■時(shí)下的中山公園，花如海，人如潮，每天都有10多萬(wàn)人漫步花海中，踏青賞花。 傅學(xué)軍 攝

　　在城市寸土寸金的當(dāng)下，鑲嵌在冰冷的鋼筋水泥中那一抹"綠色"，顯得彌足珍貴。近年來(lái)，青島不斷加強(qiáng)城市綠線管護(hù)，加大園林、綠地工程投資建設(shè)力度，加快實(shí)施拆墻透綠工程，破除橫亙?cè)诰G色與市民之間的那道藩籬。在海泊河公園、文化公園等免費(fèi)開放基礎(chǔ)之上，城市管理者果斷將具有獨(dú)特山林植被資源、坐擁山海城稀缺景觀的中山公園的免費(fèi)開放確定為2008年12件市辦實(shí)事之一。2008年4月12日，在園林工作者的精心籌備之下，修葺一新的中山公園取消存在了幾十年的門票，以全新的面孔喜迎市民和八方游客。在公益與效益的較量中，百年中山公園大步踏上了還綠于民、還園于民、還景于民的公益性"回歸之路"，成為市民休閑、健身、娛樂(lè)的好去處。

　　一年來(lái)，中山公園將其無(wú)雙的自然稟賦毫無(wú)保留地呈現(xiàn)給全市人民以及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中外游客，并在這場(chǎng)人與自然的無(wú)間互動(dòng)歡娛之中，煥發(fā)出新的生機(jī)。

　　一年來(lái)，中山公園為市民和游客營(yíng)造了一個(gè)人與自然親密接觸、和諧共處的絕佳休閑、健身、娛樂(lè)空間。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的市民、游客，滿懷憧憬而來(lái)，滿載快樂(lè)而歸。

　　一年來(lái)，……

　　一年接待游客超過(guò)400萬(wàn)人次，是免費(fèi)開放前的6倍

　　也許是大自然的眷戀，今年的中山公園，春天來(lái)得比往年要早。清明剛過(guò)，遍布中山公園各個(gè)角落的櫻花們，便按捺不住，開始盡情地吐蕊，繽紛而浪漫。豐盈的倩影、四溢的花香，將春的訊息送到這個(gè)城市的每一個(gè)角落。勞作的人兒，呼朋喚友，因?yàn)檫@個(gè)春的約定，相約而至。"賞賞花，曬曬太陽(yáng)，活動(dòng)活動(dòng)筋骨，呼吸呼吸新鮮空氣"，市民王先生說(shuō)，"現(xiàn)在不用買門票，隨時(shí)都可以逛，真正感覺到這是俺老百姓自個(gè)兒的公園，心情特舒暢。"

　　同王先生一樣心情舒暢的還有由青島中老年文藝愛好者組成的中山公園牡丹亭藝術(shù)團(tuán)、由市民組成的"春之聲"合唱團(tuán)、市南癌癥康復(fù)協(xié)會(huì)的成員，以及每天三五成群，堅(jiān)持來(lái)這里鍛煉的人們。自去年免費(fèi)開放之后，中山公園迎來(lái)了一批又一批慕名而來(lái)的忠實(shí)客人。廣大市民群眾成為城市園林綠化建設(shè)的直接共享者和受益者。

　　"免費(fèi)開放不等于放松管理，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，恰恰相反，免費(fèi)開放是為了真正體現(xiàn)公園的公益性，更好地發(fā)揮公園資源的服務(wù)功能，讓市民更好地享受到城市建設(shè)的成果。"市城市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一年來(lái)，中山公園累計(jì)投資超過(guò)1600萬(wàn)元，從"硬件"和"軟件"兩個(gè)方面下手，加大建設(shè)力度，使得百年老園煥發(fā)出新的活力。

　　"我們一直擔(dān)心免費(fèi)開放之后，主管部門會(huì)放松對(duì)公園的管理，減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，現(xiàn)在看來(lái)這些擔(dān)心都是多余的。"看到公園在免費(fèi)開放之后反倒比以前更漂亮了，家住中山公園附近的市民王先生心中的顧慮煙消云散。

　　免費(fèi)開放之后，各大旅行社還把中山公園納入"青島游"首選景點(diǎn)之一，極大地?cái)U(kuò)大了中山公園在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)，乃至國(guó)外的影響力。中山公園管理處工作人員告訴記者，自去年4月12日免費(fèi)開放至今，中山公園已經(jīng)累計(jì)接待游客超過(guò)400萬(wàn)人次，是免費(fèi)開放之前同期的近6倍，其中很大一部分是來(lái)自海外的游客。

　　從"管理方"到"服務(wù)方"

