重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

　　加強生物物種資源保護和管理的通知

　　渝辦發(fā)〔2005〕12號

　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生物物種資源保護和管理的通知》（國辦發(fā)〔2004〕25號，以下簡稱《通知》）精神，加強我市生物物種資源保護和管理，遏制生物物種資源的喪失和流失，實現(xiàn)生物物種資源的有效保護與可持續(xù)利用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認識加強生物物種資源保護和管理的重要性

　　生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類生存、保護國家生態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠意義。我市地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，生物資源種類多、數(shù)量大、分布廣，孑遺和珍稀瀕危生物物種資源極為豐富，是全國17個具有全球保護意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。隨著我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，大量交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用以及生產(chǎn)活動等造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染對生物物種生存構(gòu)成了嚴重威脅，三峽庫區(qū)淹沒及移民遷建活動增加了生物物種資源保護的壓力，加強生物物種資源保護和管理顯得更加緊迫和重要。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門要以貫徹落實《通知》精神為契機，結(jié)合工作實際，將生物物種資源保護和管理工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，制定措施，嚴格管理，切實搞好生物物種資源保護和管理工作。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)

　　（一）建立全市生物物種資源保護和管理部門聯(lián)席會議及專家委員會會議制度。由市環(huán)保局牽頭，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市生物物種資源保護和管理工作。定期或不定期召開部門聯(lián)席會議，研究落實國家生物物種資源保護和管理的方針、政策、法規(guī)，審議全市生物物種資源保護行動計劃和具體措施，協(xié)調(diào)生物物種資源管理有關(guān)事項。同時，組建重慶市生物物種資源保護和管理專家委員會（名單附后），開展生物物種資源有關(guān)研究、技術(shù)培訓(xùn)等，為生物物種資源保護提供技術(shù)支撐。

　�。ǘ�）落實生物物種資源保護和管理工作責(zé)任。市環(huán)保局負責(zé)生物物種資源保護工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同市監(jiān)察局加強監(jiān)督檢查；市教委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市國土房管局、市園林局、市食品藥品監(jiān)管局等部門負責(zé)本行業(yè)生物物種資源保護和管理工作，摸清本行業(yè)生物物種資源狀況，開展生物物種資源保護、利用和管理狀況評估；市工商局、市商委、市質(zhì)監(jiān)局、重慶海關(guān)等部門和單位負責(zé)生物物種資源市場和出入境管理，盡快建立完善生物物種出入境查驗制度，及時通報有關(guān)情況；市科委、市信息產(chǎn)業(yè)局等部門負責(zé)相關(guān)科研開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)管理；市發(fā)展改革委、市財政局等部門負責(zé)制定相關(guān)經(jīng)濟政策并落實生物物種資源保護和管理所需資金。

　　三、突出重點，認真開展生物物種資源保護和管理工作

　�。ㄒ唬╅_展生物物種資源調(diào)查，建立資源數(shù)據(jù)庫。由市環(huán)保局會同市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門及有關(guān)院校，組織有關(guān)單位，開展生物物種資源調(diào)查、整理和編目工作，盡快摸清全市生物物種資源的種類、數(shù)量、分布情況，初步建立我市生物物種資源數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)生物物種資源信息交換和資源共享。

　　（二）制定生物物種資源保護和利用規(guī)劃。由市環(huán)保局牽頭會同相關(guān)部門，力爭在2006年前編制完成全市生物物種資源保護和利用規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。各相關(guān)部門結(jié)合各自實際，編制生物物種資源保護專項規(guī)劃。

　�。ㄈ�）切實加強生物物種資源保護設(shè)施建設(shè)和管理。要建立和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，完善技術(shù)手段，提高保護和管理水平。對具有重要價值的生物物種資源及其原生環(huán)境開展搶救性保護，建立一批自然保護區(qū)（場），逐步形成科學(xué)合理的生物物種資源保護體系。

　　（四）加強外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的審查和監(jiān)管。對外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的引進要充分考慮與當(dāng)?shù)卦�有物種的依存和競爭關(guān)系，充分評估對當(dāng)?shù)厣�物多樣性和環(huán)境的影響，制定具體防治措施，提高對外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的檢測和控制能力。在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或其他生態(tài)敏感區(qū)，禁止引進外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種。

　�。ㄎ澹┘哟笊�物物種資源保護和管理資金投入。各級計劃和財政部門要將生物物種資源保護列入年度計劃和財政預(yù)算，落實保護利用規(guī)劃中建設(shè)項目以及管理、科研、監(jiān)測和宣傳等所需經(jīng)費。市財政局要盡快落實全市生物物種資源調(diào)查及保護利用規(guī)劃編制專項資金，逐步落實市級自然保護區(qū)的資源綜合考察、發(fā)展規(guī)劃、科研和監(jiān)測、管護設(shè)施、宣傳教育等資金投入。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要相應(yīng)加大對區(qū)縣級自然保護區(qū)的投資力度。要建立生物物種資源保護投入機制，拓寬投資渠道，積極引進國內(nèi)外資金。