國(guó)際研究機(jī)構(gòu)認(rèn)同度較高的標(biāo)準(zhǔn)共13項(xiàng)

　　世界城市研究小組在經(jīng)過(guò)多年的研究后，逐漸形成了評(píng)價(jià)世界城市的若干條標(biāo)準(zhǔn)。

　　通過(guò)把北京的發(fā)展?fàn)顩r和這些標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)號(hào)入座”，不難看出，作為中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和文化中心的北京能夠滿足其中多數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，有的方面的表現(xiàn)甚至是在標(biāo)準(zhǔn)之上，可以說(shuō)北京已經(jīng)有了沖擊頂級(jí)世界城市的實(shí)力。

　　當(dāng)然，北京固有的一些短板也十分明顯。不過(guò)，北京市已經(jīng)提出了到2050年建成世界城市的目標(biāo)。時(shí)間還長(zhǎng)，好戲還在后頭。

　　今昔對(duì)比

　　世界城市 原本鮮有北京

　　1999年，全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)（GaWC）在其調(diào)查學(xué)報(bào)中，以國(guó)際公司的“高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)”供應(yīng)，如會(huì)計(jì)、廣告、金融和法律服務(wù)為城市排名。

　　在當(dāng)時(shí)世界城市的研究中，京滬很少進(jìn)入研究人員的視野。

　　GaWC發(fā)現(xiàn)，從上世紀(jì)70年代初到1999年的20多年間，主要研究文獻(xiàn)中，將北京列為“世界城市”的文獻(xiàn)只有3份，研究上海的只有1份。

　　最終，GaWC將北京列入世界城市的第三級(jí)，同行列的城市還有曼谷、蒙特利爾、羅馬、斯德哥爾摩和華沙。

　　入圍最高級(jí)別的城市有四個(gè)，分別是倫敦、巴黎、紐約和東京。

　　10年不到已與巴黎、東京并駕齊驅(qū)

　　但是在 2008年，GaWC更新后的世界城市名單中，北京和上海在不到10年的時(shí)間里面已經(jīng)攜手進(jìn)入世界城市的第一級(jí)。

　　排名僅次于紐約和倫敦，已然與巴黎、東京等老牌世界城市并駕齊驅(qū)。

　　同年10月，美國(guó)雜志《對(duì)外政策》也發(fā)表了自己的全球城市的排名。

　　此項(xiàng)排名的研究是在5個(gè)領(lǐng)域：商業(yè)活動(dòng)、人力資源、信息交流、文化積累及政治參與的基礎(chǔ)上開展的。

　　其中共60個(gè)城市入選，前五名分別是：紐約、倫敦、巴黎、東京和香港，北京位列第13，上海列第20�！锻饨徽�策》分別對(duì)北京的優(yōu)勢(shì)與上海的劣勢(shì)進(jìn)行分析指出，北京雖然未能入圍前十，但在單個(gè)領(lǐng)域上仍有優(yōu)勢(shì)。

　　如在商業(yè)活動(dòng)方面，北京排在第9位，政治參與方面則排在第7位。

　　高層對(duì)話

　　經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力 成北京最大劣勢(shì)

　　針對(duì)北京要建世界城市這一目標(biāo)，上午北京市規(guī)劃委主任黃艷告訴記者，北京距離世界城市在經(jīng)濟(jì)上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、市民素質(zhì)等方面都有比較大的差距，其中最主要體現(xiàn)在北京經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力上�！氨本┑娜司鵊DP、地鐵網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理這些硬條件與世界城市還有距離，軟件差距主要體現(xiàn)在教育公平、醫(yī)療、市民素質(zhì)等方面�！秉S艷說(shuō)。

