構(gòu)筑亞太森林恢復(fù)的新平臺——訪亞太森林組織秘書長曲桂林

2015-04-15 09:00:09         來源:經(jīng)濟日報     瀏覽次數(shù):

  4月8日,亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織(以下簡稱亞太森林組織)董事會在北京成立并召開了第一次會議。記者就亞太森林組織的構(gòu)建與發(fā)展等問題采訪了亞太森林組織秘書長曲桂林。

  記者:亞太森林組織董事會的成立并召開第一次會議,可謂亞太森林保護的一件大事,亞太森林組織成立的背景及董事會的職能是什么?

  曲桂林:應(yīng)該說,亞太森林組織是在應(yīng)對氣候變化的大背景下提出來的。2007年在澳大利亞舉行的APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,達成《悉尼宣言》,明確提出兩個亞太區(qū)域應(yīng)對氣候變化的目標(biāo),其一就是林業(yè)目標(biāo),即到2020年,亞太地區(qū)各種森林面積至少要增加2000萬公頃。在這次會議上,中方倡議建立亞太森林組織,很快得到了美國和澳大利亞的支持,并寫入了會議宣言。

  亞太森林組織的董事會,是亞太森林組織的決策機關(guān),它的主要職能包括確定未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位,審定規(guī)章制度,指導(dǎo)組織各機構(gòu)的規(guī)范運行、審定工作計劃和預(yù)算,任命秘書長及決定其任期等重要職責(zé)。所以,董事會的成立和運行,對于一個國際組織而言是一件大事,它標(biāo)志著亞太森林組織機構(gòu)的完善,是多方參與、協(xié)商一致的國際規(guī)則的體現(xiàn),是發(fā)展的新階段。

  記者:亞太森林組織是由中國倡議發(fā)起的,中國在組織籌建和發(fā)展中起到了哪些作用?

  曲桂林:在亞太森林組織籌建的過程中,中國政府給予了高度重視并發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2008年,國務(wù)院就亞太森林組織的籌建和發(fā)展作出批示,要求“注重實效,積極推進”。國家林業(yè)局將籌建亞太森林組織、落實領(lǐng)導(dǎo)人倡議作為一項重要工作來抓。在各方達成一致意見、決定在北京設(shè)立秘書處后,中方積極謀劃,多方籌措,為秘書處提供了財力和人力的支持,指派了秘書長。外交部、發(fā)展改革委、民政部、財政部等多個部門大力支持籌建工作。應(yīng)該說,多部門的協(xié)作,為亞太森林組織這樣一個林業(yè)國際組織在中國的誕生創(chuàng)造了條件。

  從機構(gòu)運行上來說,亞太森林組織遵循多方參與、平等協(xié)商的原則。中國作為亞太森林組織的成員,積極參與組織事務(wù),行使成員權(quán)利,也履行成員義務(wù)。當(dāng)然,中方是組織的創(chuàng)始成員,而且是主要的出資方,是我們最重要的成員,在組織發(fā)展中的作用舉足輕重、十分關(guān)鍵。

  記者:亞太森林組織有哪些發(fā)展機遇及發(fā)展前景?

  曲桂林:亞太森林組織的產(chǎn)生,可以說是恰逢其時。

  亞太地區(qū)是全球森林資源最豐富、生物多樣性最繁多的區(qū)域之一,但一直受到毀林、森林退化嚴(yán)重等問題的困擾。近年來,由于中國等經(jīng)濟體植樹造林等綠化工程的貢獻,才扭轉(zhuǎn)了區(qū)域內(nèi)森林面積不斷下降的趨勢。其他區(qū)域經(jīng)濟體,對于保護森林、恢復(fù)生態(tài)有迫切的需要,并對中國的林業(yè)和生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗有交流和學(xué)習(xí)的熱切希望,需要平臺和紐帶的聯(lián)系。

  從中國的情況來說,習(xí)近平主席提出努力建設(shè)美麗中國、大力推進生態(tài)文明建設(shè),高度重視林業(yè)發(fā)展。近期中央政治局審議通過《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,未來生態(tài)保護和建設(shè)力度會繼續(xù)加大。作為中國倡議并支持的國際組織,這是它壯大的有利條件。

  亞太森林組織經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,已經(jīng)是區(qū)域內(nèi)比較活躍、務(wù)實的國際組織。未來5年是亞太森林組織的深入發(fā)展期,組織的成員分布和“一帶一路”的倡議在地理位置上高度重合。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施,亞太森林組織一定能找準(zhǔn)定位、順勢而為,取得更大的成績。

  記者:亞太森林組織發(fā)展順應(yīng)世界林業(yè)發(fā)展趨勢,符合區(qū)域林業(yè)實際需求,如何保障該組織可持續(xù)發(fā)展?

  曲桂林:要維持一個組織的活力,保持較好的發(fā)展勢頭,我認(rèn)為有幾點非常重要:

  首先,要有完善的規(guī)章制度設(shè)計。符合國際慣例、按照國際規(guī)則運行,是亞太森林組織國際化的標(biāo)志。

  其次,要解決好資金可持續(xù)性的問題。資金是機構(gòu)發(fā)展的保障。未來,除了中方對組織的資金支持以外,組織要積極豐富和拓寬資金來源的渠道,包括通過亞太森林組織基金面向社會、面向區(qū)域募集資金;通過與其他國際組織的橫向合作,整合資金,逐步建立起穩(wěn)定的資金機制,不斷擴大資金規(guī)模。

  第三,要堅持協(xié)商一致、多方受益。一個組織的活力離不開成員的積極參與。亞太森林組織是成員共有的平臺。我們一定要堅持協(xié)商一致、多方受益的工作原則,做到認(rèn)真行使權(quán)力,履行義務(wù),合理分配收益。

  第四,要樹立服務(wù)意識,成為解決實際問題、開展務(wù)實合作的平臺,要服務(wù)成員的需要,服務(wù)區(qū)域林業(yè)的發(fā)展。

  最后一點,要堅持創(chuàng)新,不斷拓展思維。在未來的道路上迎難而上,獲得更大發(fā)展。

編輯:wangying

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