把最美之綠鋪滿三湘大地

2016-10-20 16:20:20    作者:劉繼廣 云天昊 張式楷 歐濤     來源:中國綠色時(shí)報(bào)     瀏覽次數(shù):

  俯瞰三湘,萬木蔥蘢,如詩如畫。湖南是我國林業(yè)大省和南方重點(diǎn)集體林區(qū)省份之一,也是國家多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施和林業(yè)政策試點(diǎn)省份。全省林業(yè)用地面積19497.07萬畝,其中有林地面積16534.13萬畝,森林覆蓋率59.57%,活立木總蓄積量50486.75萬立方米。

  說到湖南的綠色,不能忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的作用。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站作為湖南林業(yè)的“毛細(xì)血管”,為推進(jìn)綠色湖南建設(shè)、深化集體林權(quán)制度改革、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

  站在集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)完成,集體林區(qū)面臨經(jīng)營主體多元化、林權(quán)交易市場化、產(chǎn)權(quán)變更經(jīng)?;⒘洲r(nóng)增收需求迫切化的新的歷史起點(diǎn)上,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站順勢而為,按照國家林業(yè)局的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化職能,主動(dòng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型,大力推行“一站式全程代理服務(wù)”,綠染三湘再起航。

  春風(fēng)拂三湘

  開展“一站式全程代理服務(wù)”是我國大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出的一項(xiàng)決策,對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  “一定要認(rèn)真按照國家林業(yè)局的要求,更好地發(fā)揮林業(yè)站的‘窗口’作用,扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作,有效打通林業(yè)部門通往林農(nóng)的‘最后一公里’!”湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍對林業(yè)站“一站式”服務(wù)提出了嚴(yán)格的要求。

  為全面推進(jìn)“一站式”服務(wù),湖南省林業(yè)廳成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管副廳長擔(dān)任,廳各有關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員單位。全省各市(州)、縣(市、區(qū))林業(yè)局迅速行動(dòng),根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了開展林業(yè)站“一站式全程代理服務(wù)”實(shí)施細(xì)則。全省上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)工作部門配合抓、林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的工作機(jī)制。

  有的放矢才能事半功倍。主管林業(yè)站工作的湖南省林業(yè)廳副廳長柏方敏介紹,湖南林業(yè)站“一站式全程代理服務(wù)”工作按照三步走的思路推進(jìn):第一步是試點(diǎn),2015年開展試點(diǎn),力爭試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站數(shù)達(dá)到10%以上;第二步是面上推廣,2016年實(shí)行“一站式全程代理服務(wù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站數(shù)達(dá)到30%-50%;第三步是全面實(shí)施,2017年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站全面實(shí)施“一站式全程代理服務(wù)”。

  辦事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,這是湖南人的風(fēng)格。

  實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和輪流值班制度,確保“一站式”服務(wù)工作有章可循、有條不紊;完善政務(wù)公開制度,凡“一站式”服務(wù)事項(xiàng),都要在林業(yè)站“站務(wù)公開欄”中公布,有條件的還在政府信息公開網(wǎng)站公布相關(guān)信息;完善績效考核制度,縣級林業(yè)主管部門定期組織考評,并將林農(nóng)的滿意度作為重點(diǎn)考評指標(biāo)之一。

  辦事有聲有色,同樣是湖南人的辦事風(fēng)格。

  資興市是湖南省林業(yè)十強(qiáng)縣(市)和重點(diǎn)林區(qū),先后獲得“全國造林綠化先進(jìn)單位”“全國封山育林先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。2014年,資興市把“加強(qiáng)林業(yè)基層站改革,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)”納入全市全面深化改革生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)改革工作重點(diǎn),充分發(fā)揮基層林業(yè)站在深化集體林權(quán)制度改革和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

  2015年12月8日,資興市作為湖南省最早啟動(dòng)“一站式”服務(wù)試點(diǎn)市之一,迎來了第一批前來取經(jīng)的客人:為使全省林業(yè)站“一站式”服務(wù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,湖南省在資興市舉辦了全省現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)班。

  俗話說,有為才有位。同樣,有位才有為。

  湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站“一站式”服務(wù)為何會(huì)風(fēng)生水起?關(guān)鍵在于湖南省給予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站重要的地位和支撐。從一組數(shù)據(jù)不難看出:目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站1582個(gè),是全國各省(區(qū))中最多的省份之一。全省核定基層林業(yè)站人員編制數(shù)10145人,人員經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政全額撥款。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,先后下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中林業(yè)工作站管理體制的通知》《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理體制的緊急通知》,特別是在2015年湖南省委《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改萆工作的意見》中,明確了基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置,進(jìn)一步穩(wěn)定了林業(yè)站機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。“十二五”期間,全省林業(yè)站共爭取國家基本建設(shè)投資1300多萬元,爭取省級投入建設(shè)資金2600多萬元,市、縣(市、區(qū))配套投入資金1.9億多元。新建和改建林業(yè)站站房258個(gè),維修站房321個(gè),在116個(gè)林業(yè)站實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)。截至2015年年底,全省有獨(dú)立站房的林業(yè)工作站達(dá)1053個(gè),占總站數(shù)的53%……

  林業(yè)站“一站式”服務(wù)看湖南,林業(yè)站建設(shè)和發(fā)展同樣需要看湖南。

編輯:lianqi

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