江蘇蘇州平江歷史文化街區(qū)。新華社記者 李 博攝

游客在河北石家莊正定古城游覽。新華社記者 朱旭東攝

云南麗江古城夜色。史家民攝（人民視覺）

　　城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵。城市歷史文化遺產(chǎn)不只是分布在城市行政區(qū)的各類有形和無形的文化遺產(chǎn)，更為重要的是城市的歷史街區(qū)、歷史城區(qū)和歷史性景觀，它們是重要的歷史文化遺產(chǎn)，需要整體保護、活態(tài)傳承。

　　城市歷史文化遺產(chǎn)見證了過去幾個世紀人類的勞動創(chuàng)造和時代精神，構成了地方和社區(qū)的集體記憶。城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承會影響市民生活的方方面面，通過價值觀、文化傳統(tǒng)和社會行為，以及更為有形的文化符號，使城市成為宜居、宜游、宜業(yè)的有吸引力的場所。

　　建構歷史名城的大保護格局

　　歷史文化名城保護是我國文化遺產(chǎn)保護的重要組成部分。至今已公布142座國家歷史文化名城，麗江和平遙等古城還被列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。名城保護制度不僅保護了大量的歷史文化街區(qū)和歷史建筑，為堅定文化自信、建設文化強國發(fā)揮了重要作用；同時也為推動綠色城鄉(xiāng)建設、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質、滿足人民對美好生活的向往作出了積極貢獻。

　　城市是人類活動的重要區(qū)域。面臨氣候變化、資源短缺、環(huán)境污染等壓力，可持續(xù)發(fā)展是不可動搖的方向，而城市處在可持續(xù)建設發(fā)展中的關鍵位置。

　　應當看到，少數(shù)投入不足、管理不善的老城，還存在建筑陳舊、設施老化、環(huán)境衰敗等問題，需要搶救性保護，并積極再造社區(qū)活力。城市歷史文化遺產(chǎn)保護在本質上是一項實踐活動。在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，只有在實踐過程中才有可能切實解決各種城市問題。相關部門發(fā)出通知，歷史文化名城和街區(qū)的保護提升項目應做到幾個“不”：不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑；不大規(guī)模新增建設規(guī)模，不增加資源環(huán)境承載壓力；不大規(guī)模、強制性搬遷居民，不改變社會結構，不割斷人、地和文化的關系；不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑，歷史建筑不脫管失修、修而不用、長期閑置；不破壞傳統(tǒng)格局和街巷肌理，不隨意拉直拓寬道路，不修大馬路、建大廣場；不破壞地形地貌，不伐移老樹和有鄉(xiāng)土特點的現(xiàn)有樹木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價值的公園，不隨意更改老地名。

　　每一座名城在文化和空間上都有獨特的設計，體現(xiàn)了地理環(huán)境、人地關系和歷史發(fā)展脈絡。在著力推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護、構建大保護格局的今天，城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承至關重要。近年來，北京、上海、杭州、福州、揚州、蘇州等歷史文化名城在遺產(chǎn)保護利用、文化傳承傳播等方面都有好的實踐探索，讓古老的城市文化在當代社會綻放新的光彩。

　　歷史城市的形成過程包含對自然的合理利用和適度改造，積累了城市空間營造的傳統(tǒng)智慧。良好的歷史空間形態(tài)、宜人的環(huán)境景觀、低碳的運行方式、多元的空間肌理，為社會包容性和環(huán)境韌性創(chuàng)造了條件，為未來的城市可持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎。

　　保護與激活城市空間記憶

　　人類生活的豐富性依賴于對過去的記憶能力，而人的記憶依托于空間和社會環(huán)境。城市，作為大地上層積下來的數(shù)代人的奮斗結晶和文化記憶，是一種社會存在，也應當作為文化遺產(chǎn)或集體記憶進行保護。

　　老城區(qū)等歷史空間具有豐富的多樣性，保存著大量可閱讀的細節(jié)。在評估城市歷史肌理及社區(qū)環(huán)境的基礎上，形成發(fā)展規(guī)劃和城市保護相互促進的良性機制，將城市歷史文化遺產(chǎn)視作提高生活質量的重要舉措，這種方法也將為整個社會發(fā)展提供一種可持續(xù)城市模式。

　　“老城不能再拆了”。這要求各地結合可持續(xù)發(fā)展目標，建立更好的城市歷史文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略和更完善的保護管理機制。將保護城市歷史文化遺產(chǎn)作為平衡城市發(fā)展和提高生活質量的重要戰(zhàn)略措施。要把老城區(qū)環(huán)境改造提升與保護歷史文化遺產(chǎn)、延續(xù)城市歷史文脈整合起來，保持和維護歷史空間特征，全面改善社區(qū)人居環(huán)境，讓歷史遺產(chǎn)和現(xiàn)代文化交相輝映。

　　城市，不只讓生活更美好，還是規(guī)范人們日常生活并展示日常生活面貌的建成環(huán)境，是具有價值觀和信仰體系的生活社區(qū)。城市歷史文化遺產(chǎn)的保護更新工程必須遵循維護文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續(xù)性和城市功能的多樣性等原則。在進行建成環(huán)境空間維護時，應當尊重地方的歷史文化傳統(tǒng)以及生活方式和生態(tài)環(huán)境，保持社區(qū)文化的可持續(xù)性。城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承實踐，將有助于改善環(huán)境質量，提升社會凝聚力，推動文化繁榮發(fā)展。

　　2011年，聯(lián)合國教科文組織在《關于歷史性城市景觀的建議書》中確立的“歷史性城市景觀方法”，突破了過去將歷史建筑、城市空間從社會、環(huán)境和經(jīng)濟中剝離的做法，強調人與建成環(huán)境相互聯(lián)系的整體性，高度關注建成遺產(chǎn)物質空間與影響其形成和變化的社會、經(jīng)濟、文化背景之間的聯(lián)系。

　　我國的歷史文化遺產(chǎn)保護實踐，從文物古跡、歷史建筑發(fā)展到歷史文化名城、文化景觀和其他建成環(huán)境遺產(chǎn)的保護，不僅是在空間尺度上的擴展，也涉及更加深層、更加復雜的社會環(huán)境。因此，需要加強多學科共同研究，在保護政策制定和具體工程實踐中，特別需要加強對城市建成遺產(chǎn)的可持續(xù)性維護管理。

　　更積極的保護，更系統(tǒng)的管理，需要更大的投入和更廣泛的公眾參與。文化遺產(chǎn)是一項具有潛在經(jīng)濟價值的優(yōu)質資產(chǎn)。建成遺產(chǎn)保護修繕、活化利用以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會；具有多樣性和包容性的建成環(huán)境，可以為不同人群提供生活和工作空間；老城區(qū)的生活氛圍、煙火氣，獨具魅力的城市空間，可以為文化旅游發(fā)展提供深度體驗。保護和發(fā)展成果，應滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這也應成為城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的宗旨。

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