�。ㄒ唬﹨f(xié)助體現(xiàn)公開性

　　作為政府采購(gòu)招投標(biāo)的主要特點(diǎn)是其公開性。有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的慣例和相互間法律、法規(guī)從制度上和程序上保證了招投標(biāo)活動(dòng)的公開性。律師作為諳熟法律知識(shí)的專家介入到招投標(biāo)活動(dòng)中，參與招標(biāo)文件的制作、招標(biāo)要求和招標(biāo)程序的核定，將會(huì)使招投標(biāo)制度的公開性落到實(shí)處。同時(shí)，律師作為社會(huì)中介組織，作為項(xiàng)目法人的顧問(wèn)，參與招標(biāo)工作，出具法律意見書，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

　�。ǘ�）協(xié)助保障公正性

　　公正性也是招投標(biāo)活動(dòng)的一項(xiàng)重要特征。律師參與招投標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)自身的專業(yè)知識(shí)和技能，促使招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化、公開化，其目的就是為了保證招標(biāo)結(jié)果的公正性。

　�。ㄈ�）協(xié)助實(shí)現(xiàn)規(guī)范性

　　通過(guò)律師專業(yè)化工作，使大中型項(xiàng)目及政府采購(gòu)等應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)，得到專業(yè)化的規(guī)范，保障招標(biāo)投標(biāo)工作的正常秩序；通過(guò)律師的介入，律師可以通過(guò)法律意見書的形式或其他形式揭示招標(biāo)投標(biāo)中的各項(xiàng)法律關(guān)系，說(shuō)明相關(guān)行為的法律結(jié)果并分析法律風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助招標(biāo)人或投標(biāo)人排除招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的出現(xiàn)的法律障礙。

　　（四）保障國(guó)家利益

　　招投標(biāo)項(xiàng)目大多數(shù)都是國(guó)家投資的大型基本建設(shè)項(xiàng)目，政府采購(gòu)更是國(guó)家的財(cái)政支出項(xiàng)目。律師參與這些活動(dòng)，通過(guò)保障招投標(biāo)的公開性和公正性，保證國(guó)家以最少的價(jià)格得到最好的服務(wù)或商品，實(shí)質(zhì)就是對(duì)國(guó)家利益的維護(hù)。

　�。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)律師的專業(yè)化工作

　　切實(shí)維護(hù)招標(biāo)及投標(biāo)人的合法權(quán)益。律師無(wú)論是作為招標(biāo)人的法律顧問(wèn)還是作為投標(biāo)人的法律顧問(wèn)，均應(yīng)通過(guò)為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。當(dāng)招標(biāo)人提供法律服務(wù)時(shí)，律師應(yīng)切實(shí)審查相關(guān)文件，保證招標(biāo)項(xiàng)目的合法性和招標(biāo)活動(dòng)的公開、公平，維護(hù)招標(biāo)人的權(quán)益；為投標(biāo)人提供法律服務(wù)時(shí)，律師應(yīng)協(xié)助投標(biāo)人制訂出符合投標(biāo)要求的標(biāo)書，以維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　�。�六）從事招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的律師資格的確認(rèn)

　　鑒于招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，有關(guān)律師管理機(jī)構(gòu)確定了從事此項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)的律師須有專門的執(zhí)業(yè)資格。為此，1998年1月14日，司法部辦公廳，國(guó)家計(jì)委政策研究室以司辦通字［1998］6號(hào)文件，頒布了《司法部辦公廳、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)政策研究室關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》，并于1998年5月首次舉辦了開展招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)資格的培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)授予了第一批具有招標(biāo)投標(biāo)資格的律師，使其能夠?yàn)檎�府采�?gòu)及招投標(biāo)業(yè)務(wù)提供法律服務(wù)。

　　根據(jù)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)及《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》，歸納起來(lái)，從事招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的律師應(yīng)同時(shí)具備如下條件：

