三分之一是廢棄的鹽田，三分之一是鹽堿荒地，三分之一是有污染的水面……如果不是親臨現(xiàn)場(chǎng)，很難相信天津市要在這樣的一片土地上打造中新生態(tài)城。今后，這里的清潔能源使用比例將達(dá)到100%，可再生能源使用率達(dá)到20%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，垃圾回收利用率達(dá)到60%。

　　“天津本身鹽堿地多、淡水資源少，中新生態(tài)城的選址集中體現(xiàn)了天津的生態(tài)特色。”在天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)師武軍看來(lái)，選擇在生態(tài)環(huán)境較差的地方建設(shè)生態(tài)城，示范效應(yīng)才更明顯，生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)和發(fā)展模式的推廣和應(yīng)用價(jià)值更大。

　　的確，建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧”的生態(tài)城市，努力實(shí)現(xiàn)人與人和諧共存、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧共存、人與環(huán)境和諧共存，這不僅僅是中新生態(tài)城的發(fā)展目標(biāo)，也是水資源緊缺的天津、作為老工業(yè)城市的天津、人均GDP突破7000美元的天津，在當(dāng)前發(fā)展中需要破解的難題。

　　規(guī)劃先行，機(jī)制保證，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”，《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》用16個(gè)字概括出天津的未來(lái)發(fā)展。

　　在“南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略下，天津市生態(tài)布局規(guī)劃進(jìn)一步提出要構(gòu)建“三區(qū)、四廊、五帶”的生態(tài)布局結(jié)構(gòu)�！叭齾^(qū)”是指“團(tuán)泊洼水庫(kù)—北大港水庫(kù)”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、“七里�！�大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)；“四廊”是指四條縱向貫穿市域南北部的生態(tài)廊道；“五帶”是指五條橫向連通市域東西部的河流生態(tài)帶。

　　天津市的規(guī)劃不僅凝聚了專家的科學(xué)研究成果，更匯集了群眾的廣泛意見。2009年6月，《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(征求意見稿)在當(dāng)?shù)孛襟w公布，征集到2000多條市民建議。

　　有了完善的規(guī)劃，如何保證其實(shí)施？法律保障、統(tǒng)籌推進(jìn)是關(guān)鍵。天津市環(huán)保局副局長(zhǎng)崔玉成介紹說(shuō)，早在2007年9月12日，天津市人大審議通過(guò)了《天津市生態(tài)規(guī)劃綱要》，把建設(shè)生態(tài)城市的工作納入了法制化軌道。2008年，天津市編制了3年行動(dòng)計(jì)劃方案，從項(xiàng)目上保證規(guī)劃綱要的實(shí)施。天津市還根據(jù)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系，結(jié)合本市特點(diǎn)確立了天津市生態(tài)建設(shè)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步3大類共33項(xiàng)指標(biāo)。

　　在生態(tài)宜居城市的建設(shè)過(guò)程中，有限的財(cái)力要向公共服務(wù)傾斜，這就需要更多地通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)解決資金投入問(wèn)題。中新生態(tài)城的運(yùn)作機(jī)制就是有益的嘗試，這個(gè)由我國(guó)和新加坡合作建設(shè)的生態(tài)城，規(guī)劃面積30平方公里，總投資達(dá)到500億元，將全部由社會(huì)資金投入建設(shè)。

　　“天津市的原則是‘不予不取’。從環(huán)境治理和修復(fù)，到最終建成一個(gè)綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色社區(qū)的生態(tài)宜居城市，都是用市場(chǎng)手段促項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程。”中新生態(tài)城管委會(huì)環(huán)境局副局長(zhǎng)閆栩說(shuō)，他們希望通過(guò)中新生態(tài)城證明，生態(tài)建設(shè)投入是有回報(bào)、有產(chǎn)出的。

　　天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美

　　“坐游輪，看海河”，伴隨著海河夜游項(xiàng)目吸引著越來(lái)越多的游客，居住在海河兩岸的人們發(fā)現(xiàn)，海河越來(lái)越美了。

　　現(xiàn)在的天津河道，可以用“一河一景”來(lái)形容，城市里只要有水的地方，就是碧波蕩漾、綠樹成蔭的景象。悄然改變的不僅僅是河流，過(guò)去的發(fā)電廠煤渣堆放處，如今變成了河?xùn)|公園；過(guò)去工業(yè)建筑垃圾堆積如山的地方，如今成了南翠屏公園里長(zhǎng)滿綠樹的小山坡……

