Technical specifications to determinate the suitable areas for environmental noise of urban area

(GB/T15190-94　1994-12-06實(shí)施)

為執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93），統(tǒng)一城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分方法，科學(xué)指導(dǎo)噪聲區(qū)劃，制定本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了城市五類(lèi)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的原則和方法。本規(guī)范適用于城市規(guī)劃區(qū)。

為執(zhí)行《城市區(qū)城環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096－93)，統(tǒng)一城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“噪聲區(qū)劃”）方法，科學(xué)指導(dǎo)噪聲區(qū)劃，制定本規(guī)范。

1 主題內(nèi)容與適用范圍

1.1 本規(guī)范規(guī)定了城市五類(lèi)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的原則和方法。

1.2 本規(guī)范適用于城市規(guī)劃區(qū)。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

GB3096 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB12525 鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法

GBJ137 城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

3 名詞術(shù)語(yǔ)

3.1 城市

國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

3.2 城市規(guī)劃區(qū)

城市市區(qū)、近郊區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編的城市總體規(guī)劃中劃定。

3.3 噪聲區(qū)劃單元

在噪聲區(qū)劃工作中，由道路、河流、溝壑等明顯線(xiàn)狀地物和綠地等圍成的城市結(jié)構(gòu)、市局和環(huán)境狀況相近的居、街委會(huì)或小區(qū)。

4 各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的解釋

4.1 0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)和別墅區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

4.2 1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)集中的區(qū)域。

4.3 2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)，規(guī)劃商業(yè)區(qū)。

4.4 3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：規(guī)劃工業(yè)區(qū)和業(yè)已形成的工業(yè)集中地帶。

4.5 4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：城市道路中交通干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域：穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；穿越城區(qū)的鐵路主、次干線(xiàn)和輕軌交通道路兩側(cè)區(qū)域。

5 噪聲區(qū)劃的基本原則

5.1 有效地控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜。

5.2 以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能確定。

5.3 便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

5.4 有利于城市規(guī)劃的實(shí)施和城市改造，做到區(qū)劃科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)一致發(fā)展。

5.5 宜粗不宜細(xì)，宜大不宜小。

6 噪聲區(qū)劃的主要依據(jù)

6.1 GB 3096中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

6.2 城市性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期規(guī)劃和城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀，特別是城市的近期規(guī)劃和城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀應(yīng)為區(qū)劃的主要依據(jù)。

6.3 區(qū)域環(huán)境噪聲污染特點(diǎn)和城市環(huán)境噪聲管理的要求。

6.4 城市的行政區(qū)劃及城市的自然地貌。

7 噪聲區(qū)劃程序

7.1 準(zhǔn)備噪聲區(qū)劃工作資料：城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市用地統(tǒng)計(jì)資料、聲環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)資料和比例適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯讏D。

7.2 確立噪聲區(qū)劃單元，劃定各區(qū)劃單元的區(qū)域類(lèi)型。

7.2.1 依8.1條和8.2.1的方法將城市規(guī)劃明碗且已形成一定規(guī)模的各類(lèi)規(guī)劃區(qū)分別劃定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

7.2.2 未能確定的單元按附錄A統(tǒng)計(jì)城市A、B、C三類(lèi)用地比例，并依8.2.2的區(qū)劃方法劃定各區(qū)劃單元的區(qū)域類(lèi)型。

7.2.3 依8.3條劃定4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

7.3 把多個(gè)區(qū)域類(lèi)型相同且相鄰的單元連成片，充分利用街、區(qū)行政邊界、規(guī)劃小區(qū)邊界、道路、河流、溝壑、綠地等自然地形作為區(qū)域邊界。

7.4 對(duì)初步劃定的區(qū)劃方案進(jìn)行分析、調(diào)整。

7.5 征求環(huán)保、規(guī)劃、城建、公安、基層政府等部門(mén)對(duì)噪聲區(qū)劃方案的意見(jiàn)。

7.6 確定噪聲區(qū)劃方案。

7.7 繪制噪聲區(qū)劃圖。

7.8 系統(tǒng)整理區(qū)劃工作報(bào)告、區(qū)劃方案、區(qū)劃圖等資料報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。

7.9 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將區(qū)劃方案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審批、公布�?shí)施。

8 噪聲區(qū)劃方法

8.1 0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分

0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域適用于特別需要安靜的療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)賓館和別墅區(qū)。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無(wú)明顯噪聲源。區(qū)域界限明確。原則上面積不得小于0.5km2。

8.2 1～3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的劃分

8.2.1 城市規(guī)劃明確劃定且已形成一定規(guī)模的各類(lèi)規(guī)劃區(qū)分別根據(jù)其區(qū)域位置和范圍按4.2條、4.3條、4.4條的規(guī)定確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

