2016年7月，住建部、財政部、發(fā)改委提出到2020年要培育1000個左右的特色小鎮(zhèn)。自此，民營資本熱潮開始，從阿里巴巴到華為、從萬科到萬達、幾乎所有的大企業(yè)集團都開始涉足。特色小鎮(zhèn)作為投資的新領域和發(fā)展的新平臺，未來將帶動多產業(yè)發(fā)展?，F整理相關國家和地方性政策以及特色小鎮(zhèn)帶來的新產業(yè)供大家參考！

　　特色小鎮(zhèn)政策核心文件——

　　《住房城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號，2016年7月到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質量。

　　住建部《關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》建村建函[2016]71號，2016年8月根據各省(區(qū)、市)經濟規(guī)模、建制鎮(zhèn)數量、近年來小城鎮(zhèn)建設工作及省級支持政策情況，確定2016年各省推薦數量。

　　國家發(fā)展改革委《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號，2016年10月總結推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。

　　統(tǒng)籌地域、功能、特色三大重點，以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜建設美麗特色小(城)鎮(zhèn)。住建部中國農業(yè)發(fā)展銀行《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》(建村[2016]220號)，2016年10月進一步明確農業(yè)發(fā)展銀行對于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法。建立貸款項目庫，申請政策性金融支持的小城鎮(zhèn)時，編制小城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃和建設項目實施方案且經政府批準后，可向銀行提出建設項目和資金需求。

　　住建部國家開發(fā)銀行《關于推進開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》

　　1、支持以農村人口就地城鎮(zhèn)化、提升小城鎮(zhèn)公共服務水平和提高承載能力為目的的設施建設。

　　2、支持促進小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的配套設施建設。

　　3、支持促進小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境塑造和傳統(tǒng)文化傳承的工程建設

　　各地優(yōu)惠政策集錦——

　　浙江

　　特色小鎮(zhèn)建設確需新增建設用地的，由各地先行辦理農用地轉用及供地手續(xù)，對如期完成年度規(guī)劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%給與配套獎勵，其中信息經濟、環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎勵！對全省具有示范性的特色小鎮(zhèn)，省給予一定的用地指標獎勵。特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當地財政。

　　貴州

　　各市(州)、試點縣要加大本級財政對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的支持力度，在年度財政預算時要安排小城鎮(zhèn)建設發(fā)展專項資金，集中用于支持試點縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。“財政補助、信貸支持、社會投入”

　　河北

　　省級財政用以扶持產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務平臺等專項資金，優(yōu)先對接支持特色小鎮(zhèn)建設。鼓勵和引導政府投融資平臺和財政出資的投資基金，加大對特色小鎮(zhèn)基礎設施和產業(yè)示范項目支持力度。省市縣美麗鄉(xiāng)村建設融資平臺對相關特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設予以傾斜支持，對符合中心村申報條件的特色小鎮(zhèn)建設項目，按照全省中心村建設示范點獎補標準給予重點支持，并納入中心村建設示范點管理，對中心村建設示范縣(市、區(qū))，再增加100萬元獎補資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設。

　　內蒙古

　　各級財政統(tǒng)籌整合各類已設立的相關專項資金，重點支持特色小鎮(zhèn)市政基礎設施建設。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設項目繳交的基礎設施配套費，要全額返還小城鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。

　　遼寧

　　研究制定相關配套優(yōu)惠政策，整合各類涉農資金，支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。列入省級新型城鎮(zhèn)化試點，并可推薦申報國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。省財政通過不斷優(yōu)化財政支出結構，支持各地推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

　　山東

　　從2016年起，省級統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設等資金，積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，用于其規(guī)劃設計、設施配套和公共服務平臺建設等。鼓勵省級城鎮(zhèn)化投資引導基金參股子基金加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的投入力度。

　　安徽

　　整合對特色小鎮(zhèn)的各類補助資金。省發(fā)展改革委支持符合條件的建設項目申請專項建設基金；省財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予獎補；市、縣財政要進一步加大特色小鎮(zhèn)建設投入。

　　福建

　　新增的縣級財政收入，縣級財政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設。發(fā)債企業(yè)1%的貼息，省地各承擔一半。50萬元規(guī)劃設計補助，省發(fā)改委、省財政廳各承擔25萬元。國家專項、省專項，垃圾污水省以獎代補。

　　甘肅

　　省級財政采取整合部門資金的辦法對特色小鎮(zhèn)建設給予支持。同時采取“以獎代補”。特色小鎮(zhèn)建設用地的租賃收入以及小城鎮(zhèn)基礎設施配套費。

