*注：本篇法規(guī)已被《蘇州市人大常委會關(guān)于修改＜蘇州園林保護和管理條例＞的決定》（發(fā)布日期：2004年8月25日　實施日期：2004年9月1日）修改。修改內(nèi)容見附件。

　　蘇州園林保護和管理條例

　�。�1996年10月31日江蘇省蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過　1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強蘇州園林的保護和管理，保持園林的完整風貌，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱蘇州園林，是指歷代建造具有典范性的、以寫意山水藝術(shù)為特征，由古典建筑、人工山水、花草樹木為要素組成的宅第園林、寺廟園林、衙署園林、會館園林、書院園林等。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)蘇州市人民政府核定公布的蘇州園林以及蘇州園林遺址。

　　第四條　蘇州市園林管理局（以下稱市園林主管部門）主管蘇州園林的保護和管理，負責本條例的實施。

　　各不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府負責所屬蘇州園林的保護和管理，業(yè)務(wù)上受市園林主管部門指導(dǎo)。

　　規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房管、工商、公安等部門，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自的職責，做好蘇州園林的保護和管理工作。

　　第五條　文物行政管理部門對列為文物保護單位的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護工作依照《中華人民共和國文物保護法》實施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　一切被列為文物保護單位的蘇州園林，對應(yīng)由文物行政管理部門審查批準的有關(guān)事項，必須依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　一切單位和個人必須遵守本條例，并有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報、控告和制止。對在保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)予表彰和獎勵。

　　第二章　職責

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當加強對蘇州園林保護和管理的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列為城市建設(shè)和管理的重要部分，督促有關(guān)部門履行職責，確保蘇州園林的有效保護管理。

　　第八條　園林主管部門職責：

　　（一）考察、論證蘇州園林及遺址，報蘇州市人民政府批準公布；

　　（二）擬定蘇州園林及遺址的修復(fù)計劃和保護管理措施；

　�。ㄈ�）參與劃定蘇州園林的保護范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區(qū)域；

　　（四）對蘇州園林保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目及其設(shè)計方案參加審查；

　�。ㄎ澹╅_展保護蘇州園林的科學研究，培養(yǎng)管理人才；

　�。�六）依法對違反本條例的行為進行查處。

　　第九條　城市規(guī)劃行政主管部門職責：

　　（一）負責劃定蘇州園林的保護范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區(qū)域，報同級人民政府審批；

　�。ǘ�）會同園林主管部門審批蘇州園林保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目及其設(shè)計方案；

　　（三）依法查處蘇州園林保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)。

　　第十條　各有關(guān)主管部門對其所屬或者使用的蘇州園林及遺址，應(yīng)當依照本條例負責保護和管理，業(yè)務(wù)上受園林主管部門指導(dǎo)。

　　第十一條　向公眾開放的蘇州園林，應(yīng)當建立管理機構(gòu)，其職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全各項規(guī)章制度；

　　（二）落實防火、防盜等安全措施；

　　（三）編制年度修繕計劃，確保建筑、設(shè)施完好；

　�。ㄋ模┙�立古樹名木、山石水體、勒石碑刻、家具陳設(shè)等的檔案；

　�。ㄎ澹┍Ｗo古樹名木，養(yǎng)護花草樹木，及時防治病蟲害；

　�。�六）保持整潔的園容園貌和安靜的環(huán)境；

　�。ㄆ撸┳龊闷渌�各項保護和管理工作。

　　未向公眾開放的蘇州園林的使用單位，應(yīng)當建立保護組織，其職責同前款（二）、（三）、（五）、（七）項。

　　個人所有或使用的園林，應(yīng)當落實保護措施，接受園林主管部門指導(dǎo)。

　　第三章　保護和管理

　　第十二條　蘇州園林的保護管理區(qū)域分為保護范圍和建設(shè)控制地帶。

　　保護范圍指圍墻（含圍墻）以內(nèi)區(qū)域。

　　建設(shè)控制地帶指保護范圍外根據(jù)園林格局、安全、環(huán)境和景觀等需要，按法定程序劃定的一定區(qū)域。

　　第十三條　園林保護范圍內(nèi)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得改變園林原有布局，保持山石水體原貌；