　　"關(guān)閉售票處，打開大門，拆掉圍墻，這些都很容易做到，難做的是主管部門如何轉(zhuǎn)變根深蒂固的'管理者'觀念，樹立為民服務(wù)理念，更好地滿足市民日益增長(zhǎng)的需求。"中山公園管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　為滿足開放的需要，更好為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，中山公園成立了游客服務(wù)中心，這一"窗口"承擔(dān)起導(dǎo)游、服務(wù)、醫(yī)療、廣播等服務(wù)功能。游客服務(wù)中心全部由原公園售票處工作人員組成，從原來(lái)的"管理者"變成如今的"服務(wù)者"，并通過(guò)用心服務(wù)，在新的崗位上贏得了游客的贊譽(yù)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，該中心為老年人、殘疾人提供免費(fèi)服務(wù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次，提供服務(wù)場(chǎng)所、輪椅、咨詢等上千人次。

　　不僅如此，為使游客文明安全游園，且游有所獲，游客服務(wù)中心專門編寫印制了《公園文明游園指南》3500冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給游客，對(duì)游樂(lè)場(chǎng)各售票處價(jià)目表、指示牌重新設(shè)計(jì)和更新，增設(shè)相關(guān)警示牌，讓游客"明白游"、"安全游"、"放心游"、"文明游"、"舒心游"。

　　文明游園經(jīng)受住了考驗(yàn)

　　一年400萬(wàn)人次的游客接待量，足以讓任何一個(gè)城市公園的管理者"生畏"。怎樣為眾多的游客提供滿意的服務(wù)？如何應(yīng)對(duì)因此而帶來(lái)的保潔、安保壓力？這不僅是對(duì)公園接待能力的一次"大考"，更是對(duì)公園管理者智慧的全方面"測(cè)試"。

　　亂扔垃圾、踩踏草坪、隨意攀爬、摘花折木、遛狗等等不文明游園行為，成為公園免費(fèi)開放之初，困擾著公園工作人員的主要難題。為給游客創(chuàng)造一個(gè)整潔的游園環(huán)境，公園采用全天保潔的管理方式，給衛(wèi)生組每名職工劃分包干區(qū)域，并將以往的每天8小時(shí)保潔時(shí)間延長(zhǎng)至12個(gè)小時(shí)，做到垃圾日產(chǎn)日清。此外，每周進(jìn)行3次不定點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。在安保方面，增加照明，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大量地?cái)U(kuò)編安保隊(duì)伍，并安排專人在主要區(qū)域24小時(shí)值守。

　　和諧文明的游園環(huán)境需要全體游客的參與。公園晨練的六個(gè)活動(dòng)團(tuán)體100余人自發(fā)組織起來(lái)，建立園內(nèi)志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)撿拾白色垃圾，勸導(dǎo)不文明行為，愛綠護(hù)綠，維護(hù)公園環(huán)境衛(wèi)生。公園周邊的熱心市民和市園林技校的師生也自發(fā)地組成義務(wù)護(hù)綠隊(duì)來(lái)園區(qū)作奉獻(xiàn)，他們成為中山公園一道靚麗的風(fēng)景線，并感染帶動(dòng)了一大批游客自發(fā)加入到他們當(dāng)中。在他們的努力下，文明游園往前跨了一大步。

　　公益性是今后規(guī)劃建設(shè)的首要原則

　　免費(fèi)開放之后，中山公園每年因此減少了數(shù)百萬(wàn)元的門票收入，沒(méi)有了這一部分收入，直接影響到公園的正常運(yùn)行。

　　公益與效益的較量再次擺上桌面。"對(duì)開發(fā)尺度的把握是我們首先要解決的原則問(wèn)題"，市城市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，"適度開發(fā)，最大程度地保護(hù)公園的自然環(huán)境，維護(hù)其公益性，這是中山公園在今后的規(guī)劃建設(shè)中必須要堅(jiān)持的原則。"一年來(lái)，中山公園嚴(yán)控這一"紅線"，將心思放在公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善上，放在如何為游客提供舒心的環(huán)境上，嚴(yán)格控制無(wú)序開發(fā)。

　　另外，依據(jù)《青島太平山中央公園改造規(guī)劃》，一幅令人欣喜不已的中山公園未來(lái)藍(lán)圖日漸清晰。據(jù)介紹，未來(lái)的中山公園將以太平山整體規(guī)劃建設(shè)為依托，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)好原有的自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理確定公園整體發(fā)展規(guī)劃，即以文化發(fā)展總體戰(zhàn)略為中心，通過(guò)發(fā)揮在文化交流、體育娛樂(lè)、露天演藝、流行文化展示等方面的特色和資源，構(gòu)成品牌與商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈，并通過(guò)公園旅游配套設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)把中山公園打造成青島乃至半島地區(qū)有影響力的旅游品牌景區(qū)。

　　《青島日?qǐng)?bào)》 2009年4月14日  記者　沈俊霖