　　1�本哂袑Ｂ毜穆蓭焾�(zhí)業(yè)證書，并從事專業(yè)律師工作兩年以上；

　　2�比〉昧怂痉ú考皣�(guó)家計(jì)委共同授予的從事招標(biāo)投標(biāo)法律服務(wù)業(yè)務(wù)的特許資格；

　　3�痹趶氖侣蓭煿ぷ髌陂g，未受過(guò)任何有關(guān)律師執(zhí)業(yè)方面的行政處罰；

　　4�本哂辛己玫穆殬I(yè)道德。

　　律師在從事招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵奉良好的職業(yè)道德和自律原則，本著對(duì)客戶、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，就招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人提供主動(dòng)而完備的法律服務(wù)。就其應(yīng)出具的《法律意見書》，應(yīng)保證其真實(shí)、合法，并無(wú)重大遺漏。如律師在承辦上述業(yè)務(wù)時(shí)，與委托人串通作弊，提供有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容或有重大遺漏、重大錯(cuò)誤內(nèi)容的法律意見書，以及其他違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，則司法行政機(jī)關(guān)將會(huì)同計(jì)劃主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將責(zé)令其停止從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招投標(biāo)法律業(yè)務(wù)。

　　從事招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的律師，不僅須有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所也應(yīng)具有一定的條件。如為確保律師所就出具的法律意見在客觀上對(duì)外能夠承擔(dān)法律責(zé)任，在《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》中明確規(guī)定，從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所，必須根據(jù)規(guī)定提取職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或者購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　律師在招標(biāo)投標(biāo)中的作用

　　政府采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)方式多樣，服務(wù)對(duì)象廣泛，相關(guān)環(huán)節(jié)多，標(biāo)的涵蓋貨物、工程及服務(wù)，涉及方方面面的法律問(wèn)題。

　　在我國(guó)政府采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)尚處于起步和摸索階段，律師作為專業(yè)法律工作者，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在政府采購(gòu)與招投標(biāo)領(lǐng)域可以發(fā)揮充分作用，規(guī)范政府采購(gòu)與招投標(biāo)行為，同時(shí)協(xié)助完善相關(guān)立法。

　　就律師在政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)中提供法律服務(wù)的范圍，現(xiàn)行法規(guī)未有明確，在司法部與國(guó)家計(jì)委共同頒布的《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》中，就律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招投標(biāo)法律業(yè)務(wù)，具體規(guī)定為為招標(biāo)數(shù)額較大或采取國(guó)際招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、合同文本提供法律咨詢，審查、修改、制作相關(guān)法律文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見書。

　　通過(guò)自身開展的律師為招標(biāo)人或投標(biāo)人提供的招投標(biāo)法律服務(wù)，我們認(rèn)為，作為招投標(biāo)律師在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中能夠?yàn)楫?dāng)事人提供的法律服務(wù)內(nèi)容很廣泛，就《通知》所規(guī)定的上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是最基本的，如從主動(dòng)性服務(wù)的角度，律師法律服務(wù)應(yīng)貫穿于招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，其核心服務(wù)內(nèi)容則包括下述方面：

　�。ㄒ唬┐�理發(fā)布招標(biāo)通告

　　發(fā)布招標(biāo)通告，是招投標(biāo)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，律師在代理發(fā)布通告前，應(yīng)就委托機(jī)構(gòu)的主體資格，貨物、工程或項(xiàng)目的合法性，相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件等事項(xiàng)開展相應(yīng)的調(diào)查及審查，以確保代理事項(xiàng)及項(xiàng)目在合法有效的前提下順利進(jìn)行。律師代理發(fā)布招標(biāo)通告的內(nèi)容主要包括：

　　代理招標(biāo)人在國(guó)內(nèi)或國(guó)際上有重大影響的報(bào)刊雜志或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)通告，載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)與數(shù)量，對(duì)投標(biāo)人的資格要求，招標(biāo)人名稱及聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)與時(shí)間要求，獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)、時(shí)間、費(fèi)用，投標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間等。

　　如采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，律師還應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人于規(guī)定日期前向特定的被邀請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　�。ǘ�）協(xié)助開展資格預(yù)審