　�。ǘ�）不得任意改建、拆除原有建筑設(shè)施，不得擅自新建建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）組織的展覽、游園活動必須與園林的整體風貌相協(xié)調(diào)，經(jīng)營服務(wù)活動必須經(jīng)上級管理部門批準，不得任意設(shè)置攤點；

　�。ㄋ模┎坏蒙米栽O(shè)置廣告；

　�。ㄎ澹┏鞘泄�用管線不得穿越園林。

　　第十四條　園林建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮磺薪ㄔO(shè)項目及其設(shè)計方案必須報園林主管部門審查，由城市規(guī)劃行政主管部門批準；

　�。ǘ�）禁止搭靠園林建筑設(shè)施新建建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）新建建筑物、構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等必須與園林整體景觀相協(xié)調(diào)，保證視覺空間控制帶的暢通和借景效果不受影響；

　　（四）凡與園林整體景觀不協(xié)調(diào)或者危及園林安全的建筑物、構(gòu)筑物等，應(yīng)予整治；

　　（五）建設(shè)施工不得從事危及園林的活動，不得對園林造成損害；

　　（六）不得超過環(huán)境排放標準排放煙塵、有毒有害氣體和噪聲，不得向園林內(nèi)排放、滲透污水和傾倒固體廢物；

　�。ㄆ撸�對公眾開放的園林門口５０米范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、戶外廣告等設(shè)施須經(jīng)園林主管部門審查同意后，報城市規(guī)劃、工商行政主管部門審批。對違反本條例設(shè)置的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、戶外廣告等設(shè)施，由工商行政主管部門會同有關(guān)單位予以整治。

　　第十五條　具有歷史文獻記載、文化藝術(shù)價值和殘存遺跡的蘇州園林遺址的保護和管理應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）經(jīng)考證、確認后建立檔案，由蘇州市人民政府掛牌公布；

　　（二）劃定保護區(qū)域；

　　（三）園林主管部門應(yīng)與遺址所有者、使用者簽訂保護責任書，落實保護措施；

　�。ㄋ模┎坏脫p害，不得擅自改建、拆除或遷移。

　　第十六條　蘇州園林的維修應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┱l使用，誰維修；

　�。ǘ�）重大修繕項目的設(shè)計、施工方案應(yīng)報園林主管部門審查；

　�。ㄈ�）園林主管部門應(yīng)對施工單位資質(zhì)進行審查，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督和竣工驗收。

　　第十七條　蘇州園林及遺址的保護管理經(jīng)費應(yīng)當納入各級人民政府的財政預(yù)算。園林和各有關(guān)部門應(yīng)當積極籌集維修資金，經(jīng)批準，可向社會募集，還可接受海內(nèi)外團體和個人的捐贈和資助。園林收入應(yīng)用于園林的保護和管理。

　　第十八條　國有蘇州園林的所有權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。非國有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)市園林主管部門審查同意，報同級人民政府批準。

　　未經(jīng)園林主管部門批準，蘇州園林及遺址的使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，使用性質(zhì)不得改變。

　　原屬園林整體但尚作它用的部分，必須逐步恢復(fù)原貌和完整性。

　　第十九條　在蘇州園林內(nèi)拍攝電影、電視，必須經(jīng)該園林上級主管部門同意，簽訂協(xié)議。拍攝必須保護園林不受損壞。

　　第二十條　游人應(yīng)當文明游園，禁止下列行為：

　　（一）刻劃、涂抹和其他損壞園林建筑和設(shè)施；

　�。ǘ�）移動或者損壞家具、字畫、擺件等陳設(shè)品；

　　（三）損害園林內(nèi)花草樹木；

　�。ㄋ模�攜帶槍支彈藥、易燃易爆品及其他危險品；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章　法律責任

