常住人口規(guī)模控制在130萬人以內(nèi)、不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)、加強(qiáng)城市天際線管控……日前，中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年－2035年)》的批復(fù)公布，向公眾展示出北京城市副中心的規(guī)劃藍(lán)圖。

　　未來人口規(guī)模有多大？

　　——常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)

　　未來的北京城市副中心規(guī)模有多大？

　　從此次對外公布的《規(guī)劃》批復(fù)中可以看出，城市副中心將嚴(yán)格控制城市規(guī)模。

　　依照中央批復(fù)，城市副中心規(guī)劃范圍155平方公里，加上拓展區(qū)覆蓋通州全區(qū)約906平方公里。以舒適宜居為標(biāo)準(zhǔn)，將城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi)。

　　到2035年，常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?00平方公里左右。

　　此外，批復(fù)中還提出，要堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展，科學(xué)利用地下空間，加強(qiáng)地上地下空間一體化設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌利用。嚴(yán)守生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界等剛性管控邊界，嚴(yán)格管控戰(zhàn)略留白，為未來預(yù)留空間。

　　功能定位是哪些？

　　——以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能

　　未來，北京城市副中心也將有序承接中心城區(qū)功能疏解。

　　針對今后的功能定位，批復(fù)明確，城市副中心以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能，形成配套完善的城市綜合功能。

　　批復(fù)提出，要通過市級黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷，帶動中心城區(qū)包括學(xué)校、醫(yī)院等其他相關(guān)功能和人口疏解。

　　針對企業(yè)，批復(fù)明確，要充分發(fā)揮新兩翼的疏解承接作用，與河北雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，推動中心城區(qū)符合城市副中心功能定位的企業(yè)總部等向城市副中心搬遷，建設(shè)國際化現(xiàn)代商務(wù)區(qū)。

　　配套設(shè)施如何建？

　　——推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　城市副中心的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑是普通民眾最關(guān)心的問題。

　　針對民眾關(guān)切，批復(fù)也有具體部署。其中明確提出“建設(shè)國際一流的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系”。此外，要推進(jìn)教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，建立優(yōu)質(zhì)、公平、均衡的民生服務(wù)體系。

　　在住房方面，批復(fù)提出要健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)住有所居，強(qiáng)化組團(tuán)中心和家園中心建設(shè)，就近滿足居民的工作、生活需求，提高本地就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)職住平衡發(fā)展。

　　不過，批復(fù)也同時(shí)強(qiáng)調(diào) “不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)”。

　　城市風(fēng)貌什么樣？

　　——加強(qiáng)建筑高度、城市天際線等管控

　　此次對外公布的批復(fù)中，對于城市副中心未來的風(fēng)貌也進(jìn)行了描繪。

　　批復(fù)要求，明確主副空間秩序，形成長安街東延長線規(guī)整有序、端正大氣的畿輔門戶形象，塑造京華風(fēng)范、運(yùn)河風(fēng)韻、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。

　　在建筑風(fēng)格上，批復(fù)提出要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)，精心打造好每一個(gè)街區(qū)、每一棟建筑。追求建筑藝術(shù)，體現(xiàn)中國風(fēng)格、地域風(fēng)貌，加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)。

　　另外，批復(fù)中還強(qiáng)調(diào)，注重城市立體化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌、建設(shè)強(qiáng)度、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等各方面管控，塑造富有活力的街道空間，全面提升城市空間品質(zhì)。

　　生態(tài)環(huán)境如何打造？

　　——增加水綠空間總量 杜絕“城市病”

　　生態(tài)環(huán)境的治理也是未來城市副中心的一項(xiàng)重要工作。

　　根據(jù)批復(fù)，未來城市副中心將全面增加水綠空間總量，統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀要求，建立全流域水污染綜合防治體系，構(gòu)建上蓄、中疏、下排的系列分洪體系，保障城市防洪防澇安全，貫通濱水岸線，促進(jìn)水和城市和諧發(fā)展。

　　批復(fù)還提出，要建設(shè)大尺度生態(tài)綠化，在城市副中心外圍預(yù)留生態(tài)綠帶和生態(tài)廊道控制區(qū)，健全城市副中心綠色空間體系，率先建設(shè)好城市綠心，實(shí)現(xiàn)森林入城，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)便利的休閑游憩綠色空間。

　　此外，批復(fù)中還強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)。堅(jiān)持公交優(yōu)先、綠色出行，構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)的道路體系，加強(qiáng)城市副中心與中心城區(qū)之間的公共交通體系建設(shè)，營造綠色交通環(huán)境。

　　如何與周邊協(xié)同發(fā)展？

　　——與北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃 堅(jiān)決遏制無序蔓延

　　批復(fù)中明確提出，要推動城市副中心與河北省廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　要發(fā)揮城市副中心對周邊的輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)通州區(qū)與河北省廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作以及合作共建等方式，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向河北省廊坊北三縣地區(qū)延伸布局，共同建設(shè)潮白河流域大尺度生態(tài)綠洲。

　　與此同時(shí)，批復(fù)也強(qiáng)調(diào)，要建立健全國土空間規(guī)劃控制引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)決遏制貼邊發(fā)展和無序蔓延。