自2018年習(xí)近平主席到四川天府新區(qū)考察時提出公園城市以來，推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”的范式轉(zhuǎn)型與理論革新，已引發(fā)國內(nèi)學(xué)界乃至社會的廣泛關(guān)注與積極探索。

　　DDON笛東匯編出版的《公園城市-建設(shè)模式與途徑》一書，結(jié)合自身近十年來的工程項目實踐與公園城市理論概念發(fā)展，通過對實踐經(jīng)驗的分析總結(jié)，全面呈現(xiàn)笛東在公園城市發(fā)展中的創(chuàng)新理解與經(jīng)驗積累，期望以此為公園城市建設(shè)典型經(jīng)驗的總結(jié)與推廣貢獻力量。本期內(nèi)容摘自《公園城市-建設(shè)模式與途徑》第一章。

　　城市公園的角色轉(zhuǎn)變

　　長久以來，無論是歐洲中世紀(jì)的城堡花園、還是中國古典園林，不同形式的公園都能喚起人們對于美好家園的想象與向往。城市公園的誕生，可追溯至十九世紀(jì)的工業(yè)革命。當(dāng)時，快速工業(yè)化、人口增長和城市擴張，導(dǎo)致了自然生態(tài)收縮和退化等環(huán)境問題。隨著城市內(nèi)部環(huán)境惡化，規(guī)劃師為改善市民的生產(chǎn)生活環(huán)境，希望通過興建公園、增加綠地，修補城市與自然之間的裂痕。然而，城市公園發(fā)展至今，雖然在量上有效促進了城市綠地的增加，但尚未能激發(fā)城市發(fā)展模式的質(zhì)變。在城市建設(shè)的過程中，應(yīng)如何打破原有的模式，真正融合城市與自然，成為了值得規(guī)劃與設(shè)計師深思的問題。

歐洲城堡花園 ©Bolt of Blue, Creative Commons

中國古典園林 ©Jonathan Miske, Creative Commons

　　公園城市理論與原先的城市公園建設(shè)理論有著本質(zhì)上的區(qū)別，為解答這一問題提供了創(chuàng)新的路徑和方法。公園城市的核心內(nèi)涵，可概括為奉“公”服務(wù)人民、聯(lián)“園”涵養(yǎng)生態(tài)、塑“城”美化生活、興“市”綠色低碳高質(zhì)量生產(chǎn)。城市公園的建設(shè)僅關(guān)注綠地數(shù)量的增加，將公園脫離于城市整體進行考慮。而公園城市則將城市作為一個整體，視公園為城市建設(shè)與發(fā)展的觸媒角色，強調(diào)公園與城市的多維融合，以生態(tài)作為基礎(chǔ)性要素，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會共融和環(huán)境保護，促進物質(zhì)、能量和信息的流動，從而實現(xiàn)“公園即城市、城市皆公園”的人居愿景。

“超一線城市”深圳 ©Robert Bye, Unsplash

　　在當(dāng)代中國，公園城市理論以其體系化思維和全面的視角，助力城鎮(zhèn)化從高速度向高質(zhì)量的全面轉(zhuǎn)型。2019年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次突破60% ，人口逐步從由鄉(xiāng)村到城市的流動，過渡至城市之間的流動，由中心城市和城市群所組成的新型城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)初露崢嶸。但同時，困擾城市已久的環(huán)境問題亦愈趨復(fù)雜，建設(shè)生態(tài)文明和美好人居的新時代，道阻且長。公園城市將指導(dǎo)我國城市建設(shè)者和空間設(shè)計者繼續(xù)深耕，彰顯其理論的時代價值。

　　本書第一章旨在梳理公園這一角色在中西城市化脈絡(luò)中的發(fā)展軌跡及其趨向，強調(diào)公園城市建設(shè)所具備的普適性、必要性、以及在當(dāng)代中國語境下的特殊性。

　　1.1 公園在城市中的演變

　　城市公園的誕生

　　回顧“城市公園”這一概念的起源，必當(dāng)提及美國景觀設(shè)計之父奧姆斯特德（Frederick Law Olmsted）。1856年，奧姆斯特德為了改善城市建成環(huán)境、緩解城市生活的壓力，參照英國風(fēng)景式花園完成了紐約中央公園的修建。這次嘗試，首次將市政基礎(chǔ)設(shè)施與城市景觀相結(jié)合，致力打破城市空間中的階級分隔，為普通人的日常社交生活帶來田園牧歌般的綠色景觀空間，繼而催發(fā)了日后更多的城市公園規(guī)劃實踐。1859年，在世界的另一端，西班牙城市規(guī)劃師塞爾達（Ildefons Cerdà）在著名的巴塞羅那整體規(guī)劃中，將綠色空間如珍珠般均勻鑲嵌于城市肌理，可謂是踐行城市公園體系化設(shè)計之先驅(qū)。

