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合肥城市森林公園 你究竟怎么了?
[日期:2010-01-05] 來源:安徽商報(bào) 作者: 發(fā)表評(píng)論(6)打印
“為了建設(shè)森林公園,我們附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了。可這都到2010年了,除了一幢幢回遷樓,這兒還是一片荒地,森林公園到底建不建啊?”近期,針對(duì)合肥城市森林公園建設(shè)項(xiàng)目,很多附近居民向本報(bào)提出質(zhì)疑。 連日來,記者就此深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目的確經(jīng)歷了一個(gè)從轟轟烈烈到日漸沉寂的過程,其規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整后,諸多開發(fā)項(xiàng)目不是被取消就是仍處待定中,大片規(guī)劃用地被附近農(nóng)民開辟成菜地。最新消息表明,這個(gè)曾經(jīng)規(guī)劃投資40億、轟動(dòng)全省城的省政府重點(diǎn)項(xiàng)目,即將移交大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行后續(xù)開發(fā)建設(shè)。 至此,我們不禁想問——森林公園,你究竟怎么了? □ 昨日輝煌40億重點(diǎn)項(xiàng)目曾經(jīng)火爆全城 2003年10月,合肥城市森林公園項(xiàng)目正式通過批準(zhǔn)建設(shè),并被列入合肥市“1346”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目名錄。 2004年,城市森林公園項(xiàng)目又被省政府列入“861”重點(diǎn)工程和“生態(tài)安徽”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 根據(jù)最初規(guī)劃,合肥城市森林公園項(xiàng)目位于合肥市西北部、董鋪水庫東側(cè),東南距市中心3公里,規(guī)劃用地面積8.28平方公里,預(yù)算總投資約達(dá)40個(gè)億。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括:主題樂園、中心開放式湖區(qū)公園、生態(tài)濕地公園、萬國花園、景觀風(fēng)景休閑帶、自然生態(tài)區(qū)、體育健身休閑帶、標(biāo)志性觀光望塔以及五大社區(qū)等。 按照當(dāng)時(shí)的總體建設(shè)目標(biāo),建成后的森林公園將是集生態(tài)旅游、森林社區(qū)、體育健身、歷史文化、休閑娛樂為一體的森林城區(qū),它將使合肥人均公共綠地面積從2003年底的7.4平方米提升至8.6平方米,遠(yuǎn)超國家園林城市人均公共綠地6.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)。 森林公園初步規(guī)劃一出爐,立刻引發(fā)全市震動(dòng)。隨后至2004年3月,森林公園項(xiàng)目正式啟動(dòng)拆遷工作。 到2005年12月,該項(xiàng)目標(biāo)志性工程之一——公園主入口舉行開工儀式,項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。 但幾乎也正是自此開始,有關(guān)森林公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展的各種消息日漸消失,短短幾年后,這個(gè)曾經(jīng)一度火爆全城的巨型項(xiàng)目,慢慢淡出了人們的視線。 □ 現(xiàn)場(chǎng)探訪森林公園難覓綠景只見荒蕪 為一探森林公園建設(shè)現(xiàn)狀究竟,記者日前專程來到森林公園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。森林公園主入口位于公園中心位置的四里河路路邊,道路上方橫跨架設(shè)了一座人行天橋,路東、西兩側(cè)各有一個(gè)已建好的小型廣場(chǎng),配以人造水系、園林小品、親水棧道等小品景觀。 沒有綠地、沒有公園、沒有大型建筑,甚至都沒有施工人員和機(jī)械設(shè)備,除了遠(yuǎn)處一幢幢拆遷安置樓,“站”在公園主入口處,記者視線內(nèi)所能看到的只有一片雜草叢生的荒蕪。