　　黃艷表示，北京建成世界城市，先要成為國(guó)際化大都市，需要在生態(tài)環(huán)境、城市承載能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化等方面在世界處于領(lǐng)先地位，同時(shí)要具有國(guó)際影響力�！氨本┑娜司鵊DP、地鐵網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理這些硬條件與世界城市還有距離，軟件建設(shè)主要體現(xiàn)在教育公平、醫(yī)療、市民素質(zhì)等方面，但這些方面中最主要的差距還是在于北京創(chuàng)新自主能力上的差距，這也將是北京今后為實(shí)現(xiàn)世界城市目標(biāo)必須彌補(bǔ)的努力方向�！秉S艷說(shuō)。

　　據(jù)介紹，除了在地鐵、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面增加“硬件建設(shè)”投入，在今年的兩會(huì)報(bào)告中有70%的內(nèi)容涉及社會(huì)、文化等方面的建設(shè)，近期出臺(tái)的教育改革征求意見稿等舉措，都是在為建設(shè)世界城市做“軟條件”努力。

　　世界城市13項(xiàng)指標(biāo)

　　1　國(guó)際性、為人熟知（如人們常說(shuō)倫敦，而不是英國(guó)倫敦）

　　北京表現(xiàn)：北京早已為世人所熟知，許多時(shí)候甚至成了中國(guó)的代名詞

　　評(píng)級(jí)：A

　　2　積極參與國(guó)際事務(wù)且具影響力

　　北京表現(xiàn)：北京是上海合作組織和國(guó)際竹藤組織的總部a所在地

　　評(píng)級(jí)：C

　　3　相當(dāng)大的人口

　　北京表現(xiàn)：北京人口超過(guò)2000萬(wàn)，是全球人口最多的城市之一

　　評(píng)級(jí)：A

　　4　重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，作為國(guó)際航線的中心

　　北京表現(xiàn)：首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)吞吐量亞洲第一全球第三；第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃中

　　評(píng)級(jí)：A

　　5　先進(jìn)的交通系統(tǒng)，提供多元化的運(yùn)輸模式

　　北京表現(xiàn)：擁有四通八達(dá)的地鐵和公交網(wǎng)絡(luò)，北京地鐵的規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先

　　評(píng)級(jí)：B

　　6　先進(jìn)的通訊設(shè)備，有助于跨國(guó)合作

　　北京表現(xiàn)：寬帶接入在北京已經(jīng)非常普遍，更高速的光纖通訊網(wǎng)絡(luò)也在普及中

　　評(píng)級(jí)：A

　　7　亞洲城市要吸引外來(lái)投資，并設(shè)有相關(guān)的移民社區(qū)

　　北京表現(xiàn)：2009年1-6月，北京市合同利用外資48.7億美元；望京地區(qū)已成為系統(tǒng)的韓國(guó)人聚居地

　　評(píng)級(jí)：A

　　8　國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公司總部（尤其是企業(yè)集團(tuán)）和股票交易所，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用

　　北京表現(xiàn)：北京缺乏像上交所一樣的股票交易所；國(guó)際大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)更傾向于將在華總部設(shè)在上海

　　評(píng)級(jí)：B

　　9　蜚聲國(guó)際的文化機(jī)構(gòu)，如博物館和大學(xué)

　　北京表現(xiàn)：擁有故宮博物院、國(guó)家博物館等著名博物館，以及北大清華等國(guó)際一流高校

　　評(píng)級(jí)：A

　　10　濃厚的文化氣息，如電影節(jié)、首映、熱鬧的音樂(lè)或劇院場(chǎng)所；交響樂(lè)團(tuán)、歌劇團(tuán)、美術(shù)館等

　　北京表現(xiàn)：城市文化是北京的強(qiáng)項(xiàng)，長(zhǎng)城、故宮等知名文化古跡都可以成為北京軟實(shí)力的載體

　　評(píng)級(jí)：A

　　11　強(qiáng)大而有影響力的世界性媒體

　　北京表現(xiàn)：北京是新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的所在地，這些媒體正努力構(gòu)建中國(guó)在國(guó)際傳媒中的影響力

　　評(píng)級(jí)：B

　　12　強(qiáng)大的體育社群，以及舉辦國(guó)際體育盛事的能力和經(jīng)驗(yàn)

　　北京表現(xiàn)：2008年北京成功舉辦第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)，具有無(wú)與倫比的能力與經(jīng)驗(yàn)

　　評(píng)級(jí)：A

　　13　在近海城市中，擁有大型且繁忙的港口

　　北京表現(xiàn)：北京缺乏海港，目前主要借助天津港和秦皇島港的海運(yùn)資源

　　評(píng)級(jí)：B

　　量化分析

　　13項(xiàng)指標(biāo) “國(guó)際機(jī)構(gòu)總部數(shù)量”短板明顯

　　作為一項(xiàng)發(fā)展中的理論，對(duì)世界城市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的討論仍在進(jìn)行中。在各種標(biāo)準(zhǔn)中，以GaWC的13條基本標(biāo)準(zhǔn)最為詳盡，也得到了不少研究者的認(rèn)同，因此，我們不妨以這13條標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考量一下：北京離世界城市還有多遠(yuǎn)？

　　總的來(lái)說(shuō)，北京在大部分指標(biāo)上表現(xiàn)良好，但在一些關(guān)鍵性指標(biāo)上的短板明顯，尤其是“國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、公司總部（尤其是企業(yè)集團(tuán)）和股票交易所，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用”這一項(xiàng)。

　　在傳媒的國(guó)際影響力方面，盡管中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等新型跨國(guó)傳播媒介已經(jīng)小試牛刀，但整體上，影響力尚不足以同美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）和英國(guó)廣播公司（BBC）等頂級(jí)跨國(guó)傳媒并駕齊驅(qū)。

　　外國(guó)專家看北京

　　●英國(guó)城市規(guī)劃學(xué)家

　　外資開放性 還需做更多

　　英國(guó)著名城市規(guī)劃學(xué)家、《世界城市規(guī)劃》一書作者安迪·索恩利教授稱，至于說(shuō)北京距離世界城市還有多遠(yuǎn)，這是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。正如之前已經(jīng)提到了成為世界城市的很多標(biāo)準(zhǔn)。而這些標(biāo)準(zhǔn)北京、上海、香港這3個(gè)城市都具備。

　　索恩利認(rèn)為，這三個(gè)城市各有所長(zhǎng)，像全球資本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，上海和香港都有股票證券交易所。而在英語(yǔ)和對(duì)外開放程序的普及上，香港更勝一籌。然而北京是中國(guó)的首都，是政策制定的“總參謀部”。所以可以說(shuō)中國(guó)“世界城市的功能”發(fā)揮在這三個(gè)城市之間。

　　●倫敦大學(xué)城市與歷史地理教授

　　加強(qiáng)文化力量 “把世界帶到中國(guó)”

　　倫敦大學(xué)城市與歷史地理教授、皇家霍洛威大學(xué)地理系主任大衛(wèi)·吉爾伯特教授說(shuō)道，中國(guó)在過(guò)去20年內(nèi)的增長(zhǎng)速度可以用“超乎想象”來(lái)形容，這也就意味著北京現(xiàn)在已經(jīng)開始與全球接軌了。

　　吉爾伯特說(shuō)：“但是在我對(duì)世界城市規(guī)劃的研究中，我還不僅僅考慮經(jīng)濟(jì)的因素，同時(shí)還有 ‘文化的力量’在其中所起的主要作用�！�

　　吉爾伯特說(shuō)，拿倫敦來(lái)說(shuō)，在倫敦的學(xué)校中可以同時(shí)接納365名第一語(yǔ)言不是英語(yǔ)的小孩。這一“超級(jí)多樣性”是一個(gè)國(guó)家的歷史發(fā)展演變的結(jié)果，而文化和經(jīng)濟(jì)的多樣性也是其構(gòu)成的原因。

　　所以，吉爾伯特的建議是，北京要想成為 “世界城市”，可以將一部分精力用于“把世界帶到中國(guó)”的項(xiàng)目上來(lái)。這樣一個(gè)開放、國(guó)際化的北京不僅將會(huì)使得整個(gè)中國(guó)受益，而且對(duì)城市環(huán)境和城市文化將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。