1938年紐約中央公園俯視圖 ©紐約市公園與娛樂管理局

塞爾達的網(wǎng)格化城市構(gòu)想 ©巴塞羅那城市歷史博物館

　　奧姆斯特德和塞爾達的設(shè)計具有里程碑式的意義，但面對自然在工業(yè)城市中的缺位，他們的思考亦有其歷史局限性。奧姆斯特德打造的紐約中央公園雖然看似渾然天成，卻以提供社交和人為娛樂場所為主要的規(guī)劃目的，在設(shè)計細節(jié)中并未充分考慮人造公園與相鄰的城市生態(tài)系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系，導(dǎo)致二者割裂，而隨后多年間，紐約市政府則需花費大筆預(yù)算進行公園的環(huán)境管理與修繕；塞爾達想通過城市空間網(wǎng)格化實現(xiàn)平等的愿景，然而網(wǎng)格化形式所塑造的單一環(huán)境，遠不能匹配多元的建筑類型和差異化的居民活動需求。但奧姆斯特德和塞爾達的探索僅僅只是開始——城市與自然之間的裂痕未能借助他們的城市公園藍圖得以彌合，二者融合仍然行在路上。

　　隨后百年間，“公園化”實踐與“城市化”進程齊驅(qū)并進。在歐美，規(guī)劃師、建筑師和景觀設(shè)計師們逐步深入探索城市公園的發(fā)展模式，從最初依賴幾何、軸線、圖面效果等著重于構(gòu)成和形態(tài)的狹隘視角，到逐漸強調(diào)對生態(tài)保護及恢復(fù)、鄉(xiāng)土化、藝術(shù)性，乃至以人為本等方面的不同追求。城市公園的角色，主要歷經(jīng)三次浪潮下的轉(zhuǎn)變：

　　公園美化城市

　　十九世紀(jì)末至二十世紀(jì)初，城市美化運動（City Beautiful Movement）于美國興起，關(guān)注環(huán)境污染、公共健康等城市問題，希望通過強調(diào)“美和實?不可分割”的規(guī)劃手段，恢復(fù)城市中心的良好環(huán)境、視覺秩序和吸引力。在這一時期，通過公園建設(shè)來美化城市的做法得以普及，公園實質(zhì)上被當(dāng)作改善城市混亂、丑陋面貌的“解毒劑”。不過，城市美化運動中的公園建設(shè)因其過分強調(diào)規(guī)模、視覺裝飾性和古典唯美主義，未能從根本上改善城市布局的性質(zhì)、切中工業(yè)社會問題的要害，最終曇花一現(xiàn)，于30年代漸趨沒落。

芝加哥世界博覽會鳥瞰圖 ©Rand McNally and Company

沿中軸線分布的林蔭大道 ©Ed g2s at en.wikipedia

　　公園追隨功能

　　1933年發(fā)表的《雅典憲章》強調(diào)了以物質(zhì)空間規(guī)劃為主導(dǎo)、形式追隨功能的現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想和方法，開啟了在城市中規(guī)劃集中的高密度住宅和大面積綠地、由無序向有序過渡的新時期。戰(zhàn)后城市百業(yè)待興，華沙重建計劃、英國第?代衛(wèi)星城哈羅新城規(guī)劃等項目，致力打造城鄉(xiāng)相連的公園體系 。在這一時期，城市公園不再是“解毒劑”而被視為“磁石”，規(guī)劃師渴望通過打造環(huán)境與設(shè)施優(yōu)越的公園，吸引人們逗留與活動。然而，現(xiàn)代主義思潮對于都市紋理和有機性的截然割裂，讓公園建設(shè)僅停留于追隨大眾游憩的功能，并未成為“磁石”，亦未能彌合懸而未決的城市與自然之間的割裂。 

現(xiàn)代主義城市巴西利亞©Inmigrante a media jornada, Creative Commons

　　公園聯(lián)合生態(tài)

