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治山理水 江陰躋身國家生態(tài)市
[日期:2009-01-05]  來源:江陰日報  作者:王蔚 程偉虹   發(fā)表評論(0)打印



    從“村村點火,戶戶冒煙”熱火朝天的建設時代,到一次次的“環(huán)保風暴”、一個個區(qū)域限批行動,歷史的轉折見證了江陰發(fā)展理念的變化,彰顯了以人為本的理念。

  “國家環(huán)保模范城市”、“首批國家生態(tài)市”、“國家園林城市”、“國際花園城市”……一個個眩目的光環(huán)和榮譽,昭示著江陰“好”與“快”的統(tǒng)一,以科學發(fā)展觀和目標引領發(fā)展,從而實現(xiàn)了經濟、社會等各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

  改革開放30年,江陰從容應對產業(yè)的矛盾和沖突,以“幸福江陰”的戰(zhàn)略構想,治山理水,加快發(fā)展模式的轉型提升,2006年終于成功躋身國家首批生態(tài)市行列,成為中國縣域經濟發(fā)展的新樣本。

  環(huán)保覺醒 生態(tài)理念深入人心

  “50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水質變壞,80年代魚蝦絕代”。正是發(fā)展熱潮中粗放型增長方式導致環(huán)境污染加劇的形象寫照。

  經濟發(fā)展了,生態(tài)卻惡化了,這似乎是一個跳不出去的怪圈。遭受到環(huán)境問題的困擾之后,市委、市政府深切地體驗到人與環(huán)境和諧的寶貴,更對環(huán)境問題有了深刻的認識:不僅要積極地還老賬,更要盡量避免走“先欠賬后還賬”的彎路。

  1983年,江陰第一次召開全縣環(huán)境保護工作會議,明確了“絕不能走先污染、后治理的彎路”,這標志著江陰市環(huán)保工作步入了一個新的時期。1989年,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂環(huán)境保護目標責任書,開始實行地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責制度,這成為江陰環(huán)保事業(yè)的一個轉折點。

  在這樣的背景下,江陰的環(huán)境保護事業(yè)以宣傳教育為起點,廣泛宣傳環(huán)境保護這一基本國策。在喚醒公眾環(huán)境意識的同時,各項環(huán)境保護措施相繼出臺,如優(yōu)化工業(yè)布局、調整產業(yè)結構、污水集中處理、節(jié)能減排等。環(huán)境保護現(xiàn)已成為公眾關注的熱點,可持續(xù)發(fā)展觀日益深入人心,科學發(fā)展觀的理念正逐步形成。

  在科學發(fā)展的實踐中,決策者堅持把環(huán)保優(yōu)先作為鮮明價值取向,通過經濟效益、環(huán)境責任和社會責任三重標準推動經濟增長方式的轉變,從源頭上保護環(huán)境,從生態(tài)上修復環(huán)境,使全市經濟建設與生態(tài)建設一起推進、產業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升,經濟效益與環(huán)境效益一起考核,物質文明與生態(tài)文明一起提升。

  河道休養(yǎng)生息 水鄉(xiāng)風貌又回來了

  淳樸典雅的江南水鄉(xiāng)風貌,是多少人尋夢的寫意藍本。江陰市率先在蘇南地區(qū)敲響了整治農村水環(huán)境的戰(zhàn)鼓,近年來已徹底清理全市1萬余條房前屋后的河浜和池塘,按照“淤泥清、雜清、垃圾清”的整治標準全面開展清潔行動,并建立長效管理機制。

  在江陰,村莊整治作為新市鎮(zhèn)建設的基礎,已不僅僅是清清垃圾、粉粉墻面,而要創(chuàng)新發(fā)展理念,多途徑開展農村生態(tài)文明建設,努力使村莊整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結合起來。隨著農村環(huán)境面貌的變化,生活在村莊已成為城里人的向往。月城鎮(zhèn)雙涇村位于水網圩區(qū),環(huán)境整治后成了碧水蕩漾、垂柳婀娜、人歡魚躍的江南新農村。

  “河長制”是江陰近年來在水環(huán)境整治行動中堅持環(huán)保優(yōu)先、責任優(yōu)先、落實到人的新舉措,每位“河長”將分工負責江陰境內的1—3條河流,全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、總磷等污染物指標。“現(xiàn)在的領導干部不僅要做陶朱公,也要做大禹;不僅要像大禹一樣能防洪治水,更要能治污”。市黨政領導親自掛帥擔任主要河道“河長”,全市30條河流除與市領導及責任部門掛鉤外,65個國、省、市控斷面也由各鎮(zhèn)黨政一把手擔當責任人,形成主要河道水環(huán)境質量管理的全覆蓋。

  獨辟蹊徑,借市場之手打破環(huán)保投入“瓶頸”,環(huán)保用錢產業(yè)在江陰也成為了賺錢產業(yè)。政府在發(fā)揮引導作用的同時,注重運用經濟的、市場的力量,建設政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。如今,污水處理、垃圾焚燒、工業(yè)污泥處置等環(huán)境基礎設施建設中,都引入了市場機制,民間資本、外地資本進入環(huán)保市場。

  現(xiàn)在,江南水鄉(xiāng)恢復了昔日靚麗容貌,“小橋流水人家”的美好圖畫已在江陰不少地方重現(xiàn)。

  生態(tài)修復 江陰成為一座大花園

  云亭鎮(zhèn)定山湖農莊原本是一片廢棄的采礦場,采礦禁停后,礦場主平整廢棄的石宕,轉而投資生態(tài)事業(yè),在參與石宕復綠的同時,建設了集餐飲、休閑、垂釣、拓展運動等功能于一體的生態(tài)農莊。曾經光禿禿的石壁上已出現(xiàn)了生機,春暖花開之時,定山南側山體綠色蔥蘢。

  禁止開山采石,對石宕和裸露山體實施“修復工程”,江陰市的山青了。5年前,江陰告別隆隆炮聲,關閉了所有礦山企業(yè),對關停后的石宕山體立面復綠整治,力爭3年內為山體撫平“傷痕”。去年江陰市計劃投入3000萬元,專門用于石宕立面修復,簽訂合同復綠面積36.2萬平方米。

  借助綜合實力強、工業(yè)經濟強、鎮(zhèn)村實力強的優(yōu)勢,市委、市政府鼓勵支持“三資”大規(guī)模、投資農業(yè)開發(fā)特別是綠化建設,用活工商資本、社會資本和民間資本,掀起了工業(yè)經濟反哺農業(yè)、發(fā)展生態(tài)林與經濟林的高潮。對重點生態(tài)林及經濟林開發(fā)給予相應的優(yōu)惠政策,以“一資”帶動“三資”發(fā)展,做活了植樹造林的大文章。

  近年來“三資”投入綠化建設已超過16億元。陽光集團投資建設的7000畝的綺山森林公園已經成了城區(qū)的“綠色銀行”;三房巷集團投資建設的三溪生態(tài)園建設面積為2000畝,為當?shù)剞r民增添了休閑健身的好場所。

  城鄉(xiāng)綠化以每年超4萬畝的增速打造“城市氧吧”,城市主干道、快速交通干道、公路、村道鋪上綠帶景點以后,變成了一條條讓人心曠神怡的“綠色長廊”,500米見一個公園,400米有一塊綠地,無處不在的綠,將城市變成了一座大花園,給人們增加了田園詩意。

編輯:Aggie | 閱讀:
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