習(xí)近平總書記在2015年中央城市工作會議上提出，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。今年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次強(qiáng)調(diào)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展必須在設(shè)計(jì)上做文章，完善城市設(shè)計(jì)管理制度。

　　城市設(shè)計(jì)是解決當(dāng)前城市主要矛盾的關(guān)鍵。擴(kuò)張期的城市規(guī)劃以空間管控為手段，回答了“城市建與不建、能建多少、在哪里建”的問題，解決了“有沒有”。目前，我國城市發(fā)展已從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的城市更新時(shí)代，主要回答“建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市”的命題。城市主要矛盾從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，功能上補(bǔ)足城市設(shè)施短板，滿足人民群眾多樣化需求；風(fēng)貌上留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格“基因”，傳承歷史文化、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上活化利用閑置低效資源，激發(fā)創(chuàng)新活力。城市設(shè)計(jì)是營造城市美好生活的有力手段，強(qiáng)調(diào)以設(shè)計(jì)重塑城市格局、空間環(huán)境、建筑外觀和風(fēng)貌特色，順應(yīng)了新時(shí)期完善功能設(shè)施、塑造城市風(fēng)貌、推動城市轉(zhuǎn)型的要求。國際視野來看，巴黎以匠心獨(dú)運(yùn)的設(shè)計(jì)造就古典與現(xiàn)代融合、時(shí)尚與典雅并存；新加坡以設(shè)計(jì)提升城市空間與生活品質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)新活力。未來應(yīng)該把真功夫放到城市設(shè)計(jì)上，作為引領(lǐng)城市更新、推進(jìn)城市工作的重要抓手。

　　做好城市設(shè)計(jì)應(yīng)在理念、內(nèi)容、方法、制度上下功夫。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入“下半場”，要以發(fā)展視角、系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維認(rèn)識城市設(shè)計(jì)。理念上適應(yīng)新形勢，針對城市更新與高質(zhì)量發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變規(guī)劃管控思維，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)理念，建立城市設(shè)計(jì)的理論體系、方法體系和制度體系。內(nèi)容上緊扣人民群眾新期待，解決好人民群眾急難愁盼問題，牢牢抓住讓人民群眾住上更好的房子這一目標(biāo)，明確建筑、小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城市不同尺度的設(shè)計(jì)要求。方法上應(yīng)用新技術(shù)、探索新模式，將建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等新技術(shù)應(yīng)用于建筑設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)，探索搭建政府、社會、市民共建共商共治的城市設(shè)計(jì)模式，充分發(fā)揮“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）技術(shù)支撐作用，保證城市設(shè)計(jì)科學(xué)合理、好用適用。制度上對應(yīng)新實(shí)踐，完善城市設(shè)計(jì)管理制度，從“藍(lán)圖愿景”式設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向“落地生根”式設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)要求上升為管理制度，打通從城市設(shè)計(jì)到建筑設(shè)計(jì)再到工程設(shè)計(jì)的管理鏈條。

　　完善支持政策推動城市設(shè)計(jì)落地生根。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；省級層面加強(qiáng)工作指導(dǎo)與督促力度；城市政府制定完善城市設(shè)計(jì)方案。二是突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向結(jié)合，從居民美好生活目標(biāo)與城市體檢得到的問題出發(fā)，建立有針對性的設(shè)計(jì)方案，突出做好城市核心區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、新城新區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的設(shè)計(jì)。三是深入總結(jié)前兩批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)推進(jìn)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，為工作全面開展積累經(jīng)驗(yàn)。四是通過培育城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍、增加經(jīng)費(fèi)投入等方面健全城市設(shè)計(jì)保障措施。

　　城市建設(shè)的最高境界是實(shí)現(xiàn)詩意的棲居理想，設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)這一理想的橋梁。城市設(shè)計(jì)應(yīng)該擔(dān)負(fù)時(shí)代使命，以高水平設(shè)計(jì)塑造高質(zhì)量城市環(huán)境與高品質(zhì)居民生活，打造呼應(yīng)山水格局的空間形態(tài)、蘊(yùn)含詩情畫意的城市景觀、展現(xiàn)地域特色的城市風(fēng)貌、彰顯多元活力的魅力場所。