　　60年代以來，全球環(huán)保意識覺醒。1962年，美國科普作家蕾切爾•卡遜（Rachel Carson）出版了《寂靜的春天》一書，批判了工業(yè)文明所帶來的諸多負(fù)面影響，直接推動了日后現(xiàn)代環(huán)保主義的發(fā)展。1969年，英國著名環(huán)境設(shè)計師麥克哈格（Ian Lennox McHarg）出版了《設(shè)計結(jié)合自然》一書，提出生態(tài)規(guī)劃的概念。1976年誕生了史上第?個以保護環(huán)境為?的的全球性宣?《?類環(huán)境宣?》，1977年的《馬丘比丘憲章》強調(diào)城市規(guī)劃的過程性、動態(tài)性，以及人的需求的重要性。“生態(tài)城市”、“低碳城市”、“智慧城市”等理念在這個時期應(yīng)運而生，公園建設(shè)著重打造強體驗與強感知的開放生態(tài)環(huán)境，延續(xù)至今。

新加坡的城市風(fēng)貌 ©Luca Locatelli, Institute

　　城市化勢如潮涌，公園的角色由美化工具、游憩場所，發(fā)展為如今與生態(tài)聯(lián)合，并且一直在不斷演變當(dāng)中。一代代人對于城市公園的探索，也反映著不同歷史時期經(jīng)濟、社會與文化的變遷。與此同時，城市與自然割裂的問題也越發(fā)復(fù)雜，城市公園通過單點建設(shè)的思維已無法實現(xiàn)與生態(tài)的真正聯(lián)合，而需從在地性、系統(tǒng)性、區(qū)域性和全局性等角度進行綜合考量，與更多的學(xué)科范疇融合形成宏觀的指導(dǎo)框架，才能在生物多樣性保護、景觀品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善中扮演更為重要的角色——這構(gòu)成了公園城市理論提出的契機。

　　1.2 我國公園發(fā)展脈絡(luò)

　　城中造園、“天人合一”等理念早存于古代中國，起初以皇家園林、私家園林為主，旨在為小范圍的對象服務(wù)。公共園林緣起于唐宋，代代傳承，形成中國古典山水園林的建筑藝術(shù)，體現(xiàn)著中國傳統(tǒng)文化中亙古綿延的生態(tài)自然觀。隨后，中國園林的角色在西方影響下不斷變換著。與西方概念相近的城市公園萌生于近代，例如，自十九世紀(jì)末以來，上海租界內(nèi)公園增多，同時出現(xiàn)了一批為公眾所使用的私家園林，但這些公園的規(guī)模和影響都相對有限，多作為點塊狀空間分散于城市中，尚未被以系統(tǒng)的視角進行整合。這些公園著重強調(diào)城市風(fēng)貌形象塑造，而非以市民公共性的休閑游憩需求為先。

　　在新中國成立后的計劃經(jīng)濟主導(dǎo)時期，公園綠地的功能屬性得以加強，成為城市建設(shè)和居住街坊建設(shè)的配套用地類型。改革開放以來，城市公園的建設(shè)隨著市場經(jīng)濟和城市化的快速發(fā)展而得以深化，發(fā)揮著有效帶動周邊土地升值以及驅(qū)動城市空間拓展的作用。此時，國內(nèi)踴躍探討和踐行城市綠色發(fā)展的不同模式，主動規(guī)劃及引導(dǎo)城市公園綠地系統(tǒng)的構(gòu)建：

　　1987年——江?省宜春市建立了我國第?個生態(tài)城市試點

　　1989年——由全國愛衛(wèi)會組織國家衛(wèi)生部、建設(shè)部、環(huán)保部等共同發(fā)起創(chuàng)建衛(wèi)生城市，意在改善生態(tài)與居住環(huán)境

　　1990年——著名學(xué)者錢學(xué)森先生提出了“山水城市”概念，傳承我國的傳統(tǒng)園林理念和??美學(xué)，具有?定的前瞻性和時代意義

　　1992年——國家建設(shè)部在“綠化達標(biāo)”、“全國園林綠化先進城市”等政策基礎(chǔ)上提出“園林城市”概念，自2000年以來完善城市綠化覆蓋率、城市?地的綠地率、?均公共綠地?積等園林綠化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)

　　2004年——全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動了“國家森林城市”評定程序，2007年完善相關(guān)評價指標(biāo)

　　2004年——國家住建部啟動“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建?作，是園林城市建設(shè)的更高階目標(biāo)，強調(diào)以?為本、環(huán)境優(yōu)先、系統(tǒng)性、?程帶動及因地制宜五?原則，以城市生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等為評價指標(biāo)