　　第二十一條　違反本條例第十三條第（一）、（二）項規(guī)定的，由園林主管部門責令其立即停止，恢復(fù)原狀，追究有關(guān)責任人的責任，并對有關(guān)責任人處以三萬元以下二千元以上的罰款。

　　違反第（三）、（四）項規(guī)定的，責令限期改正，并對責任人處以一萬元以下二千元以上的罰款。

　　違反第（五）項規(guī)定的，責令限期拆除，恢復(fù)原狀；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十二條　違反本條例第十四條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　違反第（五）項規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　違反第（六）項規(guī)定的，責令停止侵害，并由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　違反第（七）項規(guī)定的，由園林主管部門和工商行政主管部門予以制止，責令限期改正；逾期不改的，由工商行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第二十三條　違反本條例第十五條第（四）項規(guī)定的，由園林主管部門會同有關(guān)部門予以制止，責令改正；造成損失的，對有關(guān)責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十四條　違反本條例第十八條第一、二款規(guī)定的，由園林主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并從違法轉(zhuǎn)讓之日起，按轉(zhuǎn)讓面積每日每平方米處以十元以內(nèi)罰款；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十五條　違反本條例第十九條規(guī)定的，責令改正；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。

　　第二十六條　違反本條例第二十條規(guī)定的，由園林主管部門給予警告，并責令改正，還可當場處以五十元以下罰款；造成損失的，處以損失金額一至三倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條　市園林主管部門及其工作人員應(yīng)當嚴格遵守本條例，依法行政，如違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本條例自１９９７年４月１日起施行。

　　發(fā)布部門：蘇州市人大（含常委會）　發(fā)布日期：1996年12月13日　實施日期：1997年04月01日　(地方法規(guī))

 

    附件：

　　蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《蘇州園林保護和管理條例》的決定

　�。ǎ玻埃埃茨辏吩拢玻比仗K州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過２００４年８月２０日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準）

　　蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《蘇州園林保護和管理條例》作如下修改：

　　一、將第五條修改為：“文物行政管理部門對列為不可移動文物的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護工作依照《中華人民共和國文物保護法》實施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　“一切被列為不可移動文物的蘇州園林，對應(yīng)由文物行政管理部門審查批準的有關(guān)事項，必須依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定執(zhí)行�！�

　　二、將第十三條第（三）項修改為：“組織的展覽、游園活動必須與園林的整體風貌相協(xié)調(diào)，不得任意設(shè)置攤點”。

　　三、將第十四條第（一）項修改為：“城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目及其設(shè)計方案前，應(yīng)當征求園林主管部門的意見”。

　　第（七）項修改為：“在對公眾開放的園林門口五十米范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、戶外廣告等設(shè)施，有關(guān)審批機關(guān)在審批前，應(yīng)當征求園林主管部門的意見�！�

　　四、將第十六條第（三）項修改為：“園林主管部門應(yīng)對施工單位資質(zhì)進行審查，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。”

　　五、將第十八條第一款修改為：“國有蘇州園林不得轉(zhuǎn)讓、抵押。使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)園林主管部門批準，并不得改變使用性質(zhì)。”

　　第二款修改為：“非國有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當根據(jù)保護級別報相應(yīng)的園林主管部門備案；由當?shù)厝嗣裾�府出資幫助修繕的，應(yīng)當報相應(yīng)的園林主管部門批準�！�

　　六、將第二十二條修改為：“違反本條例第十四條規(guī)定的，分別由城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、工商行政管理等主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰�！�

　　七、將第二十四條修改為：“違反本條例第十八條第一、二款規(guī)定的，由園林主管部門責令限期改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。”

　　八、將第二十七條修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟�！�

　　本決定自２００４年９月１日起施行。

　　《蘇州園林保護和管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。