《中國鄉(xiāng)村振興之路：理論、制度與政策》，劉守英等著，科學(xué)出版社出版

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既不同于鄉(xiāng)土中國下的鄉(xiāng)土重建，也不是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型完成后城市中國的鄉(xiāng)村問題，而是要解決我們正在經(jīng)歷的城鄉(xiāng)中國的鄉(xiāng)村問題?！吨袊l(xiāng)村振興之路：理論、制度與政策》是課題組幾年來組織經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的力量，對中國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革與城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了長時(shí)段研究的成果。

　　城鄉(xiāng)中國將是中國未來一個(gè)時(shí)期的基本結(jié)構(gòu)特征

　　自近代以來，中國先后歷經(jīng)近代工業(yè)化、國家工業(yè)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化，以及參與全球化的沿海為主的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代意義上的工業(yè)化國家的結(jié)構(gòu)變革，轉(zhuǎn)型的成色取決于結(jié)構(gòu)變革對鄉(xiāng)村的影響。

　　通過兩個(gè)維度——農(nóng)民與土地的關(guān)系及農(nóng)民與村莊的關(guān)系——考察農(nóng)民與土地及村莊的黏度變化，我們發(fā)現(xiàn)，由于工業(yè)化與城市化在各個(gè)階段的推進(jìn)方式不同，由此帶來的農(nóng)民與土地和村莊的黏度變化也不一。新中國成立以來，長期被綁縛于土的鄉(xiāng)土中國農(nóng)民歷經(jīng)了國家工業(yè)化時(shí)期的綁縛于土、鄉(xiāng)村工業(yè)化時(shí)期的粘連于土、沿海工業(yè)化初期進(jìn)城又返鄉(xiāng)的“農(nóng)一代”的依戀于土，進(jìn)而到“農(nóng)二代”時(shí)期的離土、離村、不回村、鄉(xiāng)土變故土的新階段。

　　工業(yè)化與城市化進(jìn)程在不斷擴(kuò)展農(nóng)民向城市自由流動(dòng)空間的同時(shí)，也使得傳統(tǒng)的村莊制度發(fā)生轉(zhuǎn)型，隨著農(nóng)民的離土、出村，不僅村莊功能及其在國家工業(yè)化階段所強(qiáng)化構(gòu)建的“集體”等制度安排發(fā)生蛻變，傳統(tǒng)村莊的非正式制度也在農(nóng)民異質(zhì)化中邁向其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，村莊開始出現(xiàn)大規(guī)模的分化、衰而未亡與復(fù)活并存的格局。

　　持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變遷已經(jīng)投射到鄉(xiāng)村，均質(zhì)化的小農(nóng)已高度分化，長期依賴過密勞動(dòng)投入的土地密集型農(nóng)業(yè)已轉(zhuǎn)向依賴資本投入的勞動(dòng)集約型農(nóng)業(yè)，承載鄉(xiāng)土社會(huì)的村莊呈現(xiàn)分化，維系熟人社會(huì)的制度出現(xiàn)銳變。

　　鄉(xiāng)村巨變使這個(gè)古老大國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，中國已經(jīng)發(fā)生的轉(zhuǎn)型是歷史性的，且具有不可逆性，即已由過去以農(nóng)為本、以土為生、以村而治、根植于土的鄉(xiāng)土中國，轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)土變故土、告別過密化農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村變故鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)中國。為此我們提出，從結(jié)構(gòu)形態(tài)意義上，中國現(xiàn)代化進(jìn)程需要?dú)v經(jīng)鄉(xiāng)土中國、城鄉(xiāng)中國、城市中國三個(gè)階段，城鄉(xiāng)中國——而非城市中國——將是中國未來一個(gè)時(shí)期的基本結(jié)構(gòu)特征。

　　中國的城市化進(jìn)程正在轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)

