綠色經(jīng)濟(jì)必不可少的綠色背景--風(fēng)景園林(Landscape Architecture)

　　Landscape Archifecfure，the lndispensable Green Background of Green Economy

　　周干峙

　　ZHOU Gan-shi

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在一年前發(fā)起"綠色經(jīng)濟(jì)倡議"，最近又倡議投入全球GDP中的1％(近7500億美元)，以促進(jìn)可持續(xù)復(fù)蘇，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。顯然，綠色經(jīng)濟(jì)既是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎(《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》題)，也是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

　　究竟何謂綠色經(jīng)濟(jì)？對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的定義，至今國際社會(huì)尚無定論。一般對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的理解是以維護(hù)人類生存環(huán)境，合理保護(hù)資源和能源，有益于人的健康為特征的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。包括像最近大家談的較多的"低碳經(jīng)濟(jì)"，總之是一種經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，不管叫什么經(jīng)濟(jì)，都離不開作為背景的園林、城市和環(huán)境。而園林、城市和環(huán)境本身也有自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，園林、城市和環(huán)境都是綠色經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分。從我國60年來園林綠化事業(yè)的發(fā)展歷程也可以證明這一點(diǎn)。

　　新中國成立以來，黨和政府重視城市園林綠化工作，是一貫的指導(dǎo)思想。特別是改革開放30年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，用于城市建設(shè)的投入不斷增加，風(fēng)景園林作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以全面迅速開展。

　　城市綠化改善了城市的生態(tài)環(huán)境和文明環(huán)境，保障了生活和生產(chǎn)的健康發(fā)展。城市園林既是自然環(huán)境，又是城市文化的重要組成要素，是城市居民休閑、游憩的主要去處，還包括古典園林、新型公園、植物園以及動(dòng)物園等。古典園林還保留了大量珍貴的文物遺產(chǎn)。避暑山莊、頤和園作為皇家園林的代表，蘇州古典園林作為私家園林的代表，還先后被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。各城市中很多新型公園，成為城市中調(diào)節(jié)熱島效應(yīng)、群眾休閑文化娛樂的場(chǎng)所。此外，植物園以及動(dòng)物園也是公共園林，成為普及科學(xué)知識(shí)、陶冶情操的重要陣地。園林綠化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要條件。

　　城市綠化顯著地改變了城市面貌，改善了人們的生活和生產(chǎn)條件。在城市園林綠化建設(shè)不斷增加投入的同時(shí)，城市綠化的覆蓋率大幅提高。這些都是最近20～30年的事情。1992年以來，全國新增公園面積近16萬hm2。；建成區(qū)新增綠地面積近73萬hm2。增加綠化覆蓋面積近94萬hm2。到2007年底，全國城市綠化覆蓋率達(dá)到35.29%，截至2008年底，全國城市人均公園綠地面積9.76m2。，建成區(qū)綠地率31.60％(表1)。

　　從我們生活中就可以看到，綠色城市已經(jīng)成為公眾需求的一個(gè)目標(biāo)、概念。很多城市綠化的變化給人印象非常深刻。以北京為例，很多五六十年前種的樹都長大了，樹的高度超過5層、6層甚至7層高的房屋，許多街道、廠區(qū)以至整個(gè)城市給人的感覺就不一樣了。過去不能經(jīng)�？吹降牧质a道，就是中間一條綠帶，兩旁還有分隔帶分隔快車道與慢車道，同時(shí)人行道旁的行道樹生長茂密，這種景觀已為常見。這是具有中國特色的城市綠化。

　　城市綠化的建設(shè)管理隊(duì)伍也大大發(fā)展了。現(xiàn)在，小城市都有像樣的園林綠化隊(duì)伍 (如張北、騰沖)；大環(huán)境的綠化也有明顯提高，如陜西黃土高原地區(qū)面貌也有改觀。

　　我國采用"風(fēng)景名勝"4字，是20世紀(jì)70年代末確定的。主要是為了突出我國所獨(dú)具的大自然和歷史文化結(jié)合的內(nèi)涵。我國的風(fēng)景名勝資源是中華民族乃至全世界珍貴的自然與文化遺產(chǎn)。自1982年以來，國務(wù)院先后審定公布了6批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，截至2009年，全國國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量已達(dá)187處；截至2007年底，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)約達(dá)到480處，風(fēng)景名勝區(qū)總面積達(dá)10萬余km2。約占國土面積的1.13％(美國國家公園大概為2.6％左右)。已基本建立起具有中國特色的國家風(fēng)景名勝區(qū)管理體系，并形成了在國內(nèi)外具有廣泛影響力的風(fēng)景名勝行業(yè)。