　　海南

　　1、項目和資金上優(yōu)先；建議預算安排一定資金；村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設項目繳交的基礎設施配套費全額返還小城鎮(zhèn)；部門整合支持。

　　2、一是設立產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展引導基金，重點用于產業(yè)小鎮(zhèn)的產業(yè)培育；二是各方面的財政專項資金(基金)在符合投向的情況下，要向產業(yè)小鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展及相關基礎設施建設等項目傾斜。

　　3、新增財政收入部分，省財政可考慮給予一定返還。

　　重慶

　　加大市級小城鎮(zhèn)建設專項資金投入，調整優(yōu)化市級中心鎮(zhèn)專項建設資金，重點支持特色小鎮(zhèn)示范點建設。特色小鎮(zhèn)示范點建設項目打捆納入市級重點項目。從2017年起，重慶將以當地35個市級特色小(城)鎮(zhèn)為主要對象，推進環(huán)境綜合整治。地方市級財政每年給予3.5億元(人民幣，下同)左右專項補助，力爭到2020年，建成一批空間美、街區(qū)美、生活美、風景美、生態(tài)美的特色小(城)鎮(zhèn)，創(chuàng)建30個左右中國特色小鎮(zhèn)。

　　陜西

　　重點示范鎮(zhèn)每年省財政支持1000萬元，文化旅游名鎮(zhèn)每年支持500萬元。

　　四川

　　從2013年開始，連續(xù)3年，每年啟動100個省級試點鎮(zhèn)建設。省級財政安排專項資金，支持試點鎮(zhèn)市政基礎設施建設，完善公共服務功能，提升試點鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。市(州)、縣(市、區(qū))財政也要安排專項資金，加大投入。

　　貴州

　　加強資金籌措：各市(州)、試點縣要加大本級財政對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的支持力度，在年度財政預算時要安排小城鎮(zhèn)建設發(fā)展專項資金，集中用于支持試點縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。“財政補助、信貸支持、社會投入”。

　　廣西

　　自治區(qū)將整合涉及示范鎮(zhèn)建設的相關資金和項目，積極為示范鎮(zhèn)爭取**專項和轉移支付資金支持。自治區(qū)本級資金補助標準為每個示范鎮(zhèn)1000萬元，示范鎮(zhèn)總投資一般不低于2000萬元。

　　西藏

　　自治區(qū)財政安排10億元特色小城鎮(zhèn)示范點建設工作啟動資金。地(市)、縣(區(qū))人民政府要以規(guī)劃為統(tǒng)領，以基礎設施項目、產業(yè)項目、民生項目為重點，進一步整合交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農牧、水利、林業(yè)、電力等部門資源，調整資金結構，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，加大對特色小城鎮(zhèn)建設的投入力度。同時，要廣泛吸納社會資金和民間資本支持特色小城鎮(zhèn)示范點建設。充分發(fā)揮援藏資金在小城鎮(zhèn)建設中的重要作用。

　　小鎮(zhèn)建設的10類型——

　　1、歷史文化型小鎮(zhèn)

　　打造歷史文化型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)歷史脈絡清晰可循；二是小鎮(zhèn)文化內涵重點突出、特色鮮明；三是要小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設延續(xù)歷史文脈，尊重歷史與傳統(tǒng)。蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、越城黃酒小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、湖州絲綢小鎮(zhèn)、上虞圍棋小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、朱家尖禪意小鎮(zhèn)、奉化布龍小鎮(zhèn)、天臺山和合小鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)、平遙古城、茅臺釀酒小鎮(zhèn)、館陶糧畫小鎮(zhèn)、石鼻古民居小鎮(zhèn)、湘西邊城小鎮(zhèn)、三都賽馬小鎮(zhèn)、永年太極小鎮(zhèn)、新興禪意小鎮(zhèn)。

　　2、城郊休閑型小鎮(zhèn)

　　打造城郊休閑型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)與城市距離較近，位于都市旅游圈之內，距城市車程最好在2小時以內；二是小鎮(zhèn)要根據城市人群的需求進行針對性的開發(fā)，以休閑度假為主；三是小鎮(zhèn)的基礎設施建設與城市差距較小。城郊休閑型小鎮(zhèn)有：安吉天使小鎮(zhèn)、麗水長壽小鎮(zhèn)、太湖健康蜜月小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)、永嘉玩具智造小鎮(zhèn)、下城跨貿小鎮(zhèn)、臨安頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、甌海生命健康小鎮(zhèn)、瓊海博鰲小鎮(zhèn)、舊州美食小鎮(zhèn)、花橋物流小鎮(zhèn)、小湯山溫泉小鎮(zhèn)、大路農耕文明小鎮(zhèn)、龍溪谷健康小鎮(zhèn)、鐘落潭健康小鎮(zhèn)。