　　在城鄉(xiāng)中國結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的變化最終會(huì)反映在城鄉(xiāng)關(guān)系上。中國在經(jīng)歷急速的城市化以后，城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系正在重塑。單向的城市化正在轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)。在城鄉(xiāng)巨大差距、城鄉(xiāng)二元體制和政府主導(dǎo)發(fā)展權(quán)的共同作用下，上一輪的城市化進(jìn)程中勞動(dòng)力、資本和土地從鄉(xiāng)村向城市單向配置?；谡鎸?shí)世界的觀察、試點(diǎn)參與、案例研究，我們發(fā)現(xiàn)，近年來，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的雙向配置與互動(dòng)增強(qiáng)，資本下鄉(xiāng)的速度和規(guī)模增加，勞動(dòng)力流動(dòng)出現(xiàn)一定比例的從沿海向內(nèi)陸的回流，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化帶來建設(shè)用地需求增加。我們研究發(fā)現(xiàn)，隨著城鄉(xiāng)中國的到來，中國的城市化進(jìn)程正在轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)。

　　其一，資本、勞動(dòng)與土地等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的對流增強(qiáng)。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，資本下鄉(xiāng)增加；勞動(dòng)力在繼續(xù)由鄉(xiāng)到城的遷移趨勢下，部分在城市闖蕩積累能力的鄉(xiāng)土青年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家在鄉(xiāng)村尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)行新的商業(yè)和經(jīng)營模式嘗試，部分城里人到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和尋找新的生活方式；資本和勞動(dòng)的城鄉(xiāng)再配置，帶來鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求的上升。

　　其二，城市對鄉(xiāng)村的需求上升。在急速城市化時(shí)期，人們的普遍觀念是，工業(yè)和城市的生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村，城市代表先進(jìn)，鄉(xiāng)村代表落后，隨著工業(yè)和城市的發(fā)展，鄉(xiāng)村人口向城市遷移，鄉(xiāng)村逐漸消失。但是，中國的城市化還未發(fā)展到一半時(shí)，大量的城市問題出現(xiàn)并加劇，城里人主動(dòng)到鄉(xiāng)村尋找與城市差異化的休閑、寧靜的生活方式，帶來鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的增加和村莊活化。

　　其三，城、鎮(zhèn)、村的功能分工更加明確。隨著城鄉(xiāng)互動(dòng)的增強(qiáng)，市場和經(jīng)濟(jì)力量在城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的配置主導(dǎo)性增強(qiáng)，更有利于大城市、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展各自比較優(yōu)勢。大城市發(fā)揮其集聚、效率、創(chuàng)新、知識、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的優(yōu)勢，成為城鄉(xiāng)人口就業(yè)和創(chuàng)造收入機(jī)會(huì)的場所；活化的村莊在滿足城里人新的消費(fèi)需求的同時(shí)，發(fā)展出一批體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、個(gè)性化、有地方風(fēng)格的產(chǎn)業(yè)；在大城市和活化的鄉(xiāng)村之間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為連接城鄉(xiāng)的驛站，承擔(dān)城市部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等功能，也成為城鄉(xiāng)人口互動(dòng)的過渡地帶。

　　城市文明與鄉(xiāng)村文明的共存與呼應(yīng)是城鄉(xiāng)中國階段的基本特征

　　更為根本的是城市文明與鄉(xiāng)村文明共融共生。我們在城市化過半以后才發(fā)現(xiàn)，不平等的城鄉(xiāng)關(guān)系不僅沒有消滅鄉(xiāng)村文明，城市文明也出現(xiàn)大量病兆。城里人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活被城市病困擾，他們開始主動(dòng)到鄉(xiāng)下去尋找另一種文明的慰藉。城市文明與鄉(xiāng)村文明的共存與呼應(yīng)是城鄉(xiāng)中國階段的基本特征。鄉(xiāng)村是城市以外非常重要的一個(gè)空間，具有不可替代性。鄉(xiāng)村是永遠(yuǎn)存在的，最發(fā)達(dá)、最現(xiàn)代化的國家，都有鄉(xiāng)村存在。城與鄉(xiāng)兩個(gè)板塊不能割裂，但城市高度繁榮、鄉(xiāng)村衰敗，正是中國面臨的緊迫問題。

　　城鄉(xiāng)真正好的形態(tài)是城市文明和鄉(xiāng)村文明彼此共生，互有特點(diǎn)，但相互交融。城鄉(xiāng)互動(dòng)是中國經(jīng)濟(jì)從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展、人們消費(fèi)需求變化的結(jié)果，具有階段轉(zhuǎn)換與趨勢變化的性質(zhì)，將成為城鄉(xiāng)中國的一個(gè)基本特征。

　　（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授。原標(biāo)題：城市化進(jìn)程正在轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)）