　　在這些風(fēng)景名勝區(qū)中，由聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)已達(dá)20處，占我國世界遺產(chǎn)名錄(共38處)中相當(dāng)大的比例。其中包括泰山、黃山、峨眉山--樂山、武夷山、廬山、武陵源、九寨溝、黃龍、青城山  都江堰、龍門石窟、三江并流、中國南方喀斯特、五臺(tái)山(最近批準(zhǔn))等聞名世界的風(fēng)景名勝區(qū)。

　　多年來，風(fēng)景名勝區(qū)不僅對(duì)發(fā)展我國旅游經(jīng)濟(jì)作出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)在弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、開展愛國主義教育、科普教育、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及提高公眾的資源保護(hù)意識(shí)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。具有中國特色的風(fēng)景名勝區(qū)制度的建立，可以說是我國改革開放以來社會(huì)公共資源領(lǐng)域發(fā)生的重要?dú)v史性的成就之一。

　　城市園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步發(fā)展的過程中，也經(jīng)歷了不少挫折"文化大革命"時(shí)期，風(fēng)景資源和文物古跡都遭受了破壞。"文革"結(jié)束后，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，又出現(xiàn)了一定程度的建設(shè)性破壞，一方面是侵占風(fēng)景園林資源；另一方面，是侵占風(fēng)景園林區(qū)的土地。盲目修建了賓館等旅游服務(wù)設(shè)施。這些損傷一旦形成，往往多年難以恢復(fù)(太湖水、昆明滇池都曾發(fā)生嚴(yán)重污染，最近干島湖藍(lán)藻指標(biāo)發(fā)出警報(bào))。

　　環(huán)境污染和侵蝕土地資源2大問題，在全國輿論的督促下，情況有所好轉(zhuǎn)，如桂林市關(guān)停了一部分污染環(huán)境的工廠，搬遷了一部分侵占風(fēng)景點(diǎn)和公園的單位。鞍山千山風(fēng)景名勝區(qū)將進(jìn)占景區(qū)的12個(gè)危害最大的單位搬遷了出去，并維修了大批古建筑。江蘇省政府連續(xù)發(fā)出文件，制止在太湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圍湖造田，停止了對(duì)風(fēng)景名勝影響較大的20處采石點(diǎn)，對(duì)景觀影響大的墓地也予以遷移。峨眉山、普陀山、武夷山等也采取了退耕還林、封山育林等措施，收到良好的效果。通過采取以上措施，在全國范圍內(nèi)，基本上制止住了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的大規(guī)模侵占和破壞。20世紀(jì)90年代以來，各省、市、自治區(qū)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)管理、旅游等部門，對(duì)各自的重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)展開調(diào)查、評(píng)價(jià)工作。一些省、市、自治區(qū)在第一批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)審定之后也抓緊了省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審定工作。到1987年底，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)共計(jì)107處。一些市(縣)也在調(diào)查當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝資源，審定市(縣)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。全國風(fēng)景名勝區(qū)體系及其經(jīng)濟(jì)地位逐步形成。

　　長期實(shí)踐證明，園林綠化和風(fēng)景名勝事業(yè)，已經(jīng)不只經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)配套性事業(yè)，而是具有文化、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面意義的綜合性事業(yè)。應(yīng)該說，也是當(dāng)今綠色經(jīng)濟(jì)的組成部分。

　　最后，還有2條建議供大家參考：

　　1)要把學(xué)科和學(xué)術(shù)思想再展寬一些，要把城市園林綠化和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，還要提高到改善城市生態(tài)環(huán)境，走向健康城市化的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。目前城市生態(tài)環(huán)境惡化，距宜居城市越來越遠(yuǎn)的現(xiàn)象非常突出。例如北京市夏季高溫，市區(qū)與郊區(qū)溫差、雨量差驚人，已經(jīng)危及日常生活、疾病防治和生活的基本條件。

　　2)城市人口、城市建筑密度必須降下來。要嚴(yán)格控制城市容積率，必須改變有法不依，有章不循的局面。

　　一個(gè)綠色的世界正在向我們招手，億萬人民正在祈求一個(gè)美好的綠色環(huán)境。發(fā)展園林事業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，我們當(dāng)負(fù)起歷史使命，努力做好自己的工作。

　　注：本文根據(jù)作者于2009年9月22日在第七屆中國(濟(jì)南)國際園林花卉博覽會(huì)"生態(tài)·文化·發(fā)展"高層論壇上的講話整理而成。

　　作者簡介：

　　周干峙／男／中國科學(xué)院院士，中國工程院院士／原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長／中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長。  （北京 100835）