　　3、新型產業(yè)型小鎮(zhèn)

　　打造新興產業(yè)型小鎮(zhèn)，一是小鎮(zhèn)位于經濟發(fā)展程度較高的區(qū)域；二是小鎮(zhèn)以科技智能等新興產業(yè)為主，科技和和互聯(lián)網產業(yè)尤其突出；三是小鎮(zhèn)有一定的新興產業(yè)基礎的積累，產業(yè)園區(qū)集聚效應突出。余杭夢想小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)、江干東方電商小鎮(zhèn)、上虞e游小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)、余杭傳感小鎮(zhèn)、秀洲智慧物流小鎮(zhèn)、天子嶺靜脈小鎮(zhèn)、楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)、新塘電商小鎮(zhèn)、太和電商小鎮(zhèn)、黃埔知識小鎮(zhèn)、朱村科教小鎮(zhèn)、福山互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)、菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)。

　　4、特色產業(yè)型小鎮(zhèn)

　　打造特色產業(yè)型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)產業(yè)特點以新奇特等產業(yè)為主；二是小鎮(zhèn)規(guī)模不宜過大，應是小而美、小而精、小而特。大唐襪藝小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、玉環(huán)生態(tài)互聯(lián)網家居小鎮(zhèn)、平陽寵物小鎮(zhèn)、安吉椅業(yè)小鎮(zhèn)、溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)、東莞石龍小鎮(zhèn)、信陽家居小鎮(zhèn)、文港筆都工貿小鎮(zhèn)、亭林巧克力小鎮(zhèn)、呂巷水果小鎮(zhèn)、王慶坨自行車小鎮(zhèn)、秀全珠寶小鎮(zhèn)。

　　5、交通區(qū)域性小鎮(zhèn)

　　打造交通區(qū)位型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)交通區(qū)位條件良好，屬于重要的交通樞紐或者中轉地區(qū)，交通便利；二是小鎮(zhèn)產業(yè)建設應該能夠聯(lián)動周邊城市資源，成為該區(qū)域的網絡節(jié)點，實現資源合理有效的利用。建德航空小鎮(zhèn)、蕭山空港小鎮(zhèn)、西湖紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、新昌萬豐航空小鎮(zhèn)、九龍山航空運動小鎮(zhèn)、安吉航空小鎮(zhèn)、寧海濱海航空小鎮(zhèn)、北京新機場服務小鎮(zhèn)、人和航空小鎮(zhèn)、千年敦煌月牙小鎮(zhèn)、深滬海絲風情小鎮(zhèn)、博尚茶馬古道小鎮(zhèn)、秦欄邊界小鎮(zhèn)。

　　6、資源稟賦型小鎮(zhèn)

　　打造資源稟賦型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢突出，處于領先地位；二是小鎮(zhèn)市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?；三是對小?zhèn)的優(yōu)勢資源深入挖掘，充分體現小鎮(zhèn)資源特色。青田石雕小鎮(zhèn)、定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)、西湖龍塢茶小鎮(zhèn)、桐廬妙筆小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)、慶元香菇小鎮(zhèn)、仙居楊梅小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)桑蠶小鎮(zhèn)、涇陽茯茶小鎮(zhèn)、雙陽梅花鹿小鎮(zhèn)、隴南橄欖小鎮(zhèn)、懷柔板栗小鎮(zhèn)、通霄飛牛小鎮(zhèn)、金山麻竹小鎮(zhèn)、寶應蓮藕小鎮(zhèn)、花都珠寶小鎮(zhèn)。

　　7、生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)

　　打造生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜游；二是產業(yè)特點以綠色低碳為主，可持續(xù)性較強；三是小鎮(zhèn)以生態(tài)觀光、康體休閑為主。仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)、寧海森林溫泉小鎮(zhèn)、樂清雁蕩山月光小鎮(zhèn)、臨安紅葉小鎮(zhèn)、青田歐洲小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、杭州灣花田小鎮(zhèn)、萬寧水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、龍江碧野小鎮(zhèn)、廊下田園小鎮(zhèn)、蓮麻鄉(xiāng)情小鎮(zhèn)、錦洞桃花小鎮(zhèn)、聯(lián)溪徒步小鎮(zhèn)、麗江玫瑰小鎮(zhèn)。

