加快小城鎮(zhèn)建設(shè)增強(qiáng)輻射帶動力

　　蘭州將建20個現(xiàn)代“衛(wèi)星小鎮(zhèn)”

　　星羅棋布的小城鎮(zhèn)，是農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，也是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基地。積極穩(wěn)步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市現(xiàn)代化的客觀要求，更是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。“十一五”以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；適度超前，系統(tǒng)配套基礎(chǔ)設(shè)施；突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，積極實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，建成區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大，輻射帶動力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的59％提高到了現(xiàn)在的62％。

　　我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個，其中建制鎮(zhèn)34個、鄉(xiāng)27個。市委、市政府始終把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要的工作議程，“十一五”開局之年，下發(fā)了《蘭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見》，作為全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的全局性文件，提出“十一五”期間我市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)是：選擇具有一定基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，爭取用5年的時間圍繞蘭州城區(qū)建成20個左右的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

　　小城鎮(zhèn)的有序建設(shè)，必須要靠科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)。堅(jiān)持尊重地方實(shí)際、注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、突出城鎮(zhèn)特色的原則，我市編制了三個層次的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，形成了青城古鎮(zhèn)文化型、定遠(yuǎn)倉儲物流型、什川生態(tài)旅游型、秦川商貿(mào)流通型、連城旅游服務(wù)型、平安工業(yè)服務(wù)型等不同產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前，蘭州市已編制了20個建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，其中10個建制鎮(zhèn)正在編制重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，自2006年開始，市政府在蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中每年安排6000萬元市級籌措專項(xiàng)資金，確定6個重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)，主要實(shí)施道路工程、城鎮(zhèn)供水、污水排放、園林綠化、垃圾處理等方面的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持具備優(yōu)勢的建制鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，培育城鎮(zhèn)“造血”能力，提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平和城鎮(zhèn)整體形象，增強(qiáng)對周圍鄉(xiāng)村的吸引輻射能力。截至目前，市政府已累計(jì)安排重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金8600萬元，重點(diǎn)鎮(zhèn)開工建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19個，建設(shè)道路長度16.6公里、道路面積36.1萬平方米，埋設(shè)給水管道13.8公里、排水管道27.4公里，敷設(shè)電纜管道10.6公里，治理洪道2.85公里，完成投資1.3億多元。

　　隨著小城鎮(zhèn)道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)的道路交通、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌得到了改善，小城鎮(zhèn)投資環(huán)境進(jìn)一步提升，吸引投資的能力逐步增強(qiáng)。一些小城鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、人文特色和環(huán)境優(yōu)勢，營造開放的投資軟環(huán)境，創(chuàng)造具有文化內(nèi)涵、地域特色的城鎮(zhèn)景觀，培育發(fā)展具有地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，逐步形成人口和產(chǎn)業(yè)的集聚。和平鎮(zhèn)依托金川科技園及高等院校，發(fā)展有色金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)、教育產(chǎn)業(yè)和新型物流產(chǎn)業(yè)，承接了蘭州市區(qū)的部分職能，已經(jīng)成為蘭州東擴(kuò)的第一平臺。金崖鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)企業(yè)，形成以鋼鐵建材、塑料化工為主的工業(yè)型經(jīng)濟(jì)，輸轉(zhuǎn)安排農(nóng)村勞動力8000余人。歷史文化名鎮(zhèn)堅(jiān)持整體保護(hù)的原則，切實(shí)保持好古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及其相互依存的自然環(huán)境。青城鎮(zhèn)結(jié)合古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和古街巷的改造整治，修繕保護(hù)古建筑群，大力發(fā)展古鎮(zhèn)文化旅游經(jīng)濟(jì)。什川鎮(zhèn)以自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題，建成了集生態(tài)、商貿(mào)、旅游為一體的特色旅游街區(qū)，梨園農(nóng)家樂的經(jīng)營解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)并增加了收入，同時也吸引外地客商在小城鎮(zhèn)投資經(jīng)營旅游度假項(xiàng)目。小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了動力，積聚了人氣，活躍了商氣，吸引了農(nóng)村富余勞動力在小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、安家立業(yè)。