　　推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，天津市從老百姓關(guān)心的身邊事兒著手，提出了4個(gè)方面的目標(biāo)：天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美。從2008年正式啟動(dòng)生態(tài)城市行動(dòng)計(jì)劃開始，3年內(nèi)投資165億元，推進(jìn)149個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　“大沽排污河和10條市區(qū)河道治理工程即將全面完成，29條農(nóng)村河道今年完成14條治理任務(wù)，全市規(guī)劃設(shè)計(jì)了60個(gè)污水處理廠，全部投入使用后天津的污水處理率將達(dá)到95%�！碧旖蚴协h(huán)保局生態(tài)辦主任劉潔說(shuō)。

　　149項(xiàng)工程，把天津市建設(shè)生態(tài)城市的理念變成了一項(xiàng)項(xiàng)的實(shí)際工作。目前，天津市內(nèi)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)一年超過(guò)320天。

　　天津的生態(tài)城市建設(shè)，不僅局限在城區(qū)，而是包括11900平方公里市域范圍。以天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)為例，這里的污水全部進(jìn)入城市污水處理廠處理。借助鄰近天津外環(huán)的地理優(yōu)勢(shì)，中北鎮(zhèn)發(fā)展獨(dú)具特色的花卉旅游農(nóng)業(yè)，形成了天津最大的花卉市場(chǎng)。

　　構(gòu)建高效低耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　天津市靜�？h子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為一座名副其實(shí)的“城市礦山”。這里是我國(guó)北方規(guī)模最大的再生資源加工利用的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，廢棄家電、廢棄汽車中的銅、鋁等金屬被拆解出來(lái)，重新成為可以再利用的寶貴資源。這里建設(shè)的科技發(fā)展中心，則不斷研發(fā)出廢棄物再利用的高新科技手段。

　　子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是天津市近年來(lái)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。“生態(tài)城市建設(shè)不僅是環(huán)境整治，更重要的是要構(gòu)建一個(gè)高效低耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在創(chuàng)新發(fā)展模式上進(jìn)行必要的探索�！碧旖虺鞘幸�(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)師武軍說(shuō)。

　　向高端發(fā)展，是天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。當(dāng)前，天津市將重點(diǎn)發(fā)展航空航天、重型裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等8大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。而提高自主創(chuàng)新能力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染、降低能耗，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)和核心。

　　2009年7月1日，中新生態(tài)城動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園正式奠基。這個(gè)規(guī)劃面積1平方公里的區(qū)域，正吸引全國(guó)乃至世界各地的創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐�！爸行律鷳B(tài)城將是一個(gè)有35萬(wàn)人口的城市，將有三分之一的人口在區(qū)域內(nèi)就業(yè)�！敝行律鷳B(tài)城管理委員會(huì)商務(wù)局副局長(zhǎng)楊柳說(shuō)，中新生態(tài)城未來(lái)的產(chǎn)業(yè)支撐將是高效低耗無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，包括動(dòng)漫、教育、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

　　中新生態(tài)城努力創(chuàng)新的發(fā)展模式，在一定程度上也代表著天津市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展方向。

　　天津社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王愛蘭認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，一方面是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高效低耗的高端產(chǎn)業(yè)；另一方面是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。“由于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，天津市第三產(chǎn)業(yè)的比重始終在40%至50%之間徘徊，這對(duì)于建設(shè)生態(tài)宜居城市來(lái)說(shuō)，還有很大的提升空間�！�

　　淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約和綜合利用型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；降低農(nóng)業(yè)資源消耗，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)、環(huán)境友好型旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重……產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，天津市每一步都走得扎實(shí)穩(wěn)健。

　　有了一個(gè)高效低耗產(chǎn)業(yè)體系的支撐，一個(gè)生態(tài)宜居的天津正在向人們走來(lái)！