巨變暖心房

　　“‘一站式’服務(wù)真是太好了，不僅讓我們省時(shí)、省工、省錢(qián)，而且方便了我們學(xué)習(xí)測(cè)土配方等科學(xué)的營(yíng)林技術(shù)。”

　　“林業(yè)站的同志有問(wèn)必答，有求必應(yīng)，真是我們林農(nóng)的貼心人。”

　　在岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)林業(yè)站舉行的林農(nóng)座談會(huì)上，林農(nóng)說(shuō)的最多的就是這兩句話。

　　林農(nóng)為何會(huì)給予林業(yè)站同志這么高的評(píng)價(jià)？林業(yè)站站長(zhǎng)樊再果感嘆：“這都是‘一站式’服務(wù)帶來(lái)的變化。”

　　“一站式”服務(wù)變“多回合找”為“一次性辦”。過(guò)去林農(nóng)反映意見(jiàn)最集中、最強(qiáng)烈的問(wèn)題，就是證照辦理經(jīng)常因資料不齊反復(fù)跑。“一站式全程代理服務(wù)”實(shí)施后，林業(yè)站制作了工作流程圖，向林農(nóng)發(fā)放“明白紙”，讓各項(xiàng)政策家喻戶曉，確保證照一次性辦結(jié)。“一站式”服務(wù)讓林農(nóng)深受其利。他們常說(shuō)：“過(guò)去，要完成一個(gè)審批許可或辦個(gè)證，城里、鄉(xiāng)下兩頭跑，再簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)起碼也要半個(gè)月以上才能辦好，有的甚至要一兩個(gè)月。現(xiàn)在好了，一般幾天就辦好了，如果資料齊全，有的審批可以即時(shí)辦理，省時(shí)省力，方便多了。”

　　“一站式”服務(wù)變“要我服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，林農(nóng)對(duì)林業(yè)技術(shù)的需求越來(lái)越迫切。根據(jù)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，岳陽(yáng)市結(jié)合“一站式”服務(wù)建設(shè)平臺(tái)拓寬服務(wù)范圍，在每個(gè)林業(yè)站窗口都設(shè)立造林綠化、林木測(cè)土配方應(yīng)用系統(tǒng)和森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)咨詢服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建了覆蓋全市的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近兩年來(lái)，全市測(cè)土配方平臺(tái)已接受群眾咨詢56萬(wàn)次，科技人員下鄉(xiāng)面對(duì)面指導(dǎo)應(yīng)用6萬(wàn)余次，群眾索取資料近20萬(wàn)份，有5856個(gè)造林地根據(jù)測(cè)土配方數(shù)據(jù)選擇樹(shù)種，有4320個(gè)造林地按系統(tǒng)技術(shù)管護(hù)施肥。節(jié)約造林成本近500萬(wàn)元，肥料利用率提高10余個(gè)百分點(diǎn)。2015年，接受森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)咨詢近萬(wàn)人次。岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)林業(yè)站一個(gè)站開(kāi)展剛竹毒蛾防治技術(shù)培訓(xùn)20期，上門(mén)服務(wù)150次。

　　今年5月，國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站林業(yè)站公共服務(wù)能力提升示范培訓(xùn)班（南方區(qū)）在岳陽(yáng)市舉辦，并且把岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)林業(yè)站和張谷英鎮(zhèn)林業(yè)站作為“一站式”服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，使全體學(xué)員實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了兩個(gè)站的“一站式”服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“一站式”服務(wù)深得民心，岳陽(yáng)市的老百姓都高興地稱之為“暖心”工程。

　　實(shí)干顯成效

　　湖南省開(kāi)展“一站式”服務(wù)好在哪兒？

　　湖南省林業(yè)廳林改處處長(zhǎng)陳彪說(shuō)：“湖南林業(yè)站‘一站式’服務(wù)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，目前取得的成效主要體現(xiàn)在3個(gè)方面，那就是服務(wù)好、效率高、林農(nóng)滿意。”

　　“服務(wù)好”，主要體現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。由于有了全程代理的承諾，現(xiàn)在老百姓一進(jìn)林業(yè)站的大門(mén)，工作人員笑臉相迎，主動(dòng)詢問(wèn)辦事，使林農(nóng)感覺(jué)到了林業(yè)站就像到了家里一樣，拉近了距離、融合了感情。由于服務(wù)項(xiàng)目都落實(shí)到了人，林業(yè)站工作人員都更加熟悉和鉆研具體業(yè)務(wù)，辦事針對(duì)性更強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量更高。岳陽(yáng)縣自“一站式全程代理服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，林業(yè)站員工主動(dòng)親近書(shū)桌，自覺(jué)學(xué)習(xí)，熟悉規(guī)章制度，做到了事事有回音、件件有著落。服務(wù)好，更加密切了干群關(guān)系，慈利縣有7名林業(yè)站長(zhǎng)被村民推舉兼任村委會(huì)第一書(shū)記。

　　“效益高”，主要體現(xiàn)在節(jié)約了時(shí)間，經(jīng)濟(jì)效益明顯。瀏陽(yáng)市林業(yè)局下放權(quán)限或授權(quán)給片區(qū)林業(yè)站，以前要十天半個(gè)月辦結(jié)的事，現(xiàn)在當(dāng)天就可以辦好。岳陽(yáng)縣林農(nóng)原來(lái)申請(qǐng)辦理采伐證往往需要20多個(gè)工作日，現(xiàn)在由林業(yè)站全程代理服務(wù)，上下緊密銜接，只需要3-5個(gè)工作日就能辦好。據(jù)岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)計(jì)，由于木材運(yùn)輸證改由林業(yè)站一站式全程代理服務(wù)，該鎮(zhèn)加工企業(yè)每年辦理運(yùn)輸證就可節(jié)約15萬(wàn)元左右的往返車(chē)費(fèi)，如果加上誤工費(fèi)，就更多。

　　“林農(nóng)滿意”，主要體現(xiàn)在林農(nóng)辦事基本可以做到足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。岳陽(yáng)縣林業(yè)局在每個(gè)林業(yè)站設(shè)立測(cè)土配方咨詢點(diǎn)，接通了內(nèi)網(wǎng)專線，形成了覆蓋全縣、快捷方便的縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級(jí)測(cè)土配方數(shù)據(jù)查詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。自系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，全縣已接受群眾咨詢7.5萬(wàn)次。1850個(gè)造林地根據(jù)測(cè)土配方數(shù)據(jù)選擇樹(shù)種，按系統(tǒng)技術(shù)管護(hù)施肥，節(jié)約造林成本100萬(wàn)元以上，肥料利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。懷化市鶴城區(qū)林業(yè)站實(shí)行輪流坐班制，不間斷受理涉林行政、服務(wù)事項(xiàng)，接受群眾咨詢，農(nóng)民足不出鄉(xiāng)就可以辦理好各項(xiàng)業(yè)務(wù)，辦理時(shí)限也比以前縮短了1/3以上，極大地方便了群眾辦事，林農(nóng)對(duì)此十分滿意。

　　湖南省“一站式全程代理服務(wù)”雖然還處于試點(diǎn)和推廣階段，卻已經(jīng)上演了一幕盛世興林的生態(tài)文明大戲。