從城中村改造到老舊小區(qū)改造，從城市工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)到歷史文化街區(qū)的開發(fā)，從黑臭水體的整治到城市環(huán)境的綜合整治……當(dāng)下，城市更新已經(jīng)成了城市發(fā)展的主要議題。

　　6日的南京城市規(guī)劃行業(yè)學(xué)術(shù)年會(huì)上，如何促進(jìn)城市有機(jī)更新和高質(zhì)量發(fā)展，成為焦點(diǎn)話題之一。來自規(guī)劃業(yè)界和學(xué)界的專家們認(rèn)為，隨著城市建設(shè)由增量發(fā)展進(jìn)入存量發(fā)展階段，針灸介入式的城市更新將越來越多地代替推倒重建式的大規(guī)模更新，這是一個(gè)總的趨勢(shì)。

　　城市更新

　　新與舊要建立動(dòng)態(tài)平衡

　　“城市更新是個(gè)規(guī)律。一個(gè)城市從誕生、發(fā)展、衰落到更新，始終處于新陳代謝的過程中，城市到了一定階段必然面臨一些調(diào)整。當(dāng)下則進(jìn)入了一個(gè)城市更新的時(shí)代，更新的量會(huì)越來越大。在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的大戰(zhàn)略下，城市也只有通過更新才能獲得更多資源，提升品質(zhì)。” 東南大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)陽建強(qiáng)這樣說。

　　“我們這些規(guī)劃師剛工作時(shí)做出來的東西，現(xiàn)在回頭看有些已經(jīng)不行了，所以我跟兒子開玩笑說，將來他的大學(xué)專業(yè)就選爆破吧，老爸當(dāng)年蓋的東西，若干年以后你再把它們炸掉。”南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司總經(jīng)理劉晶晶如此生動(dòng)地闡釋城市的新與舊。他說，城市是有機(jī)生長(zhǎng)的，這一塊新的做出來，那一塊又老了，要基于人的需求來不斷推進(jìn)城市更新。

　　具體到近年來所做的城市更新項(xiàng)目，陽建強(qiáng)認(rèn)為，南京在很多方面做得不錯(cuò)，比如南京城墻沿線的整治改造，既傳承了歷史文化，又提升了功能，方便了周邊群眾，在全國(guó)具有代表性。另外，南京很早就制定了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，前不久也出臺(tái)了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等，為后續(xù)的城市保護(hù)更新奠定了基礎(chǔ)。他說：“城市更新的主要目的在于防止、阻止和消除城市衰退，通過結(jié)構(gòu)與功能的不斷調(diào)節(jié)，增強(qiáng)城市整體機(jī)能，建立起一種動(dòng)態(tài)的平衡。”

　　“我們正在做南京梅園新村的環(huán)境綜合提升項(xiàng)目，它其實(shí)就是一項(xiàng)城市更新。在進(jìn)入存量發(fā)展階段之后，產(chǎn)業(yè)、科技、生活都要回歸城市。所以我們不能僅僅局限于物質(zhì)空間、形象空間的更新提升，還要更多地回歸于城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)活力，同時(shí)要保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，打造更加宜人的高品質(zhì)精致活力街區(qū)。”南京市城市與交通規(guī)劃股份有限公司董事長(zhǎng)楊濤說。

　　變“穿衣戴帽”

　　為小尺度“針灸式介入”

　　正在南京市南湖社區(qū)進(jìn)行的“寧好莫愁”項(xiàng)目，就是在高質(zhì)量發(fā)展背景下城市有機(jī)更新的一個(gè)前沿實(shí)踐。該項(xiàng)目的牽頭人、東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院劉紅杰所長(zhǎng)介紹說，1985年底竣工的南湖片區(qū)，占地面積達(dá)68.85萬平方米，當(dāng)時(shí)是為解決下放人員回寧的住房問題而建的，因?yàn)槊娣e大、居民多、配套設(shè)施完善，曾經(jīng)是江蘇省第一小區(qū)。30多年過去，這片社區(qū)如今也面臨著更新改造的問題。