隨后記者來到路東側(cè)的廣場(chǎng)邊,卻意外地發(fā)現(xiàn)了一大片綠意蔥蔥的蔬菜地。在這里,記者遇到一位名叫馮朝忠的五里拐社區(qū)居民。 “因?yàn)榻ㄔO(shè)森林公園,我們周邊很多住戶的房子都被拆了�?梢贿^好多年,看到?jīng)]什么建設(shè)施工的動(dòng)靜,不少居民又都回到這里,開出一塊塊田地,種上蔬菜,而且都種了很長(zhǎng)時(shí)間了。 ”馮朝忠告訴記者,老房子拆掉后自己就住進(jìn)了拆遷安置小區(qū)“紫銅新村”里�!爱�(dāng)初拆遷時(shí),我家門口就張貼過森林公園的規(guī)劃,上面標(biāo)注了這里要建很多項(xiàng)目,又是風(fēng)景區(qū),又是公園,又是綠地�?蛇@么多年過去了,這兒還是拆遷后的老樣子。除了建了入口的天橋、廣場(chǎng)外,我就沒見過有什么項(xiàng)目開工過。 ”談到這,馮朝忠搖了搖頭,既不情愿又有些無奈地說,“看樣子,恐怕森林公園搞不下去了。如果這樣,那當(dāng)初我們的房子不是白拆了嗎……” □ 部門回應(yīng)公園規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整仍存變數(shù) 隨后,記者找到了位于四里河路西側(cè)路邊的森林公園建設(shè)指揮部。在指揮部計(jì)劃前期部辦公室,記者找到了該部龔部長(zhǎng)。他告訴記者,這幾年間,森林公園規(guī)劃就一直在進(jìn)行調(diào)整,甚至還包括一些比較重大的變化。 據(jù)了解,其實(shí)早在2006年,森林公園規(guī)劃就進(jìn)行了第一次重大調(diào)整,其調(diào)整的核心內(nèi)容即為:縮小森林公園原規(guī)劃中收費(fèi)性娛樂項(xiàng)目規(guī)模,用以增加經(jīng)營性用地。調(diào)整涉及到的具體項(xiàng)目包括:原規(guī)劃于森林公園西北處建設(shè)的大型“主題樂園”區(qū)域調(diào)整為住宅區(qū);沿潛山路西側(cè)建設(shè)“體育健身休閑帶”被調(diào)整為行政辦公用地;位于森林公園中部的標(biāo)志性建筑——望塔取消建設(shè);迎松路繼續(xù)向西延伸,連接二環(huán)西路,成為森林公園一條東西主干道;懷寧路向北延伸,貫穿森林公園南北。公園內(nèi)部數(shù)條主干道如銀杏大街、森林湖大道等路線也將隨之調(diào)整。 當(dāng)時(shí),相關(guān)官方網(wǎng)站上還公布了這樣的信息:“經(jīng)過此輪調(diào)整,森林公園的居住用地增加了1125畝,同時(shí)將部分居住土地改為商業(yè)用地,容積率大幅調(diào)增,充分挖掘了土地的含金量。目前此輪規(guī)劃已通過市規(guī)委會(huì)審批。 ” 而在計(jì)劃前期部辦公室內(nèi)的一幅最新的規(guī)劃圖上,記者看到,原先眾多的開發(fā)項(xiàng)目中,只剩下萬國花園、濕地公園等寥寥數(shù)個(gè)。龔部長(zhǎng)隨后表示,目前,森林公園規(guī)劃仍在進(jìn)行新一輪的調(diào)整。 □ 建設(shè)現(xiàn)狀將通過招商引資推進(jìn)建設(shè) 據(jù)了解,在項(xiàng)目拆遷完成后,直至目前,森林公園項(xiàng)目的推進(jìn)主要集中在三大方面。除了不斷的規(guī)劃調(diào)整外,主要同時(shí)對(duì)位于四里河路東北部區(qū)域等地的拆遷恢復(fù)小區(qū)進(jìn)行建設(shè)。目前已經(jīng)完成了多個(gè)拆遷恢復(fù)小區(qū),共計(jì)30多萬平方米建筑的建設(shè),建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過了一大半。此外,還進(jìn)行了四里河路以西的,包括道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的土地熟化工作,比如完成了總長(zhǎng)約7公里的道路建設(shè),同時(shí)也已完成了公園主入口的主要建設(shè)內(nèi)容等。 至于規(guī)劃調(diào)整后,暫時(shí)仍然保留萬國花園、濕地公園、北溪伊甸園(景觀綠化區(qū))等已經(jīng)為數(shù)不多的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,龔部長(zhǎng)表示,由于規(guī)劃一直在變化當(dāng)中,這些項(xiàng)目將如何發(fā)展還只能繼續(xù)等待,目前他們也還沒有接到任何有關(guān)這些項(xiàng)目的具體工作通知�!