自2008年9月啟動(dòng)森林工程以來(lái)，重慶南川區(qū)就把“建設(shè)森林南川、打造市級(jí)森林城市、構(gòu)建都市后花園”作為一項(xiàng)惠民、富民、富區(qū)工程來(lái)抓，著力破解森林工程五大難題，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　南川區(qū)地處重慶市南部、大婁山脈北側(cè)，距重慶主城區(qū)僅58公里，到江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江深水港碼頭、寸灘保稅港區(qū)僅1小時(shí)車(chē)程，素有“黔蜀喉襟、巴渝險(xiǎn)要”之稱(chēng)。森林工程建設(shè)對(duì)于該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著全局性的影響，也因此需要全力以赴地應(yīng)對(duì)。

　　為破解土地難題，該區(qū)探索建立了“近郊部位租、遠(yuǎn)郊部位退、業(yè)主造林獎(jiǎng)、面上造林補(bǔ)”等多種模式。在執(zhí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策的基礎(chǔ)上，分別采取土地租用、退耕還林、造林獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等方式，充分利用棄耕地、丟荒地、輪歇地、廢棄茶山、采伐跡地、宜林荒山等進(jìn)行植樹(shù)造林。

　　為破解資金難題，采用“向上爭(zhēng)、財(cái)政補(bǔ)、部門(mén)籌、業(yè)主墊、農(nóng)民投”等方式，緩解資金壓力。同時(shí)，還制定了許多優(yōu)惠政策，積極吸引更多社會(huì)資金投入林業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，森林工程實(shí)施以來(lái)，全區(qū)共投入建設(shè)資金3.4億元，其中上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助0.5億元，向農(nóng)發(fā)行和建行融資貸款2億元，區(qū)級(jí)部門(mén)打捆資金0.3億元，業(yè)主和農(nóng)民自籌0.6億元。

　　為破解管護(hù)難題，安排了專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)資金，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)管護(hù)人員。在重點(diǎn)部位，則實(shí)行集中管護(hù)或?qū)�業(yè)公司統(tǒng)一管護(hù)制度，確保造林成效。

　　為破解效益問(wèn)題，從規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理方式著手，提高森林工程生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大綜合效益，致力打造富民工程。農(nóng)民可通過(guò)直接承包、入股分紅、租地補(bǔ)償、務(wù)工等多種形式，參與森林工程種苗培育、造林、管護(hù)、經(jīng)濟(jì)林和速豐林基地建設(shè)，并獲得相應(yīng)的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償收入。

　　為破解科技問(wèn)題，成立由本地資深專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的南川區(qū)森林工程建設(shè)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)及開(kāi)展森林工程建設(shè)各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)的評(píng)審和招投標(biāo)項(xiàng)目文件的審定等工作；與西南大學(xué)、重慶市林科院等科研院所結(jié)成科技協(xié)助對(duì)子，積極創(chuàng)建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）等，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將林業(yè)技術(shù)送到田間地頭，強(qiáng)化森林工程科技支撐。

　　(來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào))