聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書

全體委員提出的決定草案

本議定書締約方，作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》---- 以下簡(jiǎn)稱《公約》---- 締約方，根據(jù)《公約》第二條所申明的最終目標(biāo)，憶及《公約》的規(guī)定，在《公約》第三條的指導(dǎo)下，按照《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議在第 1/ CP.1 號(hào)決定中通過(guò)的“柏林授權(quán)”，茲協(xié)議如下： 　

第一條

為本議定書之目的，應(yīng)適用《公約》第一條中所載定義。此外：

1.“締約方會(huì)議”指《公約》締約方會(huì)議。

2.“公約”指 1992 年 5 月 9 日在紐約通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。

3.“政府間氣候變化專門委員會(huì)”指世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 1998 年聯(lián)合設(shè)立的政府間氣候變化專門委員會(huì)。　

4.“蒙特利爾議定書”指 1987 年 9 月 16 日在蒙特利爾通過(guò)的、后來(lái)經(jīng)調(diào)整和修訂的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》�！�

5.“出席并參加表決的締約方”指出席會(huì)議并投票贊成或反對(duì)的締約方�！�

6.“締約方”指本議定書締約方，除非案文中另有說(shuō)明�！�

7.“附件一所列締約方”指《公約》附件一所列締約方，其中所列締約方可由《公約》締約方會(huì)議隨后作出修正，或指根據(jù)《公約》第四條第 2 款（g）項(xiàng)作出通知的締約方。 　

第二條 　

1 ．附件一所列每一締約方，為履行第三條中關(guān)于排放量限制和削減指標(biāo)的承諾以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，均應(yīng)： 　

1.1 根據(jù)本國(guó)情況執(zhí)行和/或進(jìn)一步精心制訂政策和措施，諸如： 　

1.1.1 增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的能源效率； 　

1.1.2 保護(hù)和增強(qiáng)《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的匯和庫(kù)，同時(shí)考慮到其依有關(guān)的國(guó)際環(huán)境協(xié)議作出的承諾；促進(jìn)可持續(xù)森林管理做法、造林和重新造林；

1.1.3 在考慮到氣候變化的情況下促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)形式；

1.1.4 促進(jìn)、研究、發(fā)展和增加使用可再生能源、二氧化碳螯合技術(shù)和對(duì)環(huán)境無(wú)害的先進(jìn)新技術(shù)；，

1.1.5 逐漸減少或逐步消除市場(chǎng)缺點(diǎn)、對(duì)違反《公約》目標(biāo)和采用市場(chǎng)手段的所有溫室氣體排放部門的財(cái)政鼓勵(lì)、免稅措施和補(bǔ)帖； 　

1.1.6 鼓勵(lì)在有關(guān)部門作出適當(dāng)改革，旨在促進(jìn)用以限制成削減《蒙特利爾議定書，未予管制的溫室氣體的排放的政策和做法； 　

1.1.7 采取措施在運(yùn)輸部門限制和/或削減《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體排放；

1.1.8 在廢物管理部門以及在能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售方面藉回收和使用以減少甲烷的排放； 　

1.2 根據(jù)《公約》第四條第 2 款（e）項(xiàng)第（一）目，同其他這類締約方合作增強(qiáng)它們依本條通過(guò)的政策和措施的個(gè)別和合并成效。為此目的，這些締約方應(yīng)采取步驟分享它們關(guān)于這些政策和措施的經(jīng)驗(yàn)并交流信息，包括設(shè)法改進(jìn)這些政策和措施的可比性、透明度和成效，作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議上或在此后一旦實(shí)際可行時(shí)審議便利這種合作的方法，同時(shí)考慮到所有相關(guān)情況。 　

2 ．附件一所列締約方應(yīng)分別同國(guó)際民用航空組織和國(guó)際海事組織一起謀求限制或削減飛機(jī)和船舶用燃油產(chǎn)生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放； 　

3 ．附件一所列締約方應(yīng)依本條努力執(zhí)行政策和措施，盡量減少各種不利影響，包括對(duì)氣候變化的不利影響、對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響、以及對(duì)其他締約方 ---- 尤其是發(fā)展中國(guó)家締約方和《公約》第四條第 8 款和第 9 款中所指明的那些締約方的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響，同時(shí)考慮到《公約》第三條。作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議可以酌情采取進(jìn)一步行動(dòng)促進(jìn)本款規(guī)定的實(shí)施。 　

4 ．作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議如決定就上述第 1 款（ａ）項(xiàng)中所指任何政策和措施進(jìn)行協(xié)調(diào)是有益助的，同時(shí)考慮到國(guó)家情況和潛在作用不一，則應(yīng)考慮設(shè)法推動(dòng)對(duì)這些政策和措施的協(xié)調(diào)。 　

第三條 　

1 ．附件一所列締約方應(yīng)個(gè)別地或共同地確保附件Ａ所列溫室氣體的其人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過(guò)按照附件 B 中所記其排放量限制和削減承諾和根據(jù)本條的規(guī)定所計(jì)算的其分配數(shù)量，以期這類氣體的其全部排放量在 2008 年至 2012 年承諾期間削減到 1990 年水平之下 5%。

2 ．附件一所列締約方應(yīng)到 2005 年時(shí)在履行依本議定書規(guī)定的其承諾中作出可予證實(shí)的進(jìn)展。

3 ．在自 1990 年以來(lái)直接由人引起的土地利用改變和森林活動(dòng)——限于造林、重新造林和砍伐森林 ---- 產(chǎn)生的源的溫室氣體排放和匯的清除方面的凈變化，作為每個(gè)承諾期間貯存方面可核查的變化來(lái)衡量，應(yīng)用來(lái)達(dá)到附件—所列每—締約方在本條中的承諾。與這些活動(dòng)相關(guān)的源的溫室氣體排放和匯的清除應(yīng)以透明且可核查的方式作出通報(bào)，并依第七條和第八條作出審查。 　

4 ．在作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議之前，附件一所列每一締約方應(yīng)提供數(shù)據(jù)供附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)審議，以便確定其 1990 年的碳貯存并能對(duì)以后各年的碳貯存方面的變化作出估計(jì)。作為本議定書締約方會(huì)議的 << 公約 >> 締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議或在其后盡早實(shí)際可行時(shí)，就與農(nóng)用土壤和土地利用改變和森林等類溫室氣體排放和清除方面變化有關(guān)的哪些因人引起的其他活動(dòng)是否應(yīng)加到附件一所列締約方的分配數(shù)量中或從中減去的模式、規(guī)定和指南作出決定，同時(shí)考慮到各種不確定性、報(bào)告透明度、可核查性、政府間氣候變化專門委員會(huì)的工作方法、附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)第五條提供的咨詢意見(jiàn)以及《公約》締約方會(huì)議的決定。這一決定應(yīng)在第二個(gè)和以后的承諾期適用。一締約方可為其第一個(gè)承諾期間就這些額外的因人而引起的活動(dòng)作出這一決定，但這些活動(dòng)須自 1990 年以來(lái)已經(jīng)進(jìn)行。 　

5 ．其基準(zhǔn)年或期間系根據(jù)《公約》締約方會(huì)議第二屆會(huì)議第 9/CP.2 號(hào)決定確定的、正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的附件一所列締約方在履行其本條中的承諾時(shí)應(yīng)以該基準(zhǔn)年或期間為準(zhǔn) . 正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡但尚未依《公約》第十二條提交其第一次國(guó)家信息通報(bào)的附件一所列任何其他締約方也可通知作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議它有意為履行依本條規(guī)定的承諾使用除 1990 年以外的某一歷史基準(zhǔn)年或期間。作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)就這種通知的接受作出決定。 　

6 ．考慮到《公約》第四條第 6 款，在履行其除本條中那些承諾以外的承諾方面，作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)允許正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的附件一所列締約方某種程度的靈活性。 　

7 ．附件一所列每一締約方的分配數(shù)量，在從 2008 年至 2012 年第一個(gè)排放量限制和削減承諾期，應(yīng)等于在附件 B 中對(duì)附件Ａ所列溫室氣體在 1990 年或按照上述第 5 款確定的基準(zhǔn)年或期間內(nèi)其總的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量所記的其百分比乘以 5。土地利用改變和林業(yè)對(duì)其構(gòu)成 1990 年溫室氣體排放凈來(lái)源的附件一所列這些締約方，應(yīng)為了計(jì)算它們的分配數(shù)量，在它們的 1990 年排放基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期包括人為二氧化碳當(dāng)量排放總量減去 1990 年土地利用改變產(chǎn)生的清除。 　

8 ．附件一所列締約方，為了上述第 7 款所指計(jì)算的目的，可使用 1995 年作為氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的基準(zhǔn)年。 　

9. 附件一所列締約方對(duì)以后期間的承諾應(yīng)在對(duì)本議定書附件 B 的修正中加以確定，這類附件應(yīng)根據(jù)第二十條第 7 款的規(guī)定予以通過(guò) . 作為本議定書締約方會(huì)議的 << 公約 >> 締約方會(huì)議應(yīng)至少在上述第 7 款中所指第一個(gè)承諾期結(jié)束之前七年開(kāi)始審議這類承諾。 　

10 ．一締約方根據(jù)第六條和第十六條之二規(guī)定從另一締約方獲得的任何排放削減單位或一個(gè)分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)計(jì)入該締約方的分配數(shù)量。 　

11 ．一締約方根據(jù)第六條和第十六條之二轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何排放削減單位或一個(gè)分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)從該締約方的分配數(shù)量中減去。 　

12 ．一締約方根據(jù)第十二條規(guī)定從另一締約方獲得的任何經(jīng)證明的排放削減單位應(yīng)記入該締約方的分配數(shù)量。 　

13 ．如附件一所列在一承諾期間內(nèi)的排放少于其依本條確定的分配數(shù)量，這一差額，經(jīng)該締約方的要求，應(yīng)記入該締約方以后的承諾期的分配數(shù)量。 　

14 ．附件一所列每一締約方應(yīng)以將對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約方、尤其是《公約》第四條第 8 款和第 9 款所指那些締約方不利的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響降低到最低程度的方式履行上述第 1 款中所指的承諾。依照 << 公約 >> 締約方會(huì)議關(guān)于履行這些條款的相關(guān)決定，作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)在本議定書生效后在其第一屆會(huì)議審議可采取何種必要行動(dòng)盡量減少氣候變化的不利影響和／或依這些條款采取的對(duì)應(yīng)措施對(duì)締約方的影響。須予審議的問(wèn)題應(yīng)是資金籌措、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 　

第四條 　

1 ．凡同意共同履行第三條規(guī)定的其承諾的附件—所列締約方，只要附件Ａ中所列溫室氣體的其合并人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過(guò)附件 B 中所記根據(jù)其排放量限制和削減承諾和根據(jù)第三條規(guī)定計(jì)算的分配數(shù)量，就應(yīng)被認(rèn)為履行了這些承諾。分配給協(xié)議各締約方的各自排放水平應(yīng)載明于該協(xié)議。 　

2 ．任何這類協(xié)議的各締約方應(yīng)在它們交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日將協(xié)議條件通知秘書處。秘書處應(yīng)接著將協(xié)議條件或修正或撤銷協(xié)議的任何決定通知《公約》締約方和簽署方。 　

3 ．協(xié)議應(yīng)在第三條第 7 款所指承諾期的持續(xù)期間繼續(xù)實(shí)施。 　

4 ．如果締約方在一區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)連同該組織一起共同行事，該組織的組成在本議定書通過(guò)后的任何改變不應(yīng)影響到依本議定書確定的現(xiàn)有承諾。該組織在組成上的這—改變只應(yīng)用于繼該改變后通過(guò)的依第三條規(guī)定的這些承諾。 　

5 ．如這類協(xié)議的締約方未能達(dá)到它們的合并排放削減水平，這一協(xié)議的每一締約方應(yīng)對(duì)協(xié)議中載明的它的排放水平負(fù)責(zé)。 　

6 ．如果締約方在一個(gè)本身為議定書締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)連同該組織一起共同行事，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的每—成員國(guó)單獨(dú)地和連同按照第二十三條行事的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一起，如未能達(dá)到總計(jì)合并排放削減水平，則應(yīng)依本條作出的通知對(duì)其排放水平負(fù)責(zé)。 　

第五條 　

1 ．附件一所列每一締約方，應(yīng)在不遲于第一個(gè)承諾期開(kāi)始前一年，確立一個(gè)估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國(guó)家制度。應(yīng)體現(xiàn)下述第 2 款所指方法的此類國(guó)家制度指南應(yīng)由作為本議定書締約方會(huì)議的 << 公約 >> 締約方會(huì)議第一屆會(huì)議決定。 　

2 ．估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的方法應(yīng)是政府間氣候變化專門委員會(huì)接受的方法，并且是《公約》締約方會(huì)議第三屆會(huì)議所議定的。如不使用這種方法，則應(yīng)根據(jù)作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議議定的方法作出適當(dāng)調(diào)整。作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)基于特別是政府間氣候變化專門委員會(huì)的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見(jiàn)，定期審查和酌情修訂這些方法和作出調(diào)整，同時(shí)充分考慮到《公約》締約方會(huì)議作出的任何有關(guān)決定。對(duì)方法或調(diào)整的任何修訂應(yīng)只用于為了在繼該修訂后通過(guò)的任何承諾期查明遵守第三條規(guī)定的承諾。 　

3 ．用以計(jì)算附件Ａ所列《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的全球升溫潛能值應(yīng)是政府間氣候變化專門委員會(huì)接受的升溫潛值，并且是由《公約》締約方會(huì)議第三屆會(huì)議議定的。作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)基于特別是政府間氣候變化專門委員會(huì)的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見(jiàn)，定期審查和酌情修訂每種此類溫室氣體的全球升溫潛能值，同時(shí)充分考慮到《公約》締約方會(huì)議作出的任何有關(guān)決定。對(duì)全球升溫潛能值的任何修訂應(yīng)只適用于繼該修訂后通過(guò)的任何承諾期依第三條規(guī)定的承諾。 　

第六條 　

1. 為了履行依第三條規(guī)定的承諾，附件一所列任一締約方可以向任何其他這類締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由旨在任何經(jīng)濟(jì)部門削減溫室氣體的各種源的人為排放或增強(qiáng)各種匯的人為清除的項(xiàng)目產(chǎn)生的任何排放削減單位，但： 　

1.1 任何這類項(xiàng)目須經(jīng)有關(guān)締約方批準(zhǔn)； 　

1.2 任何這類項(xiàng)目須能削減源的排放，或增強(qiáng)匯的清除，這—削減或增強(qiáng)是對(duì)任何以其他方式發(fā)生的任何削減或增強(qiáng)的補(bǔ)助 ; 　

1.3 締約方如果不遵守其依第五條和第七條規(guī)定的義務(wù)，則不可以獲得任何排放削減單位； 　

1.4 排放削減單位的獲得應(yīng)是對(duì)為履行第三條規(guī)定的承諾而采取的本國(guó)行動(dòng)的補(bǔ)充。

　 2 ．作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議在第一屆會(huì)議或在其后盡早實(shí)際可行時(shí)為履行本條、包括為核查和報(bào)告進(jìn)一步制訂指南。 　

3 ．附件一所列締約方可以授權(quán)法律實(shí)體在該締約方的負(fù)責(zé)下參加可導(dǎo)致依本條產(chǎn)生、轉(zhuǎn)讓或獲得排放削減單位的行動(dòng)。 　

4 ．如依第八條的有關(guān)規(guī)定查明締約方執(zhí)行本款所指的要求有問(wèn)題，排放削減單位的轉(zhuǎn)讓和獲得在查明問(wèn)題后可繼續(xù)進(jìn)行，但任何締約方直到任何這類遵守問(wèn)題獲得解決之前不可使用任何排放削減單位來(lái)履行依第三條規(guī)定的其承諾。 　

第七條 　

1 ．附件一所列每一締約方應(yīng)在其根據(jù)《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定提交的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除年度清單內(nèi)載列將根據(jù)下述第 4 款確定的為了確保遵守第三條的目的而必要的補(bǔ)充資料。 　

2 ．附件一所列每一締約方應(yīng)將根據(jù)下述第 4 款的規(guī)定，在其依《公約》第十二條提交的國(guó)家信息通報(bào)中提供必要的補(bǔ)充資料以說(shuō)明其遵守依本議定書所規(guī)定承諾的情形。

　 3 ．附件一所列每一締約方應(yīng)依上述第 1 款每年提交信息，于本協(xié)定書對(duì)該締約方生效后依《公約》應(yīng)就承諾期第一年提交第一次清單。每一該締約方應(yīng)提交依上述第 2 款所要求的信息，作為在本協(xié)定書對(duì)該締約方生效后和在按下述第 4 款規(guī)定通過(guò)的指南后應(yīng)提交的第一次國(guó)家信息通報(bào)的一部分。以后提交依本條所要求的信息的間隔時(shí)間應(yīng)由作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議確定，同時(shí)考慮到《公約》締約方會(huì)議就提交國(guó)家信息通報(bào)決定的時(shí)間表。 　

4 ．作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議通過(guò)關(guān)于編制依本條所要求資料的指南，并在其后定期作出審查，同時(shí)考慮到《公約》締約方會(huì)議通過(guò)的附件一所列締約方國(guó)家信息通報(bào)編制指南。作為本議定書締約方會(huì)次的《公約》締約方會(huì)議也應(yīng)在第一個(gè)承諾期之前就計(jì)算分配數(shù)量的模式作出決定。 　

第八條 　

1 ．附件一所列每一締約方依第七條提交的國(guó)家信息通報(bào)應(yīng)由專家審查組根據(jù)《公約》締約方并依照作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議根據(jù)下述第 4 款為此目的通過(guò)的指南作出審查。附件一所列每一締約方依第七條第 1 款提交的信息應(yīng)作為排放清單和分配數(shù)量年度匯編和計(jì)算的一部分作出審查。此外，附件一所列每一締約方依第七條第 2 款提交的信息應(yīng)作為信息通報(bào)審查的一部分作出審查。

　 2 ．專家審查組之間的協(xié)調(diào)應(yīng)由秘書處進(jìn)行，審查組的成員應(yīng)從《公約》締約方和酌情由政府間組織提名的人選中，根據(jù)《公約》締約方會(huì)議為此目的通過(guò)的指導(dǎo)甄選。 　

3 ．審查過(guò)程中應(yīng)對(duì)締約方履行本議定書的情況的所有方面作出徹底且全面的技術(shù)評(píng)估。專家審查組應(yīng)編寫一份報(bào)告提交作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議，在報(bào)告中評(píng)估締約方履行承諾的情形并查明在履行承諾方面任何潛在的問(wèn)題以及影響到承諾履行情形的各種因素。此類報(bào)告應(yīng)由秘書處分送 << 公約 >> 的所有締約方。秘書處應(yīng)列明此類報(bào)告中指明的任何履行問(wèn)題供作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議作出進(jìn)一步審議。 　

4 ．作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議通過(guò)關(guān)于由專家審查組審查履行情況的指南，并在其后定期作出審查，同時(shí)考慮到《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定。

5 ．作為本議定書締約方會(huì)議的 << 公約 >> 締約方會(huì)議應(yīng)在附屬履行機(jī)構(gòu)并酌情在附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下審議：

5.1 締約方按照第七條提交的信息和專家審查組關(guān)于按照本條進(jìn)行的審查的報(bào)告；

5.2 秘書處根據(jù)上述第 3 款列明的那些履行問(wèn)題，以及締約方提出的任何問(wèn)題。

6 ．根據(jù)對(duì)上述第 5 款所指信息的審議情況，作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)就本議定書的履行所必要的任何事項(xiàng)作出決定。 　

第九條

1 ．作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議，應(yīng)依據(jù)關(guān)于氣候變化及其影響的最佳可得科學(xué)資料和評(píng)估以及相關(guān)的工藝、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資料，定期審查本議定書。這些審查應(yīng)同依《公約》、特別是《公約》第四條第 2 款（d）項(xiàng)和第七條第 2 款（ａ）項(xiàng)所要求的那些相關(guān)審查進(jìn)行協(xié)調(diào)。作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)基于這些審查結(jié)果采取適當(dāng)行動(dòng)。

2 ．第一次審查應(yīng)在作為本議定書締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第二屆會(huì)議上進(jìn)行。進(jìn)一步的審查應(yīng)定期適時(shí)進(jìn)行。 　

