近年來，陽山縣嶺背鎮(zhèn)緊緊圍繞“生態(tài)功能區(qū)”的發(fā)展定位，生態(tài)保護(hù)與發(fā)展并重，堅(jiān)持走綠色崛起之路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力改善和保障民生，打造服務(wù)型政府，“幸福美麗嶺背”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　立足生態(tài)功能定位大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　今年以來，嶺背鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展定位，生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，上半年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值17085萬元，比去年同期增長5.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10598萬元，比去年同期增長5%。

　　綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，蒲蘆洲沙田柚基地、淮山基地、名優(yōu)果木等種植基地發(fā)展勢(shì)頭良好。特色水果沙田柚、板栗種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年沙田柚產(chǎn)量可達(dá)3000多噸、產(chǎn)值1500萬元，板栗產(chǎn)量900噸、產(chǎn)值1200萬元。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞大戶不斷增多，“基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式得到更好推廣，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

　　招商引資有新突破。該鎮(zhèn)緊緊圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，依托土地、環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳推介，積極引進(jìn)外商進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)展考察，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)溫氏集團(tuán)公司在嶺背、戶稠村租地近800畝興建高科技現(xiàn)代化的雞種苗培育基地，計(jì)劃總投資1.1億元，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)租地民事等相關(guān)事宜。投資約2億元的崗頭溫氏商品豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　生態(tài)旅游有新進(jìn)展。充分利用良好的生態(tài)環(huán)境和特色的溫泉資源，加強(qiáng)整體規(guī)劃和資源整合，發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目。同時(shí)，積極做好馬落橋溫泉項(xiàng)目的推介，謀求引進(jìn)外資對(duì)馬落橋溫泉進(jìn)行開發(fā)，著力打造集旅游觀光、悠閑娛樂、體驗(yàn)生活為一體的特色旅游品牌。

　　便民服務(wù)群眾受益率先建立社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　嶺背鎮(zhèn)距離陽山縣城25公里，其中一半群眾分散居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，最遠(yuǎn)的村委會(huì)離鎮(zhèn)政府17公里，群眾外出辦理身份證、戶口遷移、計(jì)生服務(wù)證等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，需翻山越嶺、跋山涉水，出門、回家時(shí)常常遭遇“兩頭黑”，有時(shí)跑了幾趟也不一定能把事情辦好。

　　嶺背鎮(zhèn)黨委書記譚玉良告訴記者，為有效破解這一難題，嶺背鎮(zhèn)去年3月率先在全縣探索建設(shè)“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)綜合服務(wù)中心、在村設(shè)立社會(huì)綜合服務(wù)站，安排鎮(zhèn)、村代辦員為群眾免費(fèi)代辦需到鎮(zhèn)、縣兩級(jí)辦理的事項(xiàng)。

　　嶺背鎮(zhèn)黃屋村代辦員黃有成每天上午騎摩托車到各村走走，收集群眾要辦的事項(xiàng)，晚上則忙于為這些事項(xiàng)寫證明材料，次日趕赴鎮(zhèn)政府辦理。“一個(gè)半月辦了100多件，工作比以前辛苦很多，但很有榮譽(yù)感。”黃有成說，之前因?yàn)橐恍┲T如計(jì)生、征地等工作，群眾對(duì)村干部不免有些埋怨，現(xiàn)在通過為群眾辦實(shí)事，群眾怨氣消了，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

　　譚玉良對(duì)此深有感觸，“群眾通過服務(wù)指南獲知政府要辦這么多事情，改變了原先不信任的想法，增進(jìn)了了解；而代辦員又免費(fèi)上門為他們辦事，群眾感覺到干部是真心為他們辦事的，干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽，干部的威信自然也高了。”

　　嶺背鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作取得成功后，陽山縣于去年4月在全縣范圍內(nèi)全面啟動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為全省社會(huì)管理創(chuàng)新的典范，受到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和肯定。

　　今年1至6月，鎮(zhèn)、村社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾代辦事務(wù)19556項(xiàng)，算上誤工費(fèi)交通費(fèi)，為群眾節(jié)省辦事成本近150萬元。

