住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬推“大城管”改革，將一個(gè)城市多部門的城市管理職能，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成“大城管”格局。城管由市長直接負(fù)責(zé)。征求意見稿近日已下發(fā)。

　　一直以來，城管的歸屬非�；靵y。有的掛靠在建設(shè)局(如河南濟(jì)源市)，有的掛靠在規(guī)劃局(如廣東清遠(yuǎn)市)；也有的成立了城管執(zhí)法局。各地情況十分復(fù)雜。

　　對(duì)此，征求意見稿稱：“城市人民政府是城市管理的主體，第一責(zé)任人是市長�！币虼�，“大城管主任必須由市長兼任，分管副市長任副主任，城市管理委員會(huì)辦公室設(shè)在城市綜合管理局內(nèi)，局長兼任辦公室主任�！�

　　此前，全國已有多個(gè)城市正在探索“大城管”的城管模式。今年2月，南京23個(gè)單位(包括市容、市政、公安等)組成“大城管”，由市長擔(dān)任城管委主任。

　　此外，深圳市城管局目前整合了以前城管綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政局、愛衛(wèi)辦等部門的職能；廣州、北京、武漢等也在探索“大城管”的模式。

　　征求意見稿指出，城市公共空間絕大多數(shù)被城市強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)占用，弱勢(shì)群體實(shí)際可分享空間太少�！按蟪枪堋币�給予弱勢(shì)群體盡可能多的可分享空間。