　　資格預(yù)審是招標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)資格預(yù)審工作，可以篩選潛在的投標(biāo)人，縮小投標(biāo)人范圍，減輕招標(biāo)活動(dòng)中無(wú)謂的人力物力損耗，提高效率，加速招標(biāo)進(jìn)度。

　　律師在該環(huán)節(jié)可提供的法律服務(wù)包括：

　　協(xié)助招標(biāo)人在有關(guān)媒體上發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫�著重載明獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間，資格預(yù)審的日程安排等各項(xiàng)內(nèi)容；對(duì)擬投標(biāo)的法人或其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，審查投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，近年來(lái)財(cái)務(wù)狀況，是否具備提供同類貨物、工程或服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)等，著重審查投標(biāo)人提交的證明其具有圓滿履行合同能力的證明文件或資料。

　�。ㄈ�）編制招標(biāo)文件

　　此階段律師應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，起草投標(biāo)人須知，列明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格，投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式，投標(biāo)人應(yīng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件，投標(biāo)保證金數(shù)額及其他形式的擔(dān)保，投標(biāo)文件的編制要求，提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的時(shí)間，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法等各項(xiàng)內(nèi)容，就招標(biāo)文件中表述不準(zhǔn)確的內(nèi)容，律師應(yīng)協(xié)助審查和修改。此外，編制招標(biāo)文件過(guò)程中，律師還應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人編制標(biāo)底，并密封保存，

　�。ㄋ模┏鍪壅袠�(biāo)文件

　　協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格出售招標(biāo)文件。

　　（五）澄清及修改

　　在必要時(shí)，協(xié)助招標(biāo)人于提交投標(biāo)文件截止日期15天前書面通知所有招標(biāo)文件購(gòu)買者，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或非實(shí)質(zhì)性修改，完善招標(biāo)文件，防范可能發(fā)生的爭(zhēng)議，確保招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　�。�六）協(xié)助組織開標(biāo)

　　開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)之一。其中招標(biāo)人應(yīng)注重和體現(xiàn)的及投標(biāo)人更關(guān)注的是開標(biāo)的公開、公平、公正。為此，律師應(yīng)協(xié)助組織開標(biāo)，并注重在開標(biāo)每一細(xì)節(jié)上體現(xiàn)上述三公原則。應(yīng)做到：

　�。�1）協(xié)助邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加開標(biāo)，（2）開標(biāo)前，驗(yàn)明標(biāo)函是否密封完好，并將驗(yàn)證程序公示，（3）啟封后驗(yàn)證投標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求，剔除無(wú)效標(biāo)。

　　實(shí)踐中，存在投標(biāo)人為搶標(biāo)而臨場(chǎng)隨意變更標(biāo)書內(nèi)容，以及投標(biāo)書中有關(guān)技術(shù)條款不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求，不具有法人資格的實(shí)體以法人名義參與投標(biāo)，甚至存在投標(biāo)人之間互相串通，抬高標(biāo)底等情況。對(duì)此，律師應(yīng)當(dāng)與評(píng)標(biāo)小組對(duì)每份投標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格審查，剔除無(wú)效標(biāo)書，確立有效標(biāo)書，為下一步評(píng)標(biāo)明確范圍。

　　（七）協(xié)助定標(biāo)

　　定標(biāo)，是招投標(biāo)活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵和需律師嚴(yán)加把握的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　律師在定標(biāo)階段可提供的法律服務(wù)主要有：

　　1�卑词孪却_定的評(píng)標(biāo)辦法，進(jìn)行評(píng)議；

　　實(shí)踐中，存在招標(biāo)人無(wú)意中變更評(píng)標(biāo)辦法，直接影響投標(biāo)活動(dòng)公正性和嚴(yán)肅性的情況，對(duì)此，律師應(yīng)提醒招標(biāo)人嚴(yán)格遵循事先已公布給各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)辦法，以避免因變更評(píng)標(biāo)辦法而引起的招標(biāo)糾紛。