8.2.2 未能依8.2.1確定的區(qū)域則按以下方法劃分。

8.2.2.1 區(qū)劃指標(biāo)符合下列條件之一的劃為1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

a.A類(lèi)用地占地率大于70％(含70％)；

b.A類(lèi)用地占地率在60％～70％之間(含60％)，B類(lèi)與C類(lèi)用地占地率之和小于20％±5％。

8.2.2.2 區(qū)劃指標(biāo)符合下列條件之一的劃為2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

a.A類(lèi)用地占地率在60％～70％之間(含60％)，B類(lèi)與C類(lèi)用地占地率之和大于20％±5％；

b.A類(lèi)用地占地率在35％～60％之間(含35％)；

c.A類(lèi)用地占地率在20％～35％之間(含20％)，B類(lèi)與C類(lèi)用地占地率之和小于60％±5％。

8.2.2.3 區(qū)劃指標(biāo)符合下列條件之一的劃為3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

a.A類(lèi)用地占地率在20％～35％之間(含20％)，B類(lèi)與C類(lèi)用地占地率之和大于60％±5％；

b.A類(lèi)用地占地率小于20％。

8.3 4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的劃分

8.3.1 道路交通干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域的劃分

8.3.1.1 若臨街建筑以高于三層樓房以上(含三層)的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側(cè)的區(qū)域劃為4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

8.3.1.2 若臨街建筑以低于三層樓房建筑(含開(kāi)闊地)為主，將道路紅線(xiàn)外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。距離的確定方法如下：

相鄰區(qū)域?yàn)?SPAN lang=EN-US>1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為45m±5m；

相鄰區(qū)域?yàn)?SPAN lang=EN-US>2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為30m±5m；

相鄰區(qū)域?yàn)?SPAN lang=EN-US>3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為20m±5m。

8.3.2 鐵路(含輕軌)兩側(cè)區(qū)域的劃分

城市規(guī)劃確定的鐵路(含輕軌)用地范圍外一定距離以?xún)?nèi)的區(qū)域劃為4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。距離的確定不計(jì)相臨建筑物的高度，其原則和方法同8.3.1.2。

8.3.3 內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域的劃分

根據(jù)河道兩側(cè)建筑物形式和相鄰區(qū)域的噪聲區(qū)劃類(lèi)型，將河堤護(hù)欄或堤外坡角外一定距離以?xún)?nèi)的區(qū)域劃分為4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，其原則和方法同8.3.1。

9 其他規(guī)定

9.1 大型公園、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)等套劃為1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

9.2 大工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，從工業(yè)區(qū)中劃出，根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的距離和環(huán)境噪聲污染狀況，定為2類(lèi)或1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

9.3 區(qū)域面積原則上不小于1km2。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。

9.4 各類(lèi)區(qū)域之間不劃過(guò)渡地帶。

9.5 近期內(nèi)區(qū)域功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域，以近期的區(qū)域規(guī)劃用地主導(dǎo)功能作為噪聲區(qū)劃的主要依據(jù)；隨著城市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整噪聲區(qū)劃方案。

9.6 未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類(lèi)型。

9.7 噪聲區(qū)劃圖圖示：

區(qū)劃圖可用不同顏色或陰影線(xiàn)在城市地圖上繪制。各區(qū)域的顏色或陰影線(xiàn)規(guī)定如下：

區(qū)域類(lèi)別 顏色 陰影線(xiàn)

0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 淺黃色 小點(diǎn)

1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 淺綠色 垂直線(xiàn)

2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 淺藍(lán)色 斜線(xiàn)

3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 褐色 交叉線(xiàn)

4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 紅色 粗黑線(xiàn)

附錄A

“城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分”用地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

A1 噪聲區(qū)劃的用地指標(biāo)

噪聲區(qū)別用地指標(biāo)是反映區(qū)域主導(dǎo)功能，由城市用地分類(lèi)(見(jiàn)GBJ 137)歸納成的三類(lèi)用地。其中：

A類(lèi)用地含各類(lèi)居住、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生及教育科研設(shè)計(jì)用地；

B類(lèi)用地含各類(lèi)工業(yè)相倉(cāng)儲(chǔ)用地；

C類(lèi)用地含對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)和交通設(shè)施用地。

A2 噪聲區(qū)劃用地指標(biāo)的數(shù)值表示

三類(lèi)用地的占地百分率。

A3 噪聲區(qū)劃用地指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)

A3.1 以GBJ 137為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，根據(jù)城市規(guī)劃用地資料，統(tǒng)計(jì)噪聲區(qū)劃單元的總面積和(GBJ 137中下列各類(lèi)用地面積：

R(大)類(lèi)；C(大)類(lèi)的C1，C5，C6(中)類(lèi)；M(大)類(lèi)；W(大)類(lèi)；T(大)類(lèi)；S(大)類(lèi)，U(大)類(lèi)的U(中)類(lèi)。

A3.2 將統(tǒng)計(jì)出的各類(lèi)用地按表A1歸納成噪聲區(qū)劃指標(biāo)的三類(lèi)用地面積。

A3.3 三類(lèi)用地面積分別除以區(qū)劃單元面積之商的百分?jǐn)?shù)即為噪聲區(qū)劃三項(xiàng)用地的數(shù)值表示。

表 A1噪聲區(qū)劃指標(biāo)——三類(lèi)城市用地的統(tǒng)計(jì)方法

附加說(shuō)明：

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人陳光華、郭秀蘭、邢志紅、陳向黨、黃濱輝。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。