為全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求和《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，按照市委、市政府的相關(guān)要求，本市將在2020年底前完成全市村莊規(guī)劃工作，目前已有71個(gè)村開展了村莊規(guī)劃編制。

　　設(shè)計(jì)師先行駐村調(diào)研

　　2017年10月，本市陸續(xù)啟動了71個(gè)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制工作。編制工作遵循“統(tǒng)籌編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、駐村編規(guī)劃”的原則，力求兼顧當(dāng)前需求和長遠(yuǎn)發(fā)展、兼具鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代理念。

　　此次統(tǒng)籌編規(guī)劃，涵蓋了編制村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案等內(nèi)容。規(guī)劃師將駐村體驗(yàn)本地生活，充分了解村民需求。例如，順義區(qū)馬坡村的編制單位先后9次入村調(diào)研，其中第二次和第七次分別駐村12天和4天；順義區(qū)安辛莊村的編制單位，發(fā)放調(diào)查問卷，深入了解村民家庭基本情況、生活生產(chǎn)情況、建設(shè)意愿等信息，為后期規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選聘鄉(xiāng)村規(guī)劃師

　　此外，市規(guī)劃國土委在出臺《北京市村莊規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》的基礎(chǔ)上，組織開展了北京市美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作部署的交流培訓(xùn)，近50家參與北京村莊規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位參加了培訓(xùn)。目前，市規(guī)劃國土委正在研究制定《北京市鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度工作方案》和《關(guān)于推進(jìn)北京市責(zé)任規(guī)劃師工作的指導(dǎo)意見》。下一步將推薦部分優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師專家團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，通過向社會倡議、征集的方式建立鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各相關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以從中選聘適合本區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師。

　　千余設(shè)計(jì)師參與下鄉(xiāng)活動

　　近期，市規(guī)劃國土委向全社會發(fā)布了《關(guān)于征集規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的倡議書》，向社會廣泛征集有志做鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，推動規(guī)劃、建筑等專業(yè)人員下鄉(xiāng)。

　　倡議書發(fā)布以來，得到了設(shè)計(jì)行業(yè)的廣泛關(guān)注，已收到200余個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的報(bào)名，總數(shù)超過1200人，涉及規(guī)劃、建筑、景觀、市政、古建筑保護(hù)、旅游、產(chǎn)業(yè)策劃等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，還有團(tuán)隊(duì)可提供測繪、海綿城市、房屋鑒定、建筑節(jié)能等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。

　　倡議書還吸引了來自河北、天津、吉林、遼寧、江蘇、廣東等地的設(shè)計(jì)單位以及國外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。其中，絕大部分設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)有較為豐富的農(nóng)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等高校也以院長、教授領(lǐng)銜，教師、學(xué)生參與的方式表達(dá)了投身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作的積極意愿。

　　目前，征集工作暫告一段落，市規(guī)劃國土委將與相關(guān)管理部門共建鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)人才平臺，充分發(fā)揮北京設(shè)計(jì)資源優(yōu)勢，讓設(shè)計(jì)師在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

　　專家聲音

　　中國工程院院士 中國建筑設(shè)計(jì)研究院名譽(yù)院長 總建筑師崔愷

　　要培養(yǎng)村里的規(guī)劃人才

　　經(jīng)過多年變化，北京地區(qū)保留下來、具有歷史價(jià)值的鄉(xiāng)村比較少，多數(shù)在山區(qū)。大部分平原地區(qū)的鄉(xiāng)村保留的歷史痕跡不是很多，大部分格局一般，主要是單一的聯(lián)排式院落，更有的經(jīng)過以往數(shù)次改造，變得有點(diǎn)像鄉(xiāng)村的社區(qū)，比較模式化。在城市邊緣，有一些小工廠作坊或者廢品收集在村子里，環(huán)境更差，村落破敗，亟待治理，這些跟首都的城市定位很不相符。也有的地方失去了原有的特色，變成了整齊劃一的小洋房，看上去千篇一律。

　　我前兩年在江蘇參加過一些鄉(xiāng)村建設(shè)，那里有一些經(jīng)驗(yàn)值得咱們學(xué)習(xí)。江蘇鄉(xiāng)村的水鄉(xiāng)環(huán)境和歷史文脈都比較豐富，一些鄉(xiāng)村的旅游價(jià)值也挖掘得好。他們在鄉(xiāng)村建設(shè)中不是大拆大改，而更多讓設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)做微介入式改造。

　　鄉(xiāng)村是一個(gè)逐漸發(fā)展的過程，鄉(xiāng)村中的每一戶人家都有自己的生活方式。鄉(xiāng)村在長期的發(fā)展中逐步形成了有機(jī)的鄉(xiāng)村格局和社會關(guān)系，如果簡單地規(guī)劃，實(shí)際上不僅會失去這種有機(jī)性，也會破壞熟人社會的依存關(guān)系，這方面是有很多教訓(xùn)的。

　　所以我不贊成一蹴而就的大改造，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的需要來進(jìn)行陪伴式規(guī)劃。比如村里老人多，就需要有個(gè)養(yǎng)老院；有的村子大家都各忙各的，關(guān)系疏離了，就需要建個(gè)社區(qū)活動站來促進(jìn)交流；有的村可能有一些老建筑、老樹，就得把這些老物件留下來，老百姓的鄉(xiāng)愁才有寄托。

　　鄉(xiāng)村文化如果能回歸，農(nóng)民對自己的家園有長久的信心，就會主動改善生活，整理自己的村子。這就是我們說的“針灸療法”。所以，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)規(guī)劃需要慢慢陪伴，而不是一蹴而就，這樣不會出大問題。

　　要保證設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，首先需要機(jī)制和政策的支持；其次應(yīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，從鎮(zhèn)到村有序推進(jìn)；第三，要培養(yǎng)村里的規(guī)劃人才，建立規(guī)則管理小組，能夠更主動和有效地配合設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)工作。事實(shí)上，設(shè)計(jì)師并不能解決所有問題，鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的專業(yè)人士參與。