　　2�币涝u(píng)標(biāo)辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人；

　　3�闭�式發(fā)出《中標(biāo)通知書》；

　　4�眳f(xié)助招標(biāo)人和中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)和招標(biāo)結(jié)果簽訂相關(guān)采購(gòu)合同。

　　選定中標(biāo)人后，律師應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人，迅速與中標(biāo)人簽訂相關(guān)合同，以便各自的權(quán)利義務(wù)得到明確。

　　作為招標(biāo)人的律師應(yīng)起草和審核擬簽訂的合同文本，落實(shí)招投標(biāo)之后所確定的各條款內(nèi)容，同時(shí)從招標(biāo)人角度，做到對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益的切實(shí)維護(hù)，尤其應(yīng)把握合同標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算辦法，違約責(zé)任等條款，并切實(shí)注意合同在實(shí)踐中的可操作性。

　　還須注意的是，律師應(yīng)把招標(biāo)文件、招標(biāo)書、中標(biāo)通知書等招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的主要文件約定作為合同的附件，以使一個(gè)具體合同條款能夠從中得到印證或體現(xiàn)。

　　對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人，律師應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人退回落標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金。

　　（八）就招標(biāo)文件和合同文本出具法律咨詢意見

　　司法部、國(guó)家計(jì)委共同頒布的《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》中明確規(guī)定了基本建設(shè)大中型項(xiàng)目法人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資格從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的律師就招標(biāo)文件和有關(guān)合同文本出具《法律咨詢意見書》。

　　依據(jù)該通知，律師在出具《法律咨詢意見書》時(shí)應(yīng)做到：

　　1�狈�律咨詢意見書應(yīng)就招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容發(fā)表結(jié)論性意見，表明其所依據(jù)的事實(shí)和法律；

　　2�狈�律咨詢意見書應(yīng)當(dāng)在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，參照司法部和國(guó)家計(jì)委制定的格式作出全面說(shuō)明和結(jié)論性意見；

　　3�睂�(duì)于招標(biāo)文件所述的有關(guān)內(nèi)容，律師必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審查；對(duì)于某些不夠準(zhǔn)確或不完整或暫時(shí)不能做到準(zhǔn)確或完整的內(nèi)容，律師可以要求項(xiàng)目法人或投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此作出解釋說(shuō)明或相應(yīng)的保證，并在法律意見書中作出相應(yīng)的說(shuō)明；

　　4�甭蓭煼�律咨詢意見書應(yīng)在所有招標(biāo)文件定稿后出具，在意見書出具后，有關(guān)招標(biāo)文件的任何修改應(yīng)通知律師，如涉及新法律問(wèn)題或應(yīng)主管部門要求，律師應(yīng)發(fā)表補(bǔ)充意見；

　　5�狈�律咨詢意見書應(yīng)由經(jīng)辦律師簽字蓋章；

　　6�表�(xiàng)目法人委托的律師應(yīng)著重確認(rèn)項(xiàng)目法人主體、項(xiàng)目及招標(biāo)文件內(nèi)容的合法性；

　　7�甭蓭煶鼍叻�律咨詢意見書，應(yīng)受勤勉盡責(zé)義務(wù)的約束，不得出具有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的法律意見。

　　律師為投標(biāo)人提供法律服務(wù)的主要內(nèi)容

　　律師為投標(biāo)人提供的法律服務(wù)同樣貫穿于招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程，投標(biāo)人律師服務(wù)重點(diǎn)在于維護(hù)投標(biāo)人合法權(quán)益，確保招投標(biāo)全過(guò)程的公開、公正與公平。

　　1�眳f(xié)助審核招標(biāo)人主體資格

　　審核招標(biāo)人主體資格是投標(biāo)人律師的首要工作。審查重點(diǎn)應(yīng)包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容：

　　（1）招標(biāo)人之資格證明，如是項(xiàng)目法人，應(yīng)審驗(yàn)其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，年檢情況；

