在認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，廣州市委市政府明確提出，廣州要走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市化發(fā)展路子，全面提升“宜居”在城市化綜合評價中的核心價值權(quán)重，更加注重改善民生、更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)、更加注重滿足人的全面需求，推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”，為廣州的進一步發(fā)展明確了方向和路徑。

　　以“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)。宜居城市必然是規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)有序的城市。要著眼于提升城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念，確立“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，逐步完善宜居城市形態(tài)。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的緊密銜接。按照“生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、組團發(fā)展、節(jié)約用地、適度規(guī)模”的原則，深化城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究，優(yōu)化“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調(diào)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，在加快編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的同時，著力抓好這“三個規(guī)劃”的銜接，增強“三個規(guī)劃”協(xié)調(diào)引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展的功能。尤其要精心編制主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)劃定重點開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域，優(yōu)化國土開發(fā)格局和產(chǎn)業(yè)布局，強化生態(tài)資源保護。著力優(yōu)化城市功能布局，注重引導(dǎo)各類城市資源按功能合理有序配置，不斷提高各類功能片區(qū)尤其是中央商務(wù)、教育、文化、商業(yè)、服務(wù)等片區(qū)的集約程度和配套服務(wù)水平，提升城市集聚高端要素的能力。高標準建設(shè)好道路交通和城市公用設(shè)施，進一步提高城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、信息化水平。

　　以實施“花園城市”建設(shè)行動綱要促進生態(tài)文明建設(shè)。宜居城市必然是環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的城市。要把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系子孫后代福祉的大事來抓，以“花園城市”建設(shè)總攬環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的各方面工作，編制和實施《廣州“花園城市”建設(shè)行動綱要》，明確生態(tài)文明建設(shè)總體目標，實施環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)新舉措，完善有關(guān)制度和政策，建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制，不斷促進人與自然和諧發(fā)展。加強水環(huán)境和大氣污染治理，促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。實施“青山綠地、碧水藍天”工程，推動城市生態(tài)建設(shè)從“綠化”向“美化”和“藝術(shù)化”提升。以迎接2010年亞運會為契機，大力推進城市環(huán)境重點景觀建設(shè)、城市環(huán)境綜合整治、老城區(qū)危房和“城中村”改造以及嶺南傳統(tǒng)建筑保護和修繕，鞏固和擴大“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”成果，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌的整體優(yōu)化。

　　以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。宜居城市必然是城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)互動的城市。要貫徹落實十七屆三中全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加快破除城鄉(xiāng)二元體制，著力推進土地流轉(zhuǎn)、戶籍管理、公共財政、社會保障和行政管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策體系和城鄉(xiāng)共建共享機制，建立有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。加快建設(shè)和完善貫通城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城鄉(xiāng)道路體系，擴大市域一小時道路交通圈覆蓋范圍。統(tǒng)籌農(nóng)村水利與城市水務(wù)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，實行公共財政向農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)傾斜，不斷促進農(nóng)村最低生活保障水平有新提高、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平有新突破、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面有新拓展，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮中心鎮(zhèn)在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，逐步把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化衛(wèi)星城。加強村莊規(guī)劃、建設(shè)、整治，全面推進生態(tài)文明村建設(shè)。