　　增強(qiáng)為民服務(wù)能力辦暖民心得民心的實(shí)事好事

　　譚玉良說，嶺背鎮(zhèn)近年來著力增強(qiáng)為民服務(wù)能力，積極抓好基層組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管，加強(qiáng)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持深入基層、深入一線，聽民聲，解民意，切實(shí)解決與人民群眾利益密切相關(guān)的問題，切實(shí)辦好暖民心、得民心的實(shí)事好事。

　　大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。嶺背鎮(zhèn)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員數(shù)超過3人的村小組成立黨支部，黨員數(shù)不到3人的村小組通過聯(lián)建或派駐黨員或并入的方式成立黨支部，全鎮(zhèn)共成立村黨支部137個(gè)，224個(gè)村小組成立了村民理事會(huì)，原來的12個(gè)村黨支部升建為片區(qū)黨總支部，基本上完成了黨組織設(shè)置重心下移，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)村民自治下移，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理和生產(chǎn)經(jīng)營模式打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村“三資”管理成效明顯。大力開展村級(jí)“三資”清查，清查率達(dá)100%。村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金通過委托由鎮(zhèn)“三資”信息中心代管，使村“三資”管理更加規(guī)范、陽光。抓好鎮(zhèn)“三資”交易平臺(tái)建設(shè)，村級(jí)資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)交易都通過“三資”平臺(tái)，切實(shí)提高了“三資”效益。上半年，通過“三資”平臺(tái)成功交易的土地出租8宗。

　　新一輪扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。該鎮(zhèn)積極做好新一輪省級(jí)貧困村貧困戶摸底調(diào)查工作，對(duì)初定貧困戶名單登記造冊(cè)。協(xié)助省掛扶單位到貧困村開展調(diào)研，確定貧困戶名單及幫扶方案。協(xié)助掛扶單位深入貧困村開展慰問幫扶活動(dòng)。下山移民工作方面，抓好“幸福家園”下山移民小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，小區(qū)籃球場(chǎng)、文化中心已完工投入使用；犁頭下山移民公寓，首期建設(shè)移民公寓8幢96戶，預(yù)計(jì)今年10月竣工并交付移民戶使用。

　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面鋪開。形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治政府主導(dǎo)，群眾積極參與的工作局面。積極做好垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站規(guī)劃選址，工程于今年6月動(dòng)工，預(yù)計(jì)下月竣工并投入使用。上半年累計(jì)投入40多萬元，在全鎮(zhèn)新建公廁1座，村公園2個(gè)，垃圾屋16個(gè)，陸續(xù)完善各村垃圾收集點(diǎn)建設(shè)與日常運(yùn)作及管理工作。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作正有條不紊進(jìn)行，每個(gè)行政村擬規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集休閑、健身功能的鄉(xiāng)村公園。

　　堅(jiān)持走綠色崛起之路

　　嶺背鎮(zhèn)的定位是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游鎮(zhèn)，主要是做種、養(yǎng)文章。沙田柚是嶺背鎮(zhèn)最成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，蒲蘆洲沙田柚已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名，政府在前幾年就鼓勵(lì)農(nóng)民沿蒲蘆洲往秤架方向的產(chǎn)業(yè)帶種植沙田柚，今后還將申請(qǐng)注冊(cè)自己的特色品牌。養(yǎng)殖方面以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主，“基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式得到更好推廣，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

　　依托土地、環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，我們積極引進(jìn)外商進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)展考察，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)溫氏集團(tuán)公司在嶺背、戶稠村租地近800畝興建高科技現(xiàn)代化的雞種苗培育基地，計(jì)劃總投資1.1億元，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)租地民事等相關(guān)事宜。投資約2億元的崗頭溫氏商品豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　嶺背鎮(zhèn)堅(jiān)持走綠色崛起之路，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與發(fā)展并重，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。

　　嶺背鎮(zhèn)將抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持宣傳推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展特色種養(yǎng)。探索土地流轉(zhuǎn)模式，加大農(nóng)業(yè)招商力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展。著重抓好嶺背河沿河連片5000畝綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的名優(yōu)果木、柑桔、淮山等特色種植基地發(fā)展壯大。

　　與此同時(shí)，利用良好的生態(tài)環(huán)境和特色的溫泉資源，加強(qiáng)整體規(guī)劃和資源整合，發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目。