　�。�2）貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目的政府批準(zhǔn)文件及其有效期。通過(guò)上述審驗(yàn)，審查招標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)有效性，以便投標(biāo)人在招標(biāo)人及項(xiàng)目合法有效的基礎(chǔ)上就商業(yè)決策作出正確判斷。

　　2�眳f(xié)助編制投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，直接關(guān)系到投標(biāo)人中標(biāo)的幾率。因此，投標(biāo)文件既要嚴(yán)格依招標(biāo)文件的要求的格式，體例等編寫，又要注意有所偏重，以將本方優(yōu)勢(shì)區(qū)別于其它投標(biāo)人。律師在此階段可提供的法律服務(wù)包括：

　　依據(jù)招標(biāo)文件之規(guī)定，編制規(guī)范和完整的投標(biāo)文件，具體包括投標(biāo)函，載明投標(biāo)人名稱、聯(lián)系方式、投標(biāo)人資格、資信證明等證明投標(biāo)人具有完滿履行合同義務(wù)能力的文件，投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保等各項(xiàng)內(nèi)容。

　　3�眳f(xié)助提交投標(biāo)文件

　　在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)刻前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，要求招標(biāo)人簽收備案。

　　于投標(biāo)截止日期前，在必要時(shí)，對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或更正，特殊情況下撤回投標(biāo)。

　　4�遍_標(biāo)過(guò)程中的法律服務(wù)

　　監(jiān)督開標(biāo)過(guò)程的合法有效性，驗(yàn)明各標(biāo)函是否密封完好，協(xié)助投標(biāo)人唱標(biāo)并在不超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，對(duì)唱標(biāo)進(jìn)行必要的解釋。

　　5�痹u(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程中的法律服務(wù)

　　協(xié)助投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法有效性進(jìn)行審查，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的提出異議。

　　6�本屯稑�(biāo)活動(dòng)及合同文本出具法律咨詢意見

　　著重闡述投標(biāo)人主體資格、資質(zhì)等級(jí)，投標(biāo)人以往及現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，確認(rèn)投標(biāo)保函的內(nèi)容及出具程序的合法性和規(guī)范性，就投標(biāo)活動(dòng)出具全面性和結(jié)論性的法律咨詢意見。

　　投標(biāo)人委托的律師出具法律意見書應(yīng)說(shuō)明如下要點(diǎn)：

　�。�1）投標(biāo)人主體資格及資質(zhì)等級(jí)是否符合招標(biāo)要求，

　　（2）投標(biāo)人在以往經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有重大違約，

　　（3）投標(biāo)人目前是否有重大訴訟事項(xiàng)，

　　（4）投標(biāo)人在過(guò)去三年內(nèi)是否有工程質(zhì)量事故或其他重大事故，

　�。�5）如附有投標(biāo)保函，成本超支保函等有關(guān)項(xiàng)目的擔(dān)保，

　　律師應(yīng)審查擔(dān)保書的內(nèi)容及出具的條件，并發(fā)表意見，確認(rèn)其內(nèi)容和出具程序的合法性和規(guī)范性。

　　國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中的法律服務(wù)

　　國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目較國(guó)內(nèi)招標(biāo)更為復(fù)雜，涉及的法律問(wèn)題更加寬泛，因此，作為國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的代理律師，應(yīng)對(duì)下述三個(gè)問(wèn)題作重點(diǎn)審查和說(shuō)明：

　　1�表�(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人是否具有國(guó)際招投標(biāo)的資格，是否經(jīng)過(guò)正當(dāng)審批；

　　2�表�(xiàng)目本身是否符合國(guó)際招標(biāo)的條件；

　　進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的各項(xiàng)程序性工作，包括立項(xiàng)、概算和審批文件是否完備和合法；

　　3�闭型稑�(biāo)文件是否存在違反中國(guó)法律或社會(huì)公共利益內(nèi)容；

　　是否符合國(guó)際慣例和通常的法律實(shí)踐程序，索賠、環(huán)保、保險(xiǎn)、仲裁和生效等重要條款是否存在潛在問(wèn)題。