四、保障措施

　?。ㄒ唬娀呗鋵崉?chuàng)設。支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、“四荒地”、可用林場和水面、邊遠海島等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵各地將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。在符合相關規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等休閑旅游接待服務企業(yè)。鼓勵各地將中央有關鄉(xiāng)村建設資金適當向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)傾斜。鼓勵各地采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財政扶持力度。金融機構要創(chuàng)新?lián)C制和信貸模式，擴大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的信貸支持。鼓勵社會資本依法合規(guī)利用PPP模式、眾籌模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、發(fā)行債券等新型融資模式投資休閑農(nóng)業(yè)。國家推動重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用。各地要加大投資力度，組織實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級。

　?。ǘ┘哟蠊卜铡Ｒ劳新殬I(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)基地，分類、分層開展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務人員培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強科技支撐，依托科研教學單位建立一批設計研究中心、規(guī)劃中心、創(chuàng)意中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。鼓勵社會資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介平臺建設，加快構建網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付等公共服務平臺，增強線上線下營銷能力。強化行業(yè)運行監(jiān)測分析，構建完善的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測統(tǒng)計制度。

　?。ㄈ┘訌娨?guī)范管理。加大休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準的制定和宣貫力度，逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。鼓勵各地根據(jù)實際情況制定地方行業(yè)標準，推動本地休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)范有序發(fā)展。加大對認定的全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范等景點的動態(tài)管理，確保服務質(zhì)量和水平。加強行業(yè)組織服務，加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的社會化服務體系。強化安全意識，提倡文明出行和誠信經(jīng)營。

　　（四）強化宣傳推介。按照“統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署、上下聯(lián)動、均衡有序、重點推進”的思路，在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點，充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙、微信等，以圖文并茂的形式，有組織、有計劃地開展全國性的休閑農(nóng)業(yè)精品景點宣傳推介，吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費。鼓勵各地通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體宣傳推介精品線路和精品景點，擴大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的影響力。鼓勵各地舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農(nóng)事節(jié)慶活動，努力營造發(fā)展的良好氛圍。