住建部:在城市、街區(qū)、社區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)兒童友好空間建設(shè)
6月1日,住建部就《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則(試行)》(征求意見稿)公開面向公眾征求意見。其中提出,兒童友好空間建設(shè)應(yīng)在城市、街區(qū)、社區(qū)三個層級統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)工作內(nèi)容包括公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動場所、休憩設(shè)施建設(shè)。
在城市層面,該導(dǎo)則提出,要積極推動托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、公共體育、兒童綜合服務(wù)設(shè)施、圖書閱覽、展示與藝術(shù)表演等公共服務(wù)設(shè)施的適兒化改造,有條件的可開辟兒童活動專區(qū)。其中,城市公共圖書館應(yīng)設(shè)置兒童閱覽區(qū),該區(qū)藏書和借閱區(qū)面積占比不應(yīng)低于10%。
除了在公共服務(wù)設(shè)施體系上保障兒童的校外活動空間,親近自然的開敞空間網(wǎng)絡(luò)同樣必不可少。導(dǎo)則提出,各地應(yīng)積極開展城市郊野型公園、生態(tài)廊道、綠道、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、口袋公園、城市廣場等開敞空間的建設(shè)和適兒化改造,增設(shè)兒童使用的活動場地,并配置游憩設(shè)施。有條件的城市應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兒童公園。
當(dāng)前,人車不分流、自行車道被擠占等交通危險(xiǎn)要素,是家長普遍不放心兒童在戶外獨(dú)自活動的原因之一。導(dǎo)則提出,各地要建設(shè)適宜兒童出行的道路交通系統(tǒng),應(yīng)完善城市道路交通安全設(shè)施,加強(qiáng)機(jī)動車交通管理,通過實(shí)施道路穩(wěn)靜化措施、控制交通污染,保障兒童出行的安全性。
在街區(qū)層面,導(dǎo)則提出各地應(yīng)根據(jù)街區(qū)常住人口規(guī)模,合理配置、均衡布局中小學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)中心、街道綜合服務(wù)設(shè)施等,滿足兒童求學(xué)、就醫(yī)等基本生活服務(wù)需求。與此同時,各地應(yīng)結(jié)合街區(qū)文化活動中心設(shè)立兒童活動中心,鼓勵依托街區(qū)內(nèi)的城市級和區(qū)級公共美術(shù)館、博物館、公共劇場等公共服務(wù)設(shè)施,以及行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)等場所資源,拓展兒童校外活動場所。
街區(qū)是兒童活動較多、較頻繁的場景,安全順暢的兒童出行環(huán)境尤為重要。導(dǎo)則鼓勵構(gòu)建街區(qū)全域覆蓋的兒童友好學(xué)徑網(wǎng)絡(luò),串聯(lián)住宅、中小學(xué)及街區(qū)其他兒童服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地和各類校外活動場所等,打造安全暢行的上學(xué)、歸家路線。
街區(qū)層面全域覆蓋的學(xué)徑網(wǎng)絡(luò)示意圖
在社區(qū)層面,導(dǎo)則提出社區(qū)應(yīng)推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、文化站等設(shè)施的適兒化改造,設(shè)置兒童閱覽區(qū)域、課后自習(xí)教室等,方便兒童進(jìn)行課后學(xué)習(xí)。此外,在兒童活動場地的配置上,導(dǎo)則表示,社區(qū)應(yīng)充分利用游園、口袋公園、室外綜合健身場地及小型多功能運(yùn)動場地,增設(shè)兒童游樂場地和體育運(yùn)動場地。社區(qū)應(yīng)急避難場所宜考慮兒童生理及心理需求,設(shè)置適宜兒童使用的休憩專區(qū),配備兒童適用的生活物資和防護(hù)物資。
兒童友好社區(qū)空間示意圖
對于兒童在社區(qū)的出行路徑,導(dǎo)則提出了“連續(xù)、安全、無障礙”的要求。社區(qū)可增設(shè)獨(dú)立學(xué)徑,串聯(lián)住宅、幼兒園、兒童游樂和體育運(yùn)動場地、兒童之家等兒童活動場所,建設(shè)兒童步行系統(tǒng),為兒童在社區(qū)活動提供安全、有趣的場所體驗(yàn)。
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