車道
中共中央黨校原常務(wù)副校長、中共中央黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長鄭必堅(jiān)做了主旨演講。他說,當(dāng)前“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),使廣州的國際大都市建設(shè)進(jìn)入前所未有的快車道。廣州是“一帶一路”的樞紐,廣州建設(shè)的國際化大都市應(yīng)是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的國際大都市,下好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這盤棋正是題中之義。“應(yīng)重在實(shí)干,把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì),在高起點(diǎn)上進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,提升市場(chǎng)力和創(chuàng)新力,把廣州建成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的國際大都市。”
國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員史育龍認(rèn)為,大都市是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的合作引擎,城市是“一帶一路”的重要支點(diǎn)。廣州在“一帶一路”背景下建設(shè)國際化大都市,要突出五個(gè)方面的內(nèi)容:進(jìn)一步提升城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),傳承發(fā)展城市獨(dú)特的歷史文化,構(gòu)建雄厚的城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建立廣泛的貿(mào)易聯(lián)系并持續(xù)開拓海外市場(chǎng),把握好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境人民幣和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等制度優(yōu)勢(shì)并不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長、研究員肖金成認(rèn)為,改革開放以來,在南中國逐漸形成了以廣州為中心,輻射佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、東莞等城市的廣州都市圈。他對(duì)廣州都市圈發(fā)展提出建議:通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、空間布局優(yōu)化提高都市圈的輻射能力;防止“大城市病”,摒棄“單中心、攤大餅”,多中心組團(tuán)式發(fā)展,與佛山、肇慶、東莞同城化發(fā)展;構(gòu)建規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、輻射力強(qiáng)的都市圈等,
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授趙民指出,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)從當(dāng)初的“前店后廠”模式向“多輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。未來廣州的發(fā)展要有國際區(qū)域視野,以全球城市為目標(biāo),強(qiáng)化國際職能,鞏固粵港澳大灣區(qū)核心地位和增長極作用,加強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”的樞紐城市設(shè)施建設(shè)。就內(nèi)部來講,要提升廣州主城區(qū)能級(jí),建設(shè)中央活動(dòng)區(qū),定義面向內(nèi)外的多個(gè)專業(yè)化副中心。
編輯:楊賡
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