第十條 　

所有締約方，考慮到它們的共同但有區(qū)別的責(zé)任以及它們特殊的國(guó)家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先順序、目標(biāo)和情況，在不要求未列入附件一的締約方作出任何新承諾的情形下，重申《公約》第四條第 1 款中的承諾，并繼續(xù)促進(jìn)履行這些承諾以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)要考慮到《公約》第四條第 3 款、第 5 款和第 7 款，均應(yīng)： 　

1. 在相關(guān)時(shí)且盡可能制訂符合成本效益的國(guó)家方案和在適當(dāng)情況下制訂區(qū)域方案以改進(jìn)可反映每一締約方社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的地方排放因素、活動(dòng)數(shù)據(jù)和／或模式用以編制和定期增訂《蒙特利爾議定書》末予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國(guó)家清單，同時(shí)采用將由《公約》締約方會(huì)議議定的可比方法，并依照《公約》締約方會(huì)議通過(guò)的國(guó)家信息通報(bào)編制指南； 　

2. 制訂、實(shí)施、出版和定期增訂載有減緩氣候變化措施和促進(jìn)適應(yīng)氣候變化措施的國(guó)家方案，在適當(dāng)情況下制訂、實(shí)施、出版和定期增訂這樣的區(qū)域方案： 　

2.1 這類方案將除其他外，涉及能源、運(yùn)輸和工業(yè)部門以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和廢物管理。此外，適應(yīng)技術(shù)和改進(jìn)空間規(guī)劃的方法也可有助于對(duì)氣候變化的適應(yīng)； 　

2.2 附件一所列締約方應(yīng)根據(jù)上述第八條確定的指南就依本議定書采取的行動(dòng)，包括國(guó)家方案提交情況；其他締約方應(yīng)設(shè)法在它們的國(guó)家信息通報(bào)中酌情說(shuō)明載有締約方認(rèn)為有助于減緩氣候變化及其不利影響包括削減溫室氣體排放和增強(qiáng)匯及匯的清除、能力建設(shè)和適應(yīng)辦法等措施的方案； 　

3. 合作促進(jìn)有效模式用以發(fā)展、應(yīng)用和傳播有關(guān)氣候變化的無(wú)害環(huán)境技術(shù)、專知、做法和過(guò)程，并采取一切實(shí)際步驟促進(jìn)、便利和酌情資助將此類技術(shù)、專知、做法和過(guò)程轉(zhuǎn)讓給特別是發(fā)展中國(guó)家或使它們有機(jī)會(huì)獲得，包括制訂政策和方案便利有效轉(zhuǎn)讓國(guó)有或公有的無(wú)害環(huán)境技術(shù)，為私營(yíng)部門創(chuàng)造有利環(huán)境促進(jìn)和增進(jìn)獲得和轉(zhuǎn)讓無(wú)害環(huán)境技術(shù)；

4. 在科技研究、促進(jìn)維持和發(fā)展有系統(tǒng)的觀察系統(tǒng)和發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)以減少與氣候系統(tǒng)相關(guān)的不確定性、氣候變化的不利影響和各種反應(yīng)戰(zhàn)略的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果等方面進(jìn)行合作，并促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)本國(guó)能力參與國(guó)際及政府間關(guān)于研究和系統(tǒng)觀測(cè)的努力、方案和網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要考慮到《公約》第五條； 　

5. 在國(guó)際一級(jí)進(jìn)行合作，酌情利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，促進(jìn)擬訂和實(shí)施教育及培訓(xùn)方案，包括加強(qiáng)國(guó)家機(jī)構(gòu)，特別是加強(qiáng)人才和機(jī)構(gòu)能力，交流或調(diào)派人員培訓(xùn)這一領(lǐng)域的專家，尤其是培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家的專家，并在國(guó)家一級(jí)促進(jìn)公眾意識(shí)和公眾獲得關(guān)于氣候變化的信息。應(yīng)當(dāng)制訂適當(dāng)模式通過(guò)《公約》的相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)這些活動(dòng)，同時(shí)考慮到《公約》第六條； 　

6. 根據(jù)《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定，在國(guó)家信息通報(bào)中說(shuō)明按照本條進(jìn)行的方案和活動(dòng)；