廣州:在城市規(guī)劃建設(shè)管理上出新出彩
10月24日下午,習(xí)近平總書記在永慶坊沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況,走進粵劇藝術(shù)博物館,同粵劇票友親切交談,希望他們把粵劇傳承好發(fā)揚好。習(xí)近平總書記聽取了廣州市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報。他指出,城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護,不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。
城市,讓生活更美好。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作,把城市規(guī)劃建設(shè)等上升到中央層面進行專門研究部署,并提出了一系列新論斷、新要求。廣州深入貫徹落實中央和省委決策部署,著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、品質(zhì)化水平,在優(yōu)化發(fā)展布局、服務(wù)保障民生、保護歷史文化等方面取得了顯著成績。如今在廣州,航運、航空、鐵路樞紐能級不斷提升,三十公里精品珠江風(fēng)景如畫,截至9月全市696個微改造項目有序推進,拆除違法建設(shè)勢如破竹,這都是廣州城市規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提高的側(cè)影。
點滴成績來之不易。但城市環(huán)境品質(zhì)沒有最好,只有更好;提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平?jīng)]有終點,是一場精益求精的持久戰(zhàn)。當(dāng)前,全球城市競爭空前激烈,廣州正扎實推進國家中心城市建設(shè)全面上新水平、著力建設(shè)國際大都市,這無疑對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作賦予了更重大的使命,提出了新的更高要求。新使命呼喚新?lián)?dāng),新要求需要新作為、新突破。全市上下要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于廣州工作的重要指示為指導(dǎo),敢闖敢試敢干,勇于出新出彩,用強烈的政治擔(dān)當(dāng)、扎實努力的工作,全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,為實現(xiàn)老城市新活力,為廣州在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”中當(dāng)好排頭兵提供更堅實的支撐。
提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,要強化規(guī)劃引領(lǐng)。
“思深方益遠,謀定而后動。”城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,在城市發(fā)展中起著重要的引領(lǐng)作用。當(dāng)前,在與國內(nèi)外城市的發(fā)展競爭中,廣州正轉(zhuǎn)入并跑和領(lǐng)跑階段,具備了打造國際一流城市的底氣和條件。而打造國際一流城市,廣州城市規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,尤其要強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,主動對標(biāo)最高最好最優(yōu),以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)編制面向2035年的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等,大到加快建設(shè)國際綜合交通樞紐、重點產(chǎn)業(yè)布局,小到園林綠化、城市天際線管控,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn),以志在領(lǐng)跑的決心追求卓越、打造典范。此外,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。發(fā)揮好規(guī)劃作用,還要進一步強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性,要著力提升規(guī)劃本領(lǐng),創(chuàng)新公眾參與機制,尤其要保證不同層級、不同部門的規(guī)劃銜接統(tǒng)一,切實提高規(guī)劃專業(yè)化、科學(xué)化水平,以高起點、高水準(zhǔn)的城市規(guī)劃順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。
提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,要用好文化優(yōu)勢。
文化是城市的根和魂,是一座城市的核心競爭力所在??v觀世界城市格局,一座有文化的城市才更有品位、更有魅力、更具辨識度,更能在全球城市體系中占據(jù)一席之地。廣州,一座擁有2200多年歷史的國家級歷史文化名城,是嶺南文化中心,是近現(xiàn)代中國革命策源地,是世界上唯一千年不衰的商業(yè)城市和重要港口。這是廣州城市發(fā)展的珍貴財富、重要資源,也是廣州區(qū)分于眾多城市的靚麗名片、重大“看點”。提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,廣州要進一步用好歷史文化資源這一巨大優(yōu)勢。一方面,下更大決心、更舍得投入,加強對歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)的保護利用。要注重提煉、推廣永慶坊改造經(jīng)驗,同時進一步創(chuàng)新方式,借助更靈活的機制、更有效的政策,吸引更多社會主體參與歷史建筑、街區(qū)的修繕保護、活化提升,以更多新做法、新經(jīng)驗延續(xù)羊城脈絡(luò),為廣州守望鄉(xiāng)愁,讓城市的歷史厚度和縱深感更為突顯。另一方面,要以推進全國城市設(shè)計試點工作為契機,著力提升設(shè)計感。從主要建筑到城市景觀,一段道路,一片花圃都可以突出文化底蘊,更多地融入“最廣州”元素,對外塑造特色風(fēng)貌、提升吸引力,對內(nèi)展現(xiàn)城市文化的凝聚力、感召力,增強市民的自豪感、歸屬感,讓城市成為更有韻味、更具特色的棲息地。
提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,要下足“繡花”功夫。
天下大事必作于細。細節(jié)是最強的實力。近年來,廣州城市環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升,一個重要經(jīng)驗就是以“繡花”功夫推進精細化管理。例如,一個個老舊小區(qū)上演了華麗的“變形記”,其背后是“三線”下地、外立面整治等細致入微的努力;廣州夜色頻頻入選各種最美夜景榜單,其背后離不開景觀照明優(yōu)化、橋梁“一橋一景”的精雕細刻、深耕細作……當(dāng)然,我們也要清醒認識到,廣州城鄉(xiāng)環(huán)境距離國際先進城市還有差距,城市管理服務(wù)距離群眾期待、超大城市的快速發(fā)展需求還有距離,繼續(xù)落實“繡花”功夫這種工作方法、工作作風(fēng)是必然選擇、必由之路。比如,持續(xù)于細微之處用力,更精準(zhǔn)、精細地對接群眾需求,加快老舊小區(qū)微改造的進度,提高微改造的水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要;要按照時間表、路線圖,嚴(yán)謹(jǐn)細致、一抓到底,堅決啃下違建治理這塊“硬骨頭”,不斷積小勝為大勝,著力建設(shè)更干凈更整潔更平安更有序城鄉(xiāng)環(huán)境,打造更宜居宜業(yè)宜游的美麗花城。
百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,關(guān)系著城市的發(fā)展和未來,考驗著我們的能力和智慧,對提升居民幸福感、助力產(chǎn)業(yè)升級、提升城市競爭力等具有重大而深遠的意義。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,煥發(fā)敢闖敢試敢干的銳氣,抖擻奮發(fā)有為的精氣神,全力推進城市規(guī)劃建設(shè)管理再上新水平,讓廣州城市發(fā)展格局更加優(yōu)化、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善、城市競爭力不斷提升,為實現(xiàn)老城市新活力全力以赴!
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