習近平總書記在2015年中央城市工作會議上提出，加強城市設計，實現(xiàn)對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。今年以來，住房和城鄉(xiāng)建設部多次強調，推動城市高質量發(fā)展必須在設計上做文章，完善城市設計管理制度。

　　城市設計是解決當前城市主要矛盾的關鍵。擴張期的城市規(guī)劃以空間管控為手段，回答了“城市建與不建、能建多少、在哪里建”的問題，解決了“有沒有”。目前，我國城市發(fā)展已從外延擴張轉向內涵提升的城市更新時代，主要回答“建設什么樣的城市、怎樣建設城市”的命題。城市主要矛盾從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，功能上補足城市設施短板，滿足人民群眾多樣化需求；風貌上留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格“基因”，傳承歷史文化、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色；產業(yè)發(fā)展上活化利用閑置低效資源，激發(fā)創(chuàng)新活力。城市設計是營造城市美好生活的有力手段，強調以設計重塑城市格局、空間環(huán)境、建筑外觀和風貌特色，順應了新時期完善功能設施、塑造城市風貌、推動城市轉型的要求。國際視野來看，巴黎以匠心獨運的設計造就古典與現(xiàn)代融合、時尚與典雅并存；新加坡以設計提升城市空間與生活品質、激發(fā)創(chuàng)新活力。未來應該把真功夫放到城市設計上，作為引領城市更新、推進城市工作的重要抓手。

　　做好城市設計應在理念、內容、方法、制度上下功夫。當前我國城鎮(zhèn)化已經進入“下半場”，要以發(fā)展視角、系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維認識城市設計。理念上適應新形勢，針對城市更新與高質量發(fā)展要求，轉變規(guī)劃管控思維，加強城市設計理念，建立城市設計的理論體系、方法體系和制度體系。內容上緊扣人民群眾新期待，解決好人民群眾急難愁盼問題，牢牢抓住讓人民群眾住上更好的房子這一目標，明確建筑、小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城市不同尺度的設計要求。方法上應用新技術、探索新模式，將建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等新技術應用于建筑設計與城市設計，探索搭建政府、社會、市民共建共商共治的城市設計模式，充分發(fā)揮“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）技術支撐作用，保證城市設計科學合理、好用適用。制度上對應新實踐，完善城市設計管理制度，從“藍圖愿景”式設計轉向“落地生根”式設計，將設計要求上升為管理制度，打通從城市設計到建筑設計再到工程設計的管理鏈條。

　　完善支持政策推動城市設計落地生根。一是強化組織領導，國家層面加強頂層設計，建立城市設計標準規(guī)范；省級層面加強工作指導與督促力度；城市政府制定完善城市設計方案。二是突出工作重點，堅持目標導向和問題導向結合，從居民美好生活目標與城市體檢得到的問題出發(fā)，建立有針對性的設計方案，突出做好城市核心區(qū)、歷史風貌區(qū)、新城新區(qū)等重點地區(qū)的設計。三是深入總結前兩批城市設計試點的經驗和不足，繼續(xù)推進城市設計試點工作，為工作全面開展積累經驗。四是通過培育城市設計隊伍、增加經費投入等方面健全城市設計保障措施。

　　城市建設的最高境界是實現(xiàn)詩意的棲居理想，設計是實現(xiàn)這一理想的橋梁。城市設計應該擔負時代使命，以高水平設計塑造高質量城市環(huán)境與高品質居民生活，打造呼應山水格局的空間形態(tài)、蘊含詩情畫意的城市景觀、展現(xiàn)地域特色的城市風貌、彰顯多元活力的魅力場所。