投入不足？

　　設(shè)立保護(hù)基金進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償

　　濕地是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)命脈，維系著流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根基。但是長(zhǎng)期以來濕地保護(hù)投資欠賬多、缺口大。全國(guó)性濕地生態(tài)補(bǔ)償處于試點(diǎn)階段，對(duì)犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展而保護(hù)濕地的區(qū)域政策支持不夠，而這些地區(qū)往往發(fā)展水平不高，對(duì)濕地管護(hù)常力不從心。

　　全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、安徽省政協(xié)原主席楊多良建議，加大對(duì)濕地保護(hù)的資金投入，建立保護(hù)專項(xiàng)基金，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)濕地生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)加大對(duì)濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè)以及實(shí)地科學(xué)研究和科學(xué)普及、科研監(jiān)測(cè)、濕地修復(fù)、執(zhí)法手段、隊(duì)伍建設(shè)等方面的資金投入。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松希望，比照退耕還林辦法，出臺(tái)退耕（漁）還濕政策；建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；制定“濕地資源恢復(fù)費(fèi)”相關(guān)政策，從水費(fèi)、電費(fèi)等有關(guān)濕地資源利用收益中按比例安排濕地保護(hù)資金。

　　全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席陳清華建議，由中央財(cái)政及長(zhǎng)江下游省市共同出資，建立長(zhǎng)江中下游濕地生態(tài)補(bǔ)償基金。同時(shí)積極完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y體系，探索并建立包括企業(yè)、公眾共同參與的多渠道投融資機(jī)制。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江西省副省長(zhǎng)謝茹認(rèn)為，應(yīng)該按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，探索多樣化濕地補(bǔ)償模式，推動(dòng)下游與上游、開放地區(qū)與保護(hù)地區(qū)、生態(tài)受益區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈建議，將重點(diǎn)濕地生態(tài)功能縣列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付縣，并建立專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償制度，像補(bǔ)償森林、草原一樣補(bǔ)償濕地。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開發(fā)銀行原監(jiān)事長(zhǎng)姚中民則建議以市場(chǎng)化的思維推動(dòng)長(zhǎng)江濕地保護(hù)。他希望，國(guó)家建立濕地保護(hù)開發(fā)基金，發(fā)揮基金杠桿作用帶動(dòng)投融資支持濕地保護(hù)，并發(fā)行濕地保護(hù)與開發(fā)的專項(xiàng)債券，同時(shí)建議國(guó)家在“十三五”規(guī)劃中明確鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)濕地項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)惠融資支持。