　　從3月份開始招募成員，到目前基本完成設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)的組建，并將各位設(shè)計(jì)師與社區(qū)對(duì)接，劃定責(zé)任范圍，由設(shè)計(jì)師們對(duì)各自的承包社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，提出更新構(gòu)想。“寧好莫愁”項(xiàng)目的目標(biāo)，是將南湖片區(qū)打造成有文化、有趣味、有品質(zhì)、有溫度的新時(shí)代社區(qū)更新樣板，傳承歷史文脈、激發(fā)社區(qū)活力、提升人居環(huán)境和轉(zhuǎn)變?nèi)穗H關(guān)系。

　　“我們的重心放在微空間、小尺度、針灸介入式的改造，在保持原有大的空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以一系列的小場(chǎng)景改造來持續(xù)提升社區(qū)的品質(zhì)。比如，為社區(qū)里的兒童設(shè)計(jì)友好公園，就請(qǐng)兒童們參與進(jìn)來，搜集孩子們的想法。這樣的設(shè)計(jì)是見物、見人，它是多專業(yè)協(xié)同、全過程陪伴式的。” 劉紅杰舉例說。

　　據(jù)悉，傳統(tǒng)意義上的老舊小區(qū)出新，大多采取“穿衣戴帽”式的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和建設(shè)，缺少居民參與互動(dòng)，也缺乏微空間的精品設(shè)計(jì)。“寧好莫愁”的探索則以共同參與為特色、以針灸式介入為手段，以微公共空間為突破口，進(jìn)行精耕細(xì)作。

　　“這個(gè)項(xiàng)目把學(xué)院里的研究，轉(zhuǎn)化成支撐城市高品質(zhì)發(fā)展的行動(dòng)，體現(xiàn)了規(guī)劃師、建筑師們的用心。” 南京市規(guī)劃編制研究中心主任鄭曉華對(duì)此評(píng)價(jià)說。

　　南京頤和路街區(qū)

　　“微更新”提升開放度

　　在名城保護(hù)中，南京共有10片歷史文化街區(qū)，除了高淳老街之外，其他9片都位于南京老城區(qū)，其中居住型的有3片，包括頤和路歷史文化街區(qū)。

　　“居住型的歷史文化街區(qū)，不同于夫子廟等商業(yè)型、文化型的歷史文化街區(qū)。對(duì)于居住型的歷史文化街區(qū)，保護(hù)和利用的度在哪里，業(yè)內(nèi)一直存在困惑。”南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司的總規(guī)劃師童本勤說。

　　“明清看北京，民國(guó)看南京”，南京聚集度最大的民國(guó)建筑群就是頤和路民國(guó)公館區(qū)。那里共有280多幢建筑，其中220處是文保建筑，很多是名人故居和歷史事件的發(fā)生地，資源很多，但是這些建筑都在院子里，百姓進(jìn)不去，看不到。而且這些建筑承擔(dān)著居住功能的，經(jīng)過70年的使用，有不同程度的損壞，停車等基礎(chǔ)設(shè)施也不足，難以滿足現(xiàn)代生活的需要。

　　“頤和路歷史文化街區(qū)是南京最重要的民國(guó)文化對(duì)外展示的名片，是增強(qiáng)城市軟實(shí)力和城市特色發(fā)展的理想場(chǎng)所。我們從2017年承擔(dān)了頤和路公館區(qū)這個(gè)項(xiàng)目，總的規(guī)劃思路首先是整體保護(hù)，完全按照當(dāng)時(shí)的路網(wǎng)格局、院落格局，保證歷史建筑的居住主體功能，然后適度有限地開放院落，進(jìn)行有機(jī)的、漸進(jìn)式的微更新，不搞大拆大建，而是有序利用，總體就是在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，同時(shí)更加關(guān)注活化利用。” 童本勤說。

　　據(jù)悉，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)共選出了76處擬開放院落，未來全部實(shí)現(xiàn)后，頤和路片區(qū)的開放度將從目前的16%提升到31%。一個(gè)意境“簡(jiǎn)、雅、文”的南京民國(guó)文化生活體驗(yàn)區(qū)，值得大眾期待。