國家林草局全面支持青海推進國家公園示范省建設(shè)
12月27日,青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次工作會在北京召開。會議聽取了青海建設(shè)國家公園示范省的情況匯報,研究部署2020年示范省建設(shè)的各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家林業(yè)和草原局局長張建龍,領(lǐng)導(dǎo)小組組長、青海省省長劉寧出席會議。
張建龍說,青海國家公園示范省建設(shè)取得了階段性成效,初步探索出具有青海高原特色的自然保護地體系建設(shè)管理新路子。2020年是“三步走”戰(zhàn)略第一階段目標(biāo)的完成之年,國家林草局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于國家公園建設(shè)的重要指示精神,全面支持青海國家公園示范省建設(shè)。要堅持保護第一,確保保護“面積不減少、強度不降低、性質(zhì)不改變”。以保持生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則,整合各類自然保護地,解決自然保護地區(qū)域交叉、空間重疊的問題,把應(yīng)該保護的地方都保護起來,實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。堅持國家公園為主體,對現(xiàn)有各類自然保護地開展綜合評價,按照保護區(qū)域的自然屬性、生態(tài)價值和管理目標(biāo)進行歸類,科學(xué)設(shè)置,規(guī)范管理。要堅持管理體制改革創(chuàng)新,整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護地,構(gòu)建新型分類體系,確保各類保護地依法統(tǒng)一管理。堅持人與自然和諧共生的理念,妥善解決原住民搬遷等歷史遺留問題。堅持綠水青山就是金山銀山的理念,創(chuàng)新保護地資源利用新模式。按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評估自然資源資產(chǎn)價值和資源利用的生態(tài)風(fēng)險,全面實行自然資源有償使用制度。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,加快推進自然保護地相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè),強化保護地監(jiān)督管理。
劉寧說,“國家公園省”已經(jīng)成為青海最亮麗的名片和最響亮的金字招牌。青海要從制度建設(shè)入手,從制度落實發(fā)力,加快建立健全完備、穩(wěn)定、管用的制度體系,全面提升生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。穩(wěn)步推進自然保護地的整合優(yōu)化,繼續(xù)加強局省之間、各成員單位之間的密切協(xié)作和通力合作,圓滿完成各項建設(shè)任務(wù),努力為全國作出引領(lǐng)和示范。
青海省于2019年6月啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè),成立了國家林草局、青海省兩方主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的共建領(lǐng)導(dǎo)小組,召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。舉辦了第一屆國家公園論壇,習(xí)近平總書記為論壇發(fā)來賀信,達成了國家公園建設(shè)《西寧共識》。制定實施了國家公園示范省建設(shè)實施方案,完成了自然保護地本底調(diào)查,制定了自然保護地整合優(yōu)化辦法和方案、自然保護地分類標(biāo)準(zhǔn)。啟動了國家公園示范省建設(shè)總體規(guī)劃、自然保護地總體規(guī)劃和青海湖、昆侖山兩個國家公園規(guī)劃編制工作。三江源、祁連山國家公園體制試點全面完成年度試點任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家林業(yè)和草原局副局長李春良主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、青海省副省長田錦塵在會上介紹了青海國家公園示范省建設(shè)情況。會議審議了《2020年青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)工作計劃》和《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)白皮書(2019)》。
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