昨日上午，市長(zhǎng)蔡奇主持召開(kāi)第51次政府常務(wù)會(huì)議。副市長(zhǎng)楊戌標(biāo)、沈堅(jiān)、張建庭、陳小平，市政府秘書(shū)長(zhǎng)許小富出席會(huì)議。4位市人大代表和政協(xié)委員、4位市民代表及1位專(zhuān)家應(yīng)邀列席會(huì)議。

　　本次會(huì)議審議了《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理辦法》（修訂草案）。這項(xiàng)議題在會(huì)前經(jīng)過(guò)市政協(xié)協(xié)商，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了政協(xié)提出的9點(diǎn)意見(jiàn)建議。會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播和手機(jī)直播，2位市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻與市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了互動(dòng)。共有5602人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)瀏覽了直播頁(yè)面，提出意見(jiàn)建議38條。

　　《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理辦法》自2008年11月30日施行以來(lái)，對(duì)西湖“申遺”工作開(kāi)展、西湖文化景觀保護(hù)起到積極促進(jìn)作用，但隨著“申遺”及西湖文化景觀保護(hù)工作的深入，亟需對(duì)《辦法》作進(jìn)一步完善。提交政府常務(wù)會(huì)議審議的修訂草案，修改部分包括西湖文化景觀的保護(hù)對(duì)象、保護(hù)要求、保護(hù)程序等。

　　市人大代表劉英杰認(rèn)為西湖文化景觀保護(hù)應(yīng)當(dāng)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要注意歷史的延續(xù)性。中國(guó)美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)吳海燕是應(yīng)邀列席的專(zhuān)家，她認(rèn)為在對(duì)西湖文化景觀保護(hù)過(guò)程中，要注重將物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行綜合考慮。市民代表田曉、凌永仁都建議在修訂草案出臺(tái)后要盡快制定實(shí)施細(xì)則。市民馬麗燕通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻與市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了對(duì)話，她建議在修訂草案中增加“倡導(dǎo)廣大市民積極參與西湖文化景觀的保護(hù)工作”。蔡奇當(dāng)場(chǎng)稱(chēng)贊建議提得好，“保護(hù)西湖人人有責(zé)，廣大市民是城市的主人，更應(yīng)該參與到保護(hù)中來(lái)”。網(wǎng)友“正氣浩然”建議加大對(duì)景區(qū)內(nèi)樹(shù)木保護(hù)，認(rèn)為“保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木，不分權(quán)屬都應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，任何單位都不得砍伐。要嚴(yán)禁砍伐或遷移。”網(wǎng)友“yusi65”建議西湖文化景區(qū)保護(hù)應(yīng)與低碳同行，盡量減少景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，引導(dǎo)市民游客步行欣賞西湖美景。

　　市政協(xié)提出了9條具體的意見(jiàn)建議，包括建議對(duì)該辦法以分篇的形式表述；對(duì)辦法中的一些規(guī)定要盡可能具有可執(zhí)行性；新辦法要注意與世界遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)規(guī)定銜接；對(duì)樹(shù)齡較長(zhǎng)的樹(shù)木要予以保護(hù)，其中對(duì)100年以上樟、楓、銀杏等名貴樹(shù)木要建立檔案，重點(diǎn)保護(hù)等。

　　會(huì)議原則通過(guò)修訂草案。會(huì)議指出，西湖“申遺”是全市人民的共同愿望，也是擺在市委、市政府面前的一件大事。西湖作為湖泊類(lèi)文化景觀“申遺”是一項(xiàng)探索性、開(kāi)拓性工作。這幾年，各方面對(duì)西湖文化景觀保護(hù)做了大量工作、付出艱辛努力，去年施行的《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理辦法》起到了積極促進(jìn)作用。目前已處于“申遺”的沖刺階段，要更加突出西湖文化景觀的核心價(jià)值，更好地體現(xiàn)歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、生活延續(xù)性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，按照“申遺”規(guī)劃要求，修訂好該辦法，更具操作性。一是進(jìn)一步明確保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)內(nèi)涵。保護(hù)范圍包括6.5平方公里的水域，還要對(duì)100年以上古樹(shù)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；保護(hù)對(duì)象包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增加對(duì)生活延續(xù)性的表述；保護(hù)內(nèi)涵要體現(xiàn)東方文化。二是保護(hù)中要注意加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)規(guī)劃和城市建筑控制，處理好湖城空間關(guān)系，減少城市發(fā)展對(duì)景觀保護(hù)的影響。三是文化景觀保護(hù)管理要與低碳同行。對(duì)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的廢水、廢氣、廢渣處理要有更高要求，嚴(yán)禁直排；合理調(diào)整和改善域內(nèi)交通組織，嚴(yán)格控制遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)車(chē)流，提倡綠色出行，同時(shí)對(duì)進(jìn)入景區(qū)的游客規(guī)模進(jìn)行合理控制。四是提高西湖景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。五是廣大市民是保護(hù)的社會(huì)基礎(chǔ)，要進(jìn)一步提倡和動(dòng)員廣大市民積極參與到西湖文化景觀保護(hù)管理的實(shí)踐中來(lái)。六是修訂草案通過(guò)后盡快制訂實(shí)施細(xì)則。