　　8、高端制造型小鎮(zhèn)

　　打造高端制造型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)產業(yè)以高精尖為主，并始終遵循產城融合理念；二是注重注重高級人才資源的引進，為小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展增加動力；三是突出小鎮(zhèn)的智能化建設。蕭山機器人小鎮(zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)、長興新能源小鎮(zhèn)、江北動力小鎮(zhèn)、秀洲光伏小鎮(zhèn)、海鹽核電小鎮(zhèn)、江山光谷小鎮(zhèn)、新昌智能裝備小鎮(zhèn)、南潯智能電梯小鎮(zhèn)、城陽動車小鎮(zhèn)、中北汽車小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、竇店高端制造小鎮(zhèn)、愛飛客航空小鎮(zhèn)。

　　9、金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn)

　　打造金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn)，一是要小鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅速的核心區(qū)域，具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、政策優(yōu)勢；二是小鎮(zhèn)有一定的財富積累，市場廣闊，投融資空間巨大；三是科技金融是此類小鎮(zhèn)發(fā)展的強大動力和重要支撐。上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)、西溪谷互聯(lián)網金融小鎮(zhèn)、拱墅運河財富小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網小鎮(zhèn)、房山基金小鎮(zhèn)、南海千燈湖小鎮(zhèn)、萬博基金小鎮(zhèn)、花東綠色金融小鎮(zhèn)、新塘基金小鎮(zhèn)。

　　10、時尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)

　　打造時尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)。一是小鎮(zhèn)以時尚產業(yè)為主導，并與國際接軌，引領國際時尚潮流；二是小鎮(zhèn)應該以文化為深度，以時尚為廣度，實現產業(yè)的融合發(fā)展；三是小鎮(zhèn)應該打造一個時尚產業(yè)的平臺，促進國內與國際的互動交流。余杭藝尚小鎮(zhèn)、濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)、西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、大江東巧客小鎮(zhèn)、安吉影視小鎮(zhèn)、蘭亭書法文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、樂清蝴蝶文創(chuàng)小鎮(zhèn)、楊宋中影基地小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)、張家樓油畫小鎮(zhèn)、獅嶺時尚產業(yè)小鎮(zhèn)、增江街1978文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)。

　　小鎮(zhèn)建設推動的八大產業(yè)

　　1、旅游Travel

　　這可能是類型最多的主題，畢竟中國五千年歷史，可挖掘的自然和人文歷史景觀資源很多，尤其是中西部，可能是最可行的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路。

　　2、商貿物流Logistics

　　商貿物流，隨著鄉(xiāng)村消費需求的逐步激發(fā)和電商在鄉(xiāng)村的不斷深入，中西部地區(qū)以消費型商貿和物流有機結合的專業(yè)鎮(zhèn)將可能獲得與生產型商貿物流專業(yè)鎮(zhèn)相類似的發(fā)展。

　　3、教育Education

　　不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，教育是最基本的需求之一，無論是作為公共服務存在的教育事業(yè)，還是作為商業(yè)化形式發(fā)展的教育產業(yè)，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要主題。

　　4、制造Manufacture

　　重點在智造，傳統(tǒng)產業(yè)的升級和戰(zhàn)略新興產業(yè)的培育，都離不開現代先進制造。東部地區(qū)以生產服務業(yè)和高技術制造業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)將有所作為，比如研發(fā)設計、品牌與營銷、金融服務、智能制造、物聯(lián)網、AR、VR等都將逐步落地。

　　5、科技Technology

　　大數據、云計算、智慧城市、移動互聯(lián)網等將繼續(xù)高度集聚在沿海發(fā)達城市以及中西部少數有相關領域技術能力的高校、研究院所的城市。

　　6、雙創(chuàng)Entrepreneurship

　　與智造、科技高度相關，雙創(chuàng)小鎮(zhèn)將主要集中在科技創(chuàng)新和現代服務業(yè)相對先進的沿海發(fā)達城市。

　　7、健康Health

　　大健康主題，包括現代醫(yī)療醫(yī)藥、生物工程、養(yǎng)生養(yǎng)護養(yǎng)老等都是東中西部地區(qū)市場需求遠未得到滿足的領域。

　　8、農業(yè)Agriculture

　　特色小鎮(zhèn)依托建制鎮(zhèn)來發(fā)展，農業(yè)制造、農業(yè)科技、農業(yè)服務等行業(yè)在全國尤其是中西部地區(qū)必將大有所為，也必將受到很大的政府支持，因為這是最貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的領域。