安贿^包括這些項(xiàng)目在內(nèi),森林公園的不少用地都將上市,有望通過招商引資等方式來推進(jìn)建設(shè)。 ” □ 最新消息重點(diǎn)項(xiàng)目將“轉(zhuǎn)手”鎮(zhèn)政府 根據(jù)記者了解到的最新消息,目前,森林公園項(xiàng)目建設(shè)指揮部正在與廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行移交,這一最初規(guī)劃投資高達(dá)四十億元、震動(dòng)一時(shí)的省政府重點(diǎn)項(xiàng)目,今后即將全部交由該鎮(zhèn)來進(jìn)行后續(xù)建設(shè)發(fā)展。 知情人向記者透露,此次移交的緣由主要是,因?yàn)闋款^組建森林公園建設(shè)指揮部的合肥市建投集團(tuán)屬融資機(jī)構(gòu),其繼續(xù)承擔(dān)森林公園建設(shè)任務(wù)有違誰投資、誰受益的原則,所以市級(jí)要求必須將森林公園項(xiàng)目移交至當(dāng)?shù)剌爡^(qū)政府進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 據(jù)了解,在移交結(jié)束后,不僅目前森林公園剩余的約20萬立方米拆遷恢復(fù)小區(qū)等具體建設(shè)事宜,將交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府繼續(xù)完成,同時(shí)森林公園的用地也將全部交由鎮(zhèn)政府繼續(xù)開發(fā)。 “當(dāng)初森林公園是從大楊鎮(zhèn)劃出土地,而后進(jìn)行拆遷并開發(fā)建設(shè)的,沒想到忙活半天轉(zhuǎn)了一圈,又轉(zhuǎn)回去了。 ”當(dāng)記者對(duì)此提出擔(dān)憂:森林公園項(xiàng)目今后會(huì)否出現(xiàn)大面積用地性質(zhì)改變,從而“變味”成為了大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)投資用地時(shí),這位指揮部工作人員則笑著回答說:“這誰又知道呢……”(檀勇、馬啟兵) 關(guān)于森林公園的三種傳言 在合肥城市森林公園項(xiàng)目初步規(guī)劃編制完成后,森林公園建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門曾向媒體表示:“從2005年起,在之后的3年時(shí)間內(nèi),森林公園將完成總體框架構(gòu)造,同時(shí)基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主要景點(diǎn)建設(shè)等。 ”時(shí)至今日,在項(xiàng)目啟動(dòng)6年里,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段約4年時(shí)間后,森林公園項(xiàng)目再度“浮出水面”。不過,與當(dāng)年的輝煌迥然不同的是,這次它是被各種質(zhì)疑和傳言推上風(fēng)口浪尖。記者連日來在對(duì)一些相關(guān)部門和市民,特別是項(xiàng)目區(qū)域居民的采訪中,聽到的更多的是質(zhì)疑之聲。而社會(huì)各界關(guān)于森林公園的坊間傳言或者相關(guān)部門非正式的官方說法大致可分為三種: 建設(shè)這么多年,別說總體框架了,就連點(diǎn)拿得出手的模樣老百姓也沒見著。森林公園“攤子”鋪的太大,很多規(guī)劃項(xiàng)目缺乏足夠資金支持,虎頭蛇尾的可能性非常大。 真要想好好發(fā)展,怎么可能這么慢。森林公園將逐漸轉(zhuǎn)入常規(guī)發(fā)展模式,比如房地產(chǎn)業(yè)住宅開發(fā)等,未來這片區(qū)域?qū)⒉粫?huì)按照最初的規(guī)劃發(fā)展了。 合肥城市建設(shè)發(fā)展總體思路已經(jīng)調(diào)整,西北森林公園區(qū)域已非重點(diǎn)發(fā)展方向。但由于前期投資巨大,現(xiàn)在已經(jīng)成了食之無味,棄之可惜的雞肋。
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