第一章　總則

第一條　為切實加強城市管理，創(chuàng)造文明優(yōu)美的城市環(huán)境，適應我市中等城市發(fā)展的步伐，根據(jù)《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市城區(qū)范圍內(nèi)。

第三條　城市管理工作在市政府統(tǒng)一領導下，堅持分級負責原則，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、責任到位、反應迅速、處置及時、運轉高效、監(jiān)督有力的城市管理長效機制。

第四條　城市管理工作人員在履職盡責過程中，應做到文明管理，嚴格執(zhí)法。任何單位和個人都不得妨礙、阻撓管理人員依法執(zhí)行公務。

第五條　紀檢監(jiān)察、政府法制部門依法對行政管理部門及其工作人員的行政執(zhí)法行為實施法紀監(jiān)督。

第六條　任何單位和個人都有維護城市整潔、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設施的義務，對違反本辦法的行為有規(guī)勸和舉報的義務。

第七條　對城市管理工作中成績顯著的單位和個人，及時給予表彰和獎勵。

第二章　城市市容市貌

第八條　嚴格按照《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其相關規(guī)定，做好我市的城市管理工作。

建筑物、構筑物的容貌要符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構筑物的體量、造型、色調(diào)和風格要與周圍景觀相協(xié)調(diào)；

（二）需在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物的，必須經(jīng)市建設行政主管部門批準；

（三）保持建筑物、構筑物外立面整潔和完好；

（四）保持建筑物頂部、外走廊等整潔；主要街道兩側和重點地區(qū)的建筑物頂部，陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度；

（五）新建、改擴建建筑物，要按照設計標準統(tǒng)一設置陽臺和窗戶的護欄�，F(xiàn)有建筑物設置的護欄沒有達到要求的，要逐步改建或拆除。

第九條　主要街道兩側的建筑物前，要根據(jù)需要和可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第十條　本辦法所稱戶外廣告，是指單位或個人利用建筑物、場地、空間、交通工具、城市道路及其附屬設施或其他公共設施設置、懸掛、繪制、張貼以及散發(fā)的商業(yè)性、非商業(yè)性和社會服務信息類廣告。

戶外廣告應當統(tǒng)一規(guī)劃，按照市建設行政主管部門批準登記的要求和期限設置。

第十一條　設置戶外廣告，應當遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置、破損、污跡和嚴重褪色等現(xiàn)象；

（二）保護霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整、不斷亮、不殘損。

第十二條　機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾和標識，必須按照批準的要求規(guī)范設置。

牌匾和標識的設置要與整個城市風貌相協(xié)調(diào)，牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設施功能完好。牌匾和標識出現(xiàn)畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的現(xiàn)象時，須及時維修或更換。

第十二條　在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語、宣傳品的，必須遵守以下規(guī)定：

（一）按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設置；

（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、無殘缺，如期及時拆除。

第十四條　市各有關行政主管部門需在城市街道或住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第十五條　任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

禁止任何單位和個人擅自在建筑物、構筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳廣告。

城市行政主管部門對于標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容有違反法律、法規(guī)的，要依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　城市的街道兩側和公共場地不得堆放物料、搭建建筑物或其他設施。因建設等特殊需要確需臨時堆放物料以及搭建臨時建筑物或其他設施的，由建設單位向所在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請，報經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條　占用道路設置集貿(mào)市場、季節(jié)性市場、早夜市市場，由設置單位向所在區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請，報經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條　市場外不得設置攤點，確需設置的，在不影響市容和交通的情況下，由市人民政府授權有關部門審批。

所有攤點必須按指定地點、范圍、時間持證經(jīng)營。

第十九點　城市內(nèi)街道、廣場禁止一切車輛亂停亂放。禁止在車行道設置停車場。在街道兩側和公共場地設置停車場地，必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條　夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構筑物、道路、廣場、綠地等，必須按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施。

第二十一條　夜景照明的設置單位或管理單位要加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。

夜景照明設施損壞、斷亮的，設置單位或管理單位須及時維修或更換，并按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設施。

第三章　罰則

第二十二條　對擅自設置大型戶外廣告的，責令其停止施工，限期拆除。逾期不拆除，并處以1000元至2500元罰款。

第二十三條　對設置戶外廣告、標語牌、牌匾、霓虹燈內(nèi)容不健康的，責令其限期改正。逾期不改正，并處以每處1000元至1500元罰款；文字不規(guī)范、字跡不清楚、缺字少劃，責令其限期改正。逾期不改者強制改正，并處以每一處500元至1000元罰款；圖案顯示不完整，破損等現(xiàn)象不及時修飾的，責令其限期改正。逾期不改者強制其改正，并處以每處500元至1000元罰款。

第二十四條　對門面裝修不按計劃要求，影響市容的責令其限期改正。逾期不改者強制改正，并處以1000元至2500元罰款；對門面裝修后出現(xiàn)破損、污濁、影響市容的，責令其期限改正。逾期不改者強制改正，并處以500元至1000元罰款。

第二十五條　對擅自改變櫥窗使用性質(zhì)或櫥窗擺放臟亂、破損影響市容的，責令其限期改正。逾期不改者強制改正，并處以罰款。在主干道路的處以700元至1000元罰款；在次干道路或小街巷的處以500元至700元罰款。

第二十六條　對在城市道路兩側和公共場地內(nèi)的聲音建筑和影響市容、交通秩序的臨建棚、亭、房等設施和建筑物，責令其限期改造或拆除，并外以罰款。在主干道路或重要公共場地內(nèi)的，每處處以500元至1000元罰款；在次干道路或小街巷的，每處以100元至500元罰款（含批準的占道市場內(nèi)）。逾期不改正的，經(jīng)市人民政府批準，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關部門組織強制拆除，以料抵工。

第二十七條 對在城市道路兩側和公共場地內(nèi)堆放物料，私設停車場、洗車場的責令其改正，并按照占地面積處以每日每平方米10元罰款。

第二十八條　對在城市主干道路兩側和重要公共場地內(nèi)亂擺設攤點的，責令其改正，并處以50元至200元罰款。對在城市次干道路兩側或小街巷內(nèi)亂擺設攤點的，責令其改正，并處以10元至50元罰款。

第二十九條　對違反規(guī)定在主次道路兩側和重要公共場地內(nèi)晾曬衣物，影響市容的，責令其改正，并處以20元至50元罰款。

第三十條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定的行政機關的同級人民政府或上一級行政機關申請復議，也可向人民法院提起訴訟。

第三十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的執(zhí)法人員應依法行使職權；對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的予以賠償；涉嫌觸犯刑律的移送司法機關依法處理。

第三十二條　拒絕、阻撓城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理執(zhí)法人員依法履行職權的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

2006年4月20日