2008年度北京市園林綠化局科技成果推廣獎——標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建技術(shù)示范與推廣

　　科技項(xiàng)目計(jì)劃部門：北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　第一完成單位：北京市水源保護(hù)林試驗(yàn)工作站

    第一完成人：李金海

　　項(xiàng)目起止時間：2005年1月至2007年12月

　　項(xiàng)目內(nèi)容簡介：

　　本項(xiàng)目由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)立項(xiàng)和管理，由北京市園林綠化局負(fù)責(zé)實(shí)施，具體承擔(dān)單位包括北京市水源保護(hù)林試驗(yàn)工作站，北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院和密云縣林業(yè)局，項(xiàng)目的主要目的是通過項(xiàng)目的實(shí)施建立起標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建技術(shù)體系及其示范區(qū)--第五批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)之一，已于2007年底通過驗(yàn)收。

　　為此，項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)合我市水源保護(hù)林工程建設(shè)中存在的實(shí)際問題，充分消化吸收了我國特別是我市在“九五”、“十五”期間水源保護(hù)林建設(shè)研究中的科研成果，通過技術(shù)集成和組裝配套，形成標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建技術(shù)體系，并通過標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林示范區(qū)的建設(shè)，將理論研究成果示范、推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去。

　　項(xiàng)目推廣的主要技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建技術(shù)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系、組織管理體系和保障與服務(wù)體系3大技術(shù)體系。標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系組裝、集成了12項(xiàng)國家和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，包括新制訂1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)提出了標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建的種苗優(yōu)選技術(shù)、樹種配置技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù)、營造林模式及驗(yàn)收與檔案管理等技術(shù)。組織管理體系系統(tǒng)建立了項(xiàng)目組織管理結(jié)構(gòu)和管理程序，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組，通過部門協(xié)調(diào)分工，建立健全了管理機(jī)制。保障與服務(wù)體系系統(tǒng)建立了包括政策保障、資金保障、過程記錄、效益監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)、媒體宣傳等內(nèi)容的工作制度和相關(guān)程序。

　　本項(xiàng)目示范區(qū)建立在密云水庫集水區(qū)，示范區(qū)總面積27.5萬畝，涉及密云馮家峪、石城、北莊等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣面積1311.6平方公里。工程實(shí)施過程中主要采用政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的示范推廣形式。即在政府部門的協(xié)調(diào)推動下，科研院所和生產(chǎn)部門首先通過技術(shù)集成建立起標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建的技術(shù)體系，并在市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府部門的分工協(xié)作下，通過技術(shù)培訓(xùn)，建立基層技術(shù)隊(duì)伍，使當(dāng)?shù)鼗鶎蛹夹g(shù)工人和農(nóng)民成為水源保護(hù)林營建、管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主體，通過媒體宣傳，向社會公眾普及生態(tài)建設(shè)相關(guān)知識，提高本項(xiàng)目和林業(yè)行業(yè)的知名度。

　　本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)有3點(diǎn)：技術(shù)集成創(chuàng)新、經(jīng)營理念創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。

　　技術(shù)集成創(chuàng)新：本項(xiàng)目所應(yīng)用示范的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系，高度集成了我國及我市在“九五”、“十五”期間的水源保護(hù)林營建領(lǐng)域的科研成果以及10項(xiàng)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的精華，首次建立了標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建技術(shù)體系。

　　經(jīng)營理念創(chuàng)新：本項(xiàng)目首次提出了“標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林營建”這一概念，是對“集約型園林綠化”、“科技型園林綠化”的有益探索和實(shí)踐。

　　機(jī)制創(chuàng)新：本項(xiàng)目成功示范了“政府引導(dǎo)和社會參與的”運(yùn)行機(jī)制，打破了以往林業(yè)生態(tài)建設(shè)由政府部門獨(dú)自承擔(dān)這一傳統(tǒng)模式。

　　項(xiàng)目的實(shí)施為當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了顯著的效益。增加標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)林27.5萬畝，項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋度達(dá)到72%，森林涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，保持水土和抵御自然災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)，土壤年均侵蝕量下降到500t/km2.a。據(jù)測算，項(xiàng)目實(shí)施3年，為密云縣帶來直接和間接經(jīng)濟(jì)效益約1.02億元。林地資源價值3年累計(jì)增加4019萬元，涵養(yǎng)水源價值3年累計(jì)達(dá)到2085.1萬元，防風(fēng)固沙保持水土價值3年累計(jì)達(dá)到4019萬元。在項(xiàng)目的推動下，項(xiàng)目區(qū)土地資源得到合理利用，林業(yè)結(jié)構(gòu)得以合理調(diào)整，生態(tài)環(huán)境得到了改善，吸引了外資，帶動了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供了綠色就業(yè)崗位。僅本項(xiàng)目就培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員達(dá)17748人次。同時，項(xiàng)目執(zhí)行過程中，充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、信息發(fā)布、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳掛歷、宣傳手冊等多種形式進(jìn)行開展廣泛的宣傳，提高了林業(yè)知名度，普及了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識。

　　2007年12月21日，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的委托，組織中國林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)、密云縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位的專家對項(xiàng)目進(jìn)行了考核驗(yàn)收。專家組一致認(rèn)為該項(xiàng)目按任務(wù)書的計(jì)劃任務(wù)圓滿完成了建設(shè)研究任務(wù)，符合《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》的要求，考核驗(yàn)收合格，并得到了94.81+2分的好成績，其中+2分為創(chuàng)新獎勵分。

（信息來源：北京市園林綠化局）