三、建設大遺址保護特區(qū)

    遺址公園是對大遺址進行保護和利用的重要手段，它有利于協(xié)調(diào)城市發(fā)展與大遺址保護的關(guān)系。但是對于漢長安城遺址這個具有著46平方公里的超大型遺址，簡單的放大遺址公園的概念顯然不能改變保護應用的巨大問題，其綜合保護既包括文物本體和背景環(huán)境的保護，還涉及區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活方式的優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
   
    基于國家文物局單霽翔局長2007年向全國政協(xié)會議提交關(guān)于設立“國家大遺址保護特區(qū)”的提案，西安市就《西安大遺址保護與利用》進行專項研究，提出了大遺址保護特區(qū)的構(gòu)想。它借鑒高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等特區(qū)建設的成功經(jīng)驗，采取特殊的管理體制和政策，對西安大遺址及周邊可開發(fā)的區(qū)域，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理的模式。大遺址特區(qū)將在政府主導的基礎上應用市場手段，通過市場機制運用各種優(yōu)勢資源進行整合，利用國家和地方政府的優(yōu)惠政策，吸納各方面大遺址保護的資金，吸引各種優(yōu)秀的人才，和領(lǐng)先的技術(shù)，進行宣傳教育，文化傳播等方面的以此來帶動區(qū)域文化經(jīng)濟的發(fā)展。

建設漢長安城遺址區(qū)域保護特區(qū)的基本思路