低價(jià)中標(biāo)工程作為一個(gè)熱點(diǎn)問題在業(yè)界引起了廣泛的討論和爭議。我認(rèn)為，宏觀上，它對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。首先，減少了國家對基礎(chǔ)建設(shè)的投入，節(jié)省了資金；其次，改變了水電建設(shè)投資大、工期長、見效慢的局面，有利于對水資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用；第三，增強(qiáng)了投資單位的信心。從整體來看低價(jià)中標(biāo)的出現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，符合當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以說，低價(jià)中標(biāo)的出現(xiàn)和存在具有必然性。

　　微觀上，低價(jià)中標(biāo)對工程建設(shè)有一定的促進(jìn)作用，主要反映在施工單位通過挖潛增效，大大縮短了建設(shè)周期，提高了工程質(zhì)量，使投資方達(dá)到了高速度、高質(zhì)量、高效率、低成本“三高一低”的要求。但低價(jià)中標(biāo)又是施工單位一種無奈的選擇，在日益激烈的市場競爭中，施工單位為了求生存、圖發(fā)展，迫不得已才采取遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)方式競標(biāo)以贏得工程項(xiàng)目。

　　合理的低價(jià)中標(biāo)是發(fā)展趨勢，但合理的價(jià)位如何確定，現(xiàn)今沒有明確的條例和標(biāo)準(zhǔn)，這造成了招投標(biāo)過程中的隨意性，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。首先是質(zhì)量隱患問題。有些施工單位為了追求利潤，不惜偷工減料以降低工程成本，從而影響工程質(zhì)量，造出了“豆腐渣”工程；其次，低價(jià)中標(biāo)造成施工企業(yè)經(jīng)營困難，影響了企業(yè)的發(fā)展。近幾年大部分施工企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入逐年減少，有的施工單位多年拿不出一項(xiàng)科研成果。并非企業(yè)不重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而是無力投入大量的資金進(jìn)行科技創(chuàng)新�；�于無序競爭造成企業(yè)發(fā)展處于惡性循環(huán)的狀況，我們建議有關(guān)部門盡快出臺規(guī)范低價(jià)中標(biāo)的條例和標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)階段，水電施工企業(yè)應(yīng)該面對現(xiàn)實(shí)，合理運(yùn)用投標(biāo)技巧，使標(biāo)價(jià)控制在工程成本范圍內(nèi)，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，力求在低價(jià)中標(biāo)工程中贏得生存和發(fā)展的空間。我們在嘉陵江流域承建的三項(xiàng)航電樞紐工程，基本上屬于低價(jià)中標(biāo)工程，在施工中，我們就如何提高企業(yè)綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了有益探索。

　　我們制訂了成本管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對中標(biāo)合同進(jìn)行分析、分解，確定目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤和項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，并與項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)營、質(zhì)量、安全、設(shè)備等5個(gè)方面簽訂年度或階段責(zé)任書，量化責(zé)任，細(xì)化考核指標(biāo)，硬化監(jiān)管、考核、獎懲依據(jù)。加大施工過程中的成本控制，對工程施工過程中材料的消耗、人工費(fèi)和機(jī)械使用成本進(jìn)行詳細(xì)的分析和有力有效的監(jiān)控。堅(jiān)持召開階段經(jīng)營成本分析會，把成本控制指標(biāo)與職工的收益緊密掛鉤，增強(qiáng)廣大職工控制成本的積極性。完善項(xiàng)目的事前、事中、事后的成本管理制度，建立從分局、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)直至生產(chǎn)班組的全方位管理體系。

　　我們還重視合同的變更索賠工作，這是施工企業(yè)一個(gè)重要的利潤增長點(diǎn)，也是維護(hù)企業(yè)利益的必要手段。另外，通過創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)的社會信譽(yù)和形象，發(fā)揮企業(yè)地域優(yōu)勢，加強(qiáng)投標(biāo)力度，在同流域承建多個(gè)工程項(xiàng)目，對企業(yè)有限的資源配置十分有利。企業(yè)能夠形成首尾呼應(yīng)，相互支持，互為依托的發(fā)展格局，以規(guī)模效益消減低價(jià)中標(biāo)帶來的不利因素。

　　總之，施工企業(yè)只有不斷地在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，在實(shí)踐中思索與探討，全面反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中贏得發(fā)展。