在借鑒深圳、香港等地經(jīng)驗的基礎上，我市將在全省率先實施預選承包商制度，凡政府投資建筑工程的建設單位必須從名錄庫中選擇投標人。政府成立由各職能部門組成的評審委員會，每年根據(jù)建筑市場的規(guī)模、承包商能力等情況確定預選承包商名錄。

　　記者從市住建局獲悉，首批名錄庫共確定了房屋建筑、市政公用、建筑裝飾、園林綠化、招標代理五個政府投資建筑工程專業(yè)，總計確定了515個名額，其中房屋建筑140家、市政公用130家、建筑裝飾100家、園林綠化100家、招標代理45家。

　　預選承包商制度，是結合當前建筑市場實際而創(chuàng)新的招投標工作制度。根據(jù)規(guī)定，凡是具有獨立法人資格、良好信譽、相關資質及業(yè)績的承包商都能申請加入名錄，由市發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、住建局等20多個部門及單位組成的預選承包商資格審查委員會對申請單位進行評分和考核，從承包商的工程質量、工程安全、獲優(yōu)記錄、納稅額等方面計分，對存在不良行為記錄的扣分，根據(jù)綜合評分情況確定能否進入名錄。對存在拖欠民工工資，因行賄、串通投標等而受行政處罰或者刑事制裁的，因違法違規(guī)而受到處罰的承包商實施一票否決制度。

　　政府建筑工程招投標領域，因為利益驅使，容易滋生腐敗。目前，建筑行業(yè)誠信機制尚不健全，一些投標人采用資質掛靠、串通投標、弄虛作假或其他不正當手段騙取中標；或者招標代理機構迎合業(yè)主意圖，為某些投標人量身定制、對不同投標人實行差別對待，從而影響公平、公正競爭；更有中標單位將工程轉包、違法分包，嚴重影響工程質量和安全。預選承包商制度將遏制以往招投標因分散資格審查而可能產(chǎn)生的量身定制、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，從源頭上構建反腐體系。

　　市住建局建筑市場管理處處長魏寶林告訴記者，市住建部門從2008年著手調研預選承包商制度，去年年初向市政府報送了相關建議。此后住建局、監(jiān)察局等相關部門多次牽頭召開座談會，研究相關措施。并聽取了社會各界、法律工作者等的意見，在今年5月底正式下發(fā)相關管理辦法。

　　據(jù)悉，名錄庫將經(jīng)過承包商申報、預選承包商資格審查委員集中審查、向社會公示等流程后正式對外公布，目前正進入承包商申報階段。