　　2015年——國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意?》，部署推進海綿城市建設(shè)工作

　　這些城市綠地建設(shè)的不同模式的探索，逐步建立起公園對于城市良好發(fā)展的重要性。不過，上述模式仍遵循城市公園建設(shè)的邏輯：公園依附于城市綠地系統(tǒng)當(dāng)中，是有著明確性質(zhì)與功能的附屬元素；公園設(shè)計脫離城市系統(tǒng)的整體框架，宛如城市中的獨立元素。自2012年以來，我國積極推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，當(dāng)下的城市發(fā)展，需要向以生態(tài)文明為引領(lǐng)、生態(tài)價值為根基的城市發(fā)展新模式轉(zhuǎn)型，但仍缺乏具體的宏觀理論指引。

　　在此背景下，“公園城市”理論于2018年應(yīng)運而生，將公園的?態(tài)價值上升到現(xiàn)代化城市建設(shè)的?態(tài)動?的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)、生產(chǎn)與生活看作環(huán)環(huán)相扣、和諧統(tǒng)一的有機整體。在全球生態(tài)可持續(xù)發(fā)展思潮下，公園城市理論提供了及時的系統(tǒng)性理論工具，突破城市公園的單點、孤立與量化思維，進一步深化公園系統(tǒng)規(guī)劃在中國城市中的實踐，為新時代破解城市發(fā)展難題、增強城市永續(xù)動力，提供了強有力的指引。

　　《公園城市-建設(shè)模式與途徑》一書在理論研究方面系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外城市化發(fā)展的脈絡(luò)，特別是針對公園在城市中的功能價值演變和發(fā)展趨勢做了深度的闡述，從“城市公園“與”公園城市”的概念與發(fā)展進行了全面的探討。

　　在內(nèi)容方面，本書回顧了城市與公園的歷史，并總結(jié)了笛東過去數(shù)年的實踐與方法論，提出了以生態(tài)本底、以人為本、經(jīng)濟與文化驅(qū)動作為建設(shè)公園城市體系的三大關(guān)鍵途徑。通過結(jié)合理論與實踐，協(xié)調(diào)技術(shù)與美學(xué)，貫通政策與落實，集結(jié)國內(nèi)外以及笛東最新的前沿實踐案例，全面呈現(xiàn)笛東對公園城市的創(chuàng)新理解與前沿觀點。

　　本書結(jié)合笛東設(shè)計公司近十年的工程項目實踐，展示出公園城市理念指導(dǎo)下所形成的獨特設(shè)計理念和方法體系，突出體現(xiàn)“以人為本”的宗旨，以不同尺度、類型和層次的大量規(guī)劃設(shè)計實踐案例對公園城市的建設(shè)做出了積極的探索。

——北京林業(yè)大學(xué)副校長李雄教授

　　本書涉及的“公園城市”的景觀設(shè)計實踐，不僅限于景觀設(shè)計方面，也包含了對城市設(shè)計的融合探索，在城市設(shè)計與景觀設(shè)計的結(jié)合方面同樣有突出的表現(xiàn)。

　　本書指出了現(xiàn)實中存在的脫離城市生態(tài)體系、脫離社會發(fā)展實際訴求的種種問題，為此積極拓展和利用新的生態(tài)技術(shù)和理念，結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)型的新機遇，通過承擔(dān)有關(guān)景觀規(guī)劃和城市公園規(guī)劃設(shè)計項目，對“公園城市”的幾個主要方面——城市公園的生態(tài)化處理技術(shù)應(yīng)用，以及城市公園與城市更新、城市公園與區(qū)域發(fā)展等一一進行了探索，并有重點地梳理和總結(jié)相關(guān)方面的經(jīng)驗，以深化認(rèn)識“公園城市”的科學(xué)內(nèi)涵，也展現(xiàn)了對新趨勢的準(zhǔn)確把握和對創(chuàng)新應(yīng)用的探索。

——清華大學(xué)建筑與城市研究所副所長吳唯佳教授

　　伴隨國務(wù)院正式批準(zhǔn)全國首個公園城市示范區(qū)建設(shè)，積極探索典型經(jīng)驗和制度成果，適時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗也顯得越發(fā)重要。公園城市這一過程的完成與完善需要經(jīng)歷漫長的時間，更需要設(shè)計者運用其創(chuàng)新的思維與專業(yè)的能力。DDON笛東希望《公園城市-建設(shè)模式與途徑》的嘗試能拋磚引玉，為中國乃至全球城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻綿力。