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云南大理洱海填湖建豪華別墅群
[日期:2010-04-13]  來源:中青在線-中國青年報(bào)  作者:王俊秀   發(fā)表評論(0)打印



    滄海變豪宅

    在這些至今仍悲傷、憤怒的村民眼中,這家填埋了情人湖的神秘公司,不久便開始大興土,一幢幢房屋從情人湖的填埋處“長”了出來。

    從2007年開始,這家名叫中建穗豐置業(yè)有限公司的房地產(chǎn)公司開始鋪天蓋地地做廣告,其主要賣點(diǎn)就是“情人湖上的觀海別墅”。在“洱海天域”的售樓宣傳冊上,一期工程建于情人湖上,這里的別墅成了水榭樓閣,別墅外圍仍為湖面。但記者在實(shí)地看到,密集的別墅之間基本看不到水,只有靠近濱海大道的地方,尚殘余一些水面。

    按照大理市規(guī)劃局的說法,項(xiàng)目利用湖面少于原湖面面積的37%。那么,剩余的63%在何處呢?在市民們看來,情人湖早已消失了。

    其實(shí),填埋的情人湖只是“洱海天域”在洱海公園內(nèi)圈地開發(fā)的一小部分。記者從“洱海天域”銷售中心了解到,“洱海天域”總用地面積300畝,包括300套海景別墅、兩公里的國際風(fēng)情商業(yè)街、一座國際五星級酒店和中國唯一的高原淡水湖游艇俱樂部等。

    銷售人員告訴記者,海景別墅單價(jià)每平方米在1萬元以上,每棟別墅售價(jià)在200萬~500萬元。目前一期100多套基本售完,二期也已開始發(fā)售。

    市民張先生以前特別喜歡周末帶孩子來洱海公園,一家人坐在情人湖畔,欣賞著對面的洱海風(fēng)光,吃上一碗涼米線,感覺愜意無比。但現(xiàn)在他再也不愿來了,“情人湖沒有了,公園里望上去都是一棟棟別墅,我們還來干嘛呢?這里早已成了人家的后花園!

    在張先生看來,公園的改擴(kuò)建就是為填埋情人湖作掩護(hù),而擴(kuò)建公園的投資,就是用納稅人的錢為“洱海天域”作配套設(shè)施。

    一邊是開發(fā)商填湖砍樹進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),一邊是政府動(dòng)用巨資,在不影響開發(fā)商開發(fā)的情況下,對公園內(nèi)的一些陳舊場所進(jìn)行整修、綠化。到2008年,洱海公園的改擴(kuò)建工程陸續(xù)完工,而開發(fā)商的“洱海天域”別墅項(xiàng)目,也幾乎同期開始發(fā)售。

    誰給觀海別墅披上了合法外衣

    那么,這一棟棟拔地而起的別墅,是如何通過一系列審批、并順利實(shí)施的呢?

    大理市規(guī)劃局的答復(fù)是:“洱海天域”是大理市的一個(gè)重大招商項(xiàng)目,主體酒店是按五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的,建成后將結(jié)束大理市無五星級酒店的歷史。而大理作為國務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一、44個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)之一及全國優(yōu)秀旅游城市,通過招商引資建設(shè)五星級酒店是很有必要的。“酒店的建成將進(jìn)一步夯實(shí)我市的旅游配套基礎(chǔ),充實(shí)城市功能結(jié)構(gòu)、提升城市形象,和我市大力發(fā)展休閑、度假的旅游產(chǎn)業(yè)是相符合的,也是很及時(shí)的。”

    大理市規(guī)劃局稱,由于該項(xiàng)目的地理位置較為重要,規(guī)劃局對此極為慎重,項(xiàng)目的修建詳細(xì)規(guī)劃和每一次局部變更,都經(jīng)過大理市規(guī)劃委員會嚴(yán)格審核通過后,方予審批實(shí)施。規(guī)劃局曾先后4次組織召開方案評審會、聽證會、技術(shù)咨詢會,對該項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃方案進(jìn)行了充分的論證,由計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門提出詳細(xì)和嚴(yán)格要求,以達(dá)到項(xiàng)目“與蒼洱景觀和諧統(tǒng)一、人與自然共生”的效果。

    但許多大理市民卻表示,從未聽說過“洱海天域”的聽證會,也不知道這塊土地是何時(shí)從公園剝離并出售給開發(fā)商的,更沒有聽說對這塊土地進(jìn)行過招、拍、掛。

    按照2006年12月起頒布實(shí)施的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。違反條例規(guī)定的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

    記者向洱海公園管理處詢問此事,工作人員表示,他們只負(fù)責(zé)管理園林,這塊地是如何出售并開發(fā)的,他們不了解。

    2006年6月2日,原建設(shè)部辦公廳曾向云南省建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于立即制止并調(diào)查處理大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商業(yè)性開發(fā)建設(shè)行為的通知》,要求立即采取措施,制止蒼山洱海景區(qū)內(nèi)的違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為,并組織專項(xiàng)調(diào)查,查明事件原因,嚴(yán)肅處理,并將調(diào)查處理結(jié)果及防止此類違規(guī)行為再度發(fā)生的措施等,于同年6月20日上報(bào)到原建設(shè)部城市建設(shè)司。

    但此時(shí),“洱海天域”項(xiàng)目仍在熱火朝天地建設(shè)著,絲毫未因這一通知而影響施工進(jìn)度。從“洱海天域”的建設(shè)工程規(guī)范許可證申請表來看,該項(xiàng)目是從2005年11月8日開始,分別以風(fēng)情街、流動(dòng)漁村、主體酒店等子項(xiàng)目,分幾批申請的,最后一批申請是2007年6月。商品房預(yù)售許可證也分別辦于2006年、2007年和2008年。這表明,原建設(shè)部下文以后,“洱海天域”后期項(xiàng)目仍在有條不紊地進(jìn)行規(guī)劃申請,并最終順利地拿到了商品房預(yù)售許可證。

    耐人尋味的是,2007年7月,大理市政府下文通知,終止了在大理海東片區(qū)的“大理東海岸國際生態(tài)花園”系列開發(fā)項(xiàng)目,依據(jù)正是原建設(shè)部的上述通知。兩相比較,同樣進(jìn)行高檔別墅的違規(guī)開發(fā),兩個(gè)項(xiàng)目的命運(yùn)卻有天壤之別:一個(gè)被叫停,一個(gè)卻一路綠燈、高歌猛進(jìn)。

    大理市規(guī)劃局陳局長告訴中國青年報(bào)記者,別墅確實(shí)是在情人湖上建的,但保留了大部分水面。目前,紀(jì)委已介入此事,調(diào)查結(jié)果出來后,將向社會公布。

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