專家談京津城市病出路:需周邊中小城市配合

2014-01-22 14:37:24         來源:瞭望東方周刊     瀏覽次數(shù):


  在大形勢的驅(qū)使下,以京津冀協(xié)同發(fā)展為關(guān)鍵的中國經(jīng)濟(jì)第三極發(fā)展進(jìn)一步提速,這為毗鄰京津的河北城市帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

  京津冀協(xié)同發(fā)展峰回路轉(zhuǎn)

  2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出,科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度,盡快把每個(gè)城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定,把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

  這無形中為京津冀協(xié)同發(fā)展注入催化劑。

  作為中國經(jīng)濟(jì)第三極的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很大程度上取決于京津冀協(xié)同發(fā)展。但是,由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯,京津冀協(xié)同空間巨大,難度也更大。尤其是北京與河北之間很多地方山水相連,但是收入懸殊,“翻一座山工資翻三番”。

  曾有中央領(lǐng)導(dǎo)在視察河北時(shí)明確表態(tài),“決不能讓北京周邊地區(qū)的貧困帶長期存在”。而推進(jìn)京津冀一體化、加快首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被認(rèn)為是解決這一問題的根本路徑。

  過去一個(gè)時(shí)期,京津冀一體化進(jìn)展緩慢。而2013年在中央和地方高層的推動(dòng)下,進(jìn)展緩慢的京津冀區(qū)域合作峰回路轉(zhuǎn)。

  2013年5月14日,習(xí)近平視察天津時(shí)“對(duì)京津冀一體化發(fā)展寄予厚望”。之后天津、北京兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)也隨即表態(tài)。

  5月19日、5月22日,孫春蘭、郭金龍先后率天津、北京黨政高層赴河北“送溫暖”。期間,津冀、京冀先后簽署合作框架協(xié)議。據(jù)公開信息顯示,協(xié)議有具體的針對(duì)性指向。

  天津市委書記孫春蘭在河北考察時(shí)說“親望親好,鄰?fù)徍?rdquo;,雙方商定在推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程等10個(gè)方面深化合作。北京和河北則商定在著力打造首都經(jīng)濟(jì)圈、共同推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)、支持張承地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強(qiáng)合作。

  河北的回應(yīng)也可圈可點(diǎn)。

  在會(huì)見天津代表團(tuán)時(shí),河北省委書記周本順表示,河北省對(duì)把津冀互利合作推向更高層次“非常重視,特別期待”。河北要“虛心學(xué)習(xí)天津、積極依托天津,接受天津輻射”。

  在會(huì)見北京代表團(tuán)時(shí),周本順提出河北希望成為北京的“大屏障”“后勤部”和“護(hù)城河”。在發(fā)展中,河北要堅(jiān)持不違背首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃、不上影響首都生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目、不增加首都城市功能疏解壓力的“三不原則”。

  很明顯,天津、北京的“送溫暖”行動(dòng)正當(dāng)其時(shí),河北回應(yīng)也非常貼切。京津冀各方在交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作、大氣污染治理等方面都明確要取得突破。比如,河北省正大力推進(jìn)大氣污染治理。周本順強(qiáng)調(diào)“要以堅(jiān)定決心和超常舉措”推進(jìn)并取得實(shí)效。

  三地默契的積極表態(tài),在幾年前并不常見。京津冀區(qū)域合作如今似乎一朝之間春風(fēng)拂面。有分析認(rèn)為,此番高調(diào)合作姿態(tài)緣于中央有要求、京津有需求、河北有渴求。

  國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心規(guī)劃部主任、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長文輝對(duì)《瞭望東方周刊》表示:“這種姿態(tài)體現(xiàn)了一個(gè)很明顯的變化,這種變化會(huì)帶來很多機(jī)會(huì)。如果沒有冀的發(fā)展,就不會(huì)有好的京津,冀的發(fā)展也離不開好的京津。”

  中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師、副院長楊保軍對(duì)《瞭望東方周刊》表示:“北京是個(gè)資源富礦,能不能給周邊留下些東西,要看周邊搭建什么平臺(tái)。”

編輯:ljing

凡注明“風(fēng)景園林網(wǎng)”的所有文章、項(xiàng)目案例等內(nèi)容,版權(quán)歸屬本網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)者,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:風(fēng)